Этапы государственной политики в отношении промышленности
Петровские преобразования (продолжение). Начало 18 века.
Экономическое развитие России.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
В хозяйственный оборот вводились новые земли южных уездов, Поволжья, Сибири. Однако нововведения не коснулись крестьянского хозяйств. Его крепостнический, натурально-потребительский характер, а также суровые природные условия, в которых ему приходилось буквально выживать, препятствовали расширению производства и повышению производительности, а огромный рост налогов приводил к нищенскому существованию крестьянских хозяйств.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
В первой четверти 18 в. пережила существенные сдвиги в связи с военными потребностями России и активной политикой государства, сумевшего мобилизовать природные и человеческие ресурсы страны. Впервые в русской истории была создана система государственного регулирования экономики через бюрократические учреждения. Особенность русской промышленной экономики заключалась в том, что она была лишена конкуренции и ориентирована не на рынок, а на госзаказ по твердым ценам.
Крупная промышленность. За годы царствования Петра в стране было основано свыше 200мануфактур, не считая горных заводов. Быстрыми темпами развивалась ТЯЖЕЛАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ – расширялись железоделательные заводы в Туле и Кашире, строились новые – в Карелии. Освоение нового промышленного района – Урала превратило его в центр отечественной металлургии. К концу царствования Петра Великого 27 крупных заводов полностью удовлетворяли потребности государства в металле. Россия занимала третье место в мире по объему его производства, начала продавать за рубеж, где «русское железо» по своим качествам ценилось выше шведского. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ развивалась за счет строительства мануфактур, выпускавших продукцию для военных нужд и, в значительно меньшей степени, для внутреннего рынка. Хамовный двор в Москве был превращен в крупное предприятие, изготовлявшее парусину для флота. Там же был основан Суконный двор. К 1718 г. Россия освободилась от необходимости ввоза текстильной продукции. Были созданы десятки кожевенных, винокуренных, стекольных и других заводов.
Мелкая промышленность, в том числе ремесленная, развивалась значительно медленнее. Более того, увеличивавшиеся налоги, насильственные мобилизации с/х и городского населения на строительство Петербурга и других объектов приводили к разорению многих мелких предпринимателей.
ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
• Готовясь к войне со Швецией, поставлявшей России металл и вооружения, Петр приступил к форсированному созданию собственной промышленной базы. В первое десятилетие в горной промышленности строились в основном казенные заводы, находившиеся долгое время под непосредственным государственным контролем, формы и методы которого изменялись.
• С конца первого десятилетия, казенные, в первую очередь убыточные предприятия, передавались в частные руки (до этого лишь Невьянский завод в 1701 г. Был передан Никите Демидову с обязательством уплаты в рассрочку железом). Теперь строились в основном частные предприятия, хотя и с помощью государства, предоставлявшего беспроцентные ссуды и освобождение от податей. Таким образом, поощрялось частное предпринимательство.
• Создавались купеческие компании, которым предоставлялись суды и льготы от государства. Это укрепляло положение ведущих заводчиков, но не означало самоустранения государства из промышленной сферы. Подавляющее большинство крупных предприятий были «указными», т.е. были созданы государством или создавались частными предпринимателями по заданию государства.Контроль сохранялся через систему казенных заказов. Те частные заводчики, которые не выполняли государственные требования, могли лишиться своих предприятий, отходивших в казну.