Сертифікація послуг громадського харчування

Сферу послуг громадського харчування регламентують такі основоположні Зако­ни України: «Про туризм» від 15.09.95 p. № 324/95-ВР (в редакції від 18.11.2003 р. № 1282-1V),«Про захист прав споживачів» від 15.12.93 р. № 1023-ХП (в редакції від 01.12.2005 p. №3161-1V), «Про безпечність та якість харчових продуктів» від 06.09.2005 p. № 2809-IV, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України шодо підтвердження якості та безпечності харчових продуктів і продовольчої сирови­ни» від 08.09.2005 p. № 2863-1V, «Про м'ясо та м'ясні продукти» від 22.02.2006 p., «Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів» від 31.05.2007 р. № 1 103-V.; а та­кож санітарні правила і норми, медико-біологічні вимоги, низка стандартів, інші нор­мативні акти.

Громадське харчування— це сукупність підприємств різних організаційно-право­вих форм господарювання і власності, громадян-підприємців. які займаються виробницт­вом, реалізацією та організацією споживання кулінарної продукції, борошняних конди­терських та булочних виробів.

Послуга громадського харчування— результат діяльності підприємств та громадян-підприємців з задоволення потреб споживача в харчуванні та проведенні дозвілля.

Сертифікація послуг громадського харчування проводиться відповідно до «Правил обов'язкової сертифікації послуг харчування», затверджених наказом Державного коміте­ту України По стандартизації, метрології та сертