Железнодорожная политика и железнодорожное строительство в России в 1860-1870-хх и в 1880-1900-хх гг

Во время реформ 60-хх годов XIX века, начатых с отмены крепостного права 1861, правительство передает в частную инициативу две отрасли: кредит и ж./д. строительство. И то, и другое важно – без кредитования частное ж./д. строительство вряд ли возможно. До 1861 года общая протяженность дорог составляла 1000 км, все и которых находились в ведении государства. В связи с реформой 1861 г. у государства стало недостаточно средств для строительства железных дорог за свой счет, да и настроения в министерстве финансов переменились. С 1862 года в течение 16 лет пост министра финансов занимал Рейтерн, поощрявший частное ж./д. строительство посредством ссуд и субсидий. Учредители компаний старались обеспечить капитал за счет облигаций и займов. По акциям нужно платить дивиденд, а по облигациям – фиксированный процент, что не обязывало предпринимателей делиться своими прибылями. Такое стремление учредителей показывает, что основным мотивом и ориентацией их начинаний – была прибыль. К тому же государство давало гарантию прибыли в 5% по всем облигациям. С этого момента начинается прилив частного капитала в строительство ж./д. Колеи прокладывали на импортных рельсах, только с 1866 г. правительство обязало покупать половину рельсов на отечественных предприятиях. Какие же строились дороги? Дороги связывали хлебопроизводящие районы – либо с центральными городами, либо с экспортными портами (дороги Курск-Одесса, Харьков-Ростов). Самая длинная дорога связала Царицын (Волгоград) и рижский морской порт – тоже для экспорта хлеба. Все российские дороги строятся не с узкой западной, а с широкой колеей. В этот период построено 19 тыс. км ж./д. (в основном одноколейные - что затрудняло разъезд поездов). Ж./д. политика меняется во времена министра финансов Бунге, который начал централизацию ж./д. хозяйства, выкупая ж./д за счет казны. Так создавались единые условия транспортной сети, хотя сохранились и 5 крупнейших частных компаний. Отныне железные дороги ставятся и на службу промышленности. Например, Екатерининская (Донецкая) железная дорога соединила Донецк (каменный уголь) и Кривой рог (железная руда) в 1884 году. Развитие ж./д. строительства способствовало подъему отечественной металлургии на юге страны: к 1900 году там насчитывалось около 25 крупных заводов. Дальнейшее ж./д. строительство связывают с именем Витте. Он выдвинулся на южных железных дорогах, одно время занимал должность министра железных дорог. И поэтому неудивительно, что он много внимания уделял этому вопросу. При Витте, за счет новых налогов – винной монополии, налогов на табак, пиво и спички – стоится знаменитая Транссибирская магистраль, соединяющая два конца страны. Ж./д. в стране все ёще строятся очень активно – территориальное расширение империи необходимо было закрепить, удержать, и большинство н дорог 1890-хх строились с военно-стратегическими – и уж потом экономическими целями. Крупнейшими были Закаспийская (в 1880 г., Красноводск – Ташкент, заодно доставляла хлопок), Транссибирская (1907 г., 6000 км, Челябинск- Владивосток, позволяла контролировать Юг и Дальний восток) и КВЖД (шла по территории Китая во Владивосток, вторая дорога уходила через Харбин в порт Дальний (сегодняшний Далянь). Витте продолжал политику Бунге по скупке ж./д. в руки государства. Стоит ли говорить, что развитие дорог двигало вперед российскую металлургическую и угольную промышленность (за 90-е годы производство металла удвоилось). Интересна и ценовая политика государства, поощрявшего развитие металлургической базы юга. Англичане предлагали рельсы по 75 коп., но весь заказ был дан отечественным предприятьям по 2 руб. за пуд. Акции этих предприятий приносили на парижской фондовой бирже неплохой доход, и французский капитал уходил в Россию.

10. Преобразование кредитной системы в России в 1860-1870-хх гг. Петербургские банки и их связи с промышленностью в 1900-е гг.

