Тема 3. Экономические системы. Основные формы организации экономики

Система – это такая совокупность компонентов и элементов, которая обладает свойством целостности. Это значит, что система – это не набор отдельных частей, их сумма, а их устойчивая взаимосвязь. Эта взаимосвязь обеспечивает ее целостность. Целостность системы означает, что при изъятии какого-либо ее компонента или элемента она не уменьшается, а распадается.

Наиболее общим определением экономической системы, которое может быть использовано для характеристики любой из множества экономических систем, является следующее: экономическая система– это взаимосвязь и взаимозависимость отношений хозяйствующих субъектов в производстве, обмене, распределении и потреблении экономических благ и услуг на основе общественного разделения труда.

Отношения производства, обмена, распределения и потребления представляют собой компоненты экономической системы, которые разложимы на составные элементы. Это значит, что большая система содержит в себе малые системы, или подсистемыв соответствии с принципомиерархии. В большой системе определяющая роль принадлежит производству. Обменять, распределить и потребить можно то, что произведено. От масштабов производства, его эффективности зависят масштабы обмена, уровень потребления, размеры доходов. Однако определяющая, системообразующая роль сферы производства не исключает, а предполагает обратную зависимость самого производства от того, как организована сфера обмена, например уровень маркетинга, насколько отношения распределения или доходы обеспечивают реализацию и потребление его продуктов. Неупорядоченность взаимосвязи производства, обмена, распределения и потребления, как известно, дает сбои, выражающиеся в спадах производства или кризисах, инфляции, безработице, социальных конфликтах.

Собственность в экономических системах занимает важное положение: изменения внутри систем, их трансформация сопровождаются соответствующими изменениями в отношениях собственности. Эти отношения имеют два аспекта – юридический и экономический. Собственность в юридическом смысле есть отношение человека к вещи, как к своей. Исключительное и полное право собственности гарантирует “пучок прав собственности”, или безраздельное владение, распоряжение и пользование принадлежащим имуществом. Данный пучок может быть разложен на частные права, их может быть значительное количество, которое, однако, не выходит за пределы указанных трех прав. Права собственности закрепляются законодательным путем. Право собственности как юридическое отношение составляет внешнюю форму, за которой скрыто ее экономическое содержание.

Собственность как экономическое отношение прежде всего выражает условия присвоения ее плодов, это отношения между людьми по поводу их отношения к вещам. Вещи в экономическом смысле – это то имущество, те условия и средства производства, которые доставляют доход его владельцу. Отношения людей по поводу собственности на средства производства выражают экономические различия и характер отношений между различными социальными группами. Экономическая сторона отношений собственности выражает внутреннюю сущность экономической системы, характер взаимосвязи производства, обмена, распределения и потребления, уровень и глубину развития общественного разделения труда.

Правовое закрепление отношений собственности должно опираться на существующие объективные условия. Без учета этого важного обстоятельства право собственности вступает в противоречие, конфликт с экономическими отношениями собственности. Например, насильственная коллективизация в нашей стране с обобществлением крестьянских хозяйств рассматривалась как “победа социализма в деревне”, хотя в действительности это были полукрепостнические хозяйства. И лишь поскольку колхозы оснащались передовой техникой, колхозники получили гражданские права, росли производительность общественного хозяйства и уровень жизни, постольку можно было считать колхозы социалистическими хозяйствами. Также ошибочно пытаться оценить экономику с высокой степенью концентрации производства; высокими технологиями с помощью приватизации сделать такой рыночной, какой она была во времена А.Смита. Опыт реформ в России показывает, что приватизация и дробление крупного производства не создали “эффективных собственников”, а лишь оказались выгодными иностранным конкурентам.

Объекты и субъекты собственности. Объектом собственности может быть личное имущество, предметы личного потребления, не приносящие дохода. Они имеют производный характер от отношений собственности на условия и средства производства. Объектом собственности являются предприятия, создающие товары и услуги, и те внешние условия, которые обеспечивают их производство и реализацию, в целом – это вещественное содержание собственности.

Субъектами собственности являются все те лица, которые участвуют в процессе присвоения собственности и результатов ее использования. В экономической системе наемного труда субъектами основного экономического отношения являются, с одной стороны, наемные работники, а с другой – собственники на условия и средства производства.

Формы собственности и их эволюция. В каждую историческую эпоху собственность отражала объективные условия развития общественного разделения труда и развивалась сама. Изменения в условиях производства и обращения влияли на характер экономических отношений между субъектами собственности и закреплялись в соответствующих правовых нормах.

Формы собственности. В хозяйственной деятельности людей известны два основных правовых режима: частной собственности и государственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы.

Существуют разные их варианты в рамках модели.

Традиционная экономикаоснована на обычаях и традициях, определяющих особенную практику использования ограниченных ресурсов.

Командная экономика (административно-командная) – основные материальные ресурсы находятся в государственной собственности и координация осуществляется из единого центра посредством директивного управления.

Рыночная экономика – экономические проблемы решаются посредством рынка.

Смешанная экономика– рыночные отношения сочетаются с государственным регулированием экономических процессов. Термин “смешанная экономика” вошел в употребление в ряде западных стран после второй мировой войны, отделяя эти страны от тех, в которых сохранились чисто рыночные механизмы, и от тех, где преобладали централизованное планирование и общественная собственность. В смешанной экономике нет абсолютного преобладания ни рынка, ни плана. В смешанной экономике соединяются различные системы, как рыночные, основанные на автономности самостоятельных решений на микроуровне, так и государственные решения на макроуровне.

В отличие от индивидуальных рыночных решений субъектов рынка, не требующих предварительных согласований, поскольку это делает рынок, решения на макроуровне затрагивают интересы множества людей и потому нуждаются в предварительных согласованиях.

Необходимость согласования для достижения оптимальных решений диктуется следующими целями:

- макроэкономического регулирования занятости и денежного обращения для минимизации безработицы и инфляции;

- обеспечения доступности тех услуг, которые либо не предоставляются частным секторам, либо недоступны из-за дороговизны, например, жилья, медицинского обслуживания, образования;

- страхования от безработицы, выплаты пенсий по старости, страхования здоровья, охраны труда, защиты окружающей среды, надзора за качеством потребительских товаров.

Характерной чертой смешанной экономики является активная экономическая роль государства, которая не сводится к тому, что оно является крупным собственником. Объем вмешательства государства в экономику значительно превосходит границы государственной собственности за счет регулирования процесса распределения и перераспределения национального дохода.

Как известно, непосредственной причиной перехода к смешанной экономике явился мировой кризис 1929-1933 гг., особенно разрушительный в США. С 1933 г. в этой стране стали проводиться беспрецедентные по содержанию и масштабам меры государственного регулирования. Теоретическое обоснование необходимости антициклического государственного регулирования было дано английским экономистом Дж.Кейнсом в вышедшей в 1936 г. книге “Общая теория занятости, процента и денег”. Дж.Кейнс подверг критике либеральную экономическую теорию за идеализацию рынка, ее отрыв от реальности. Он указал на главный изъян экономической теории, обосновывающей свой аргумент в пользу рыночной экономики тем, что она, якобы, рационально использует экономические ресурсы, показав, что хроническое недоиспользование производственных мощностей и хроническая безработица не случайное, а закономерное проявление рыночной стихии.