Государственный банк, построенный в 1860 году, не был эмиссионным вплоть до 1897 года. С его открытием правительство закрыло два старых банка – Заёмный и Купеческий, а их функции передало частным коммерческим банкам. Первым из частных коммерческих банков в 1864 году стал банк с оригинальным названием - Частный коммерческий банк, учрежденный членами петербуржского биржевого сообщества. Через два года открывается Московский купеческий банк, а 1867 году – банки Киева и Харькова, далее – Азовско-Донской банк и др. Рост число банков происходило достаточно быстро и 70-м годам их количество исчислялось десятками. Акции банков также росли в цене и пользовались большим спросом, чем в свою очередь пользовались учредители. По этой причине возникает и немало предприятий в спекулятивных целях – «чтобы подороже продать». Чтобы не допустить опасной ситуации в связи со спекулятивным бумом, правительство требовало, чтобы половина основного капитала банков находилось в Государственном банке. Эта мера обеспечивала ликвидность средств частных банках, делала их надежнее. В 1872 году введены общие правила, согласно которым там где действовал один банк – не могло быть второго- (это делалось во избежание конкуренции между банками) – и одно лицо в собрании акционеров не могло располагать более 10 % голосов. Правительство также рекомендовало уставы отдельным банкам. Если раньше, в 1850-е годы банкирские дома (например, штандартенфюрера Штиглица) были тесно связаны с торговлей, то отныне банки все более тесно связываются с промышленностью, строительством железных дорог. Они начинают выдавать кредиты во внутренний сектор экономики через учет векселей и банковских услуг. С 1897 г. Государственный банк получил эксклюзивное право эмиссии – при этом он не конкурировал с частными банками, потому что давал всего 2% по депозитам. Но все коммерческие банки держали там часть своих средств, а Госбанк выдавал им кредиты под низкий процент. Среди наиболее влиятельных банков выделяются петербургские банки: Азовско-Донской (1871 г.), Русско-Азиатский и Международный. Их доля в банковском секторе в 1910 году составляла 60 %. Русское правительство не допускало иностранных банков, поэтому иностранный капитал направлялся в русские банки. Традиционными были операции с кредитом, депозитом, векселем и кредитование торговых операций. Теперь банки все больше связываются с наиболее успешными отраслями промышленности на основе долговременных отношений кредита. Начнем с Русско-Азиатского. Он был объединен в 1910 из Русско-китайского и Сибирского банков и имел около 210 филиалов. Главой банка был немало известный Путилов. Поскольку Русско-Азиатский банк инвестирует преимущественно в военную, нефтяную и тяжелую индустрию, средства позволяют Путилову кредитовать «Нобель Ойл» и «Продвагон».Азовско-Донской банк был учрежден для кредитования южной индустрии. Международный банк, основанный в 1869 г., - внешней торговли, но также имел связи с сахарной, военной и другими отраслями. Русский Торгово-Промышленный банк занимался предприятиями поменьше, а Русский Банк для внешней торговли – когда как.Московские банки (Купеческий, Московский) были основаны купцами и не имели связей с государством и промышленностью.

11. Подготовка и проведение денежной реформы 1895-1897 гг.

1895-1897 – денежная реформа. Госбанк стал центральным органом реформы – накопление золота, эмиссия кредитных билетов, обеспеченных золото, размен их на золото. Денежная реформа – ускорение рыночного хозяйствования. Конец инфляции, устойчивая валюта. 1881 – минфин, Бунге. Накопление золота. Источники:

1. Рост экспорта, особенно хлеба. Перестроены тарифы, чтобы выгоднее было везти к портам и западной границе.

2. Внешние займы. Золотые займы – новое явление.

Запас утроился. 1897 – 1100 млн. руб. Самый крупный в мире. Проводник реформы – Витте, разработка – Кауфман, учёный. Николай 2, 8 мая 1895 – закон: все дозволенные письменные сделки могут заключаться на российскую золотую монету, уплата по ним – либо монетой, либо кредитными билетами по курсу на день платежа. 1897 – распоряжение о чеканке и выпуске пятирублевой монеты (1/3) империал. Указ о надписи на билетах – обязательство Госбанка разменивать на золота. 1 рубль = 1/15 империала, в котором 17,4 доли золота. Выпуск серебряных и медных монет. Золотой рубль стал конвертируемой валютой. Укрепление связей, иностранные инвестиции. Впереди всех стран по обеспеченности золотом.

12. Промышленность России в пореформенный период. Промышленный подъем 1890-х гг.

Протекционистские меры российского правительства, развитие банков и строительство железных дорог подталкивали вперед развитие отечественной промышленности. Железные дороги дают заказы в отрасли строительства, металлургии, добыче угля и машиностроения: в основном, вагоно- и паровозостроение. Машиностроение в России появилось относительно поздно, и поэтому об особых успехах говорить не приходится – машины в основном завозятся из-за границы.Отрасли тяжелой индустрии росли опережающими темпами, в основном за счет развития добывающей промышленности в экстенсивном ключе. Особый подъем наблюдался в металлургической и угольной промышленности, где за 1890-е годы производство железа выросло в 1,5 раза, стали – в 2, чугуна – в 2,5. Государство также поощряло развитие металлургической базы юга. Об этом говорит тот факт, что хотя англичане предлагали рельсы по 75 коп., весь заказ был дан отечественным предприятьям по 2 руб. за пуд. Косвенно это соотношение цен говорит о большой отсталости отечественной промышленности от английской, где производительность труда была на порядок выше. Но избежать импорта металла все же не удавалось, поставки железа от Великобритании, Германии и Бельгии к 1898 году достигали половины собственного производства. Вообще промышленный регион русского юга, созданный в районе Донбасса, выращивался государством искусственно. Таможенные тарифы Вышнеградского создавали протекционистский заслон над российской экономикой, высокие тарифы сохранял и Витте – как для развития отечественной промышленности, так и для достижения активного торгового баланса. В то же время развивается ещё один индустриальный район, основанный на Кавказе. Здесь, в Бакинском регионе и на Северном Кавказе идет активная добыча нефти. Поначалу Россия удерживала до половины мирового рынка нефти, но в последующие годы США занимали уже 65 %, оставив России только 16. Это было связано с тем, что фонтанный метод, применяемый на нефтяных месторождениях в Баку, не мог быть эффективным в нефтяной индустрии, а на модернизацию у России не хватало денег. Развитие получают также оружейная отрасль промышленности (российская армия нуждалась в большом количестве современного оружия, и государство давало промышленности много военных заказов) и судостроение, которое специализируется на постройке пароходов. Строительство пароходов и паровозов – вот, наверное, основные отрасли российского машиностроения в 1890-х годах, само машиностроение носило преимущественно транспортный характер. В целом же в российской промышленности ведущая роль принадлежала продовольственному сектору: первое место было за сахаром, потом винокурение, мукомольная, хлопчатобумажная отрасль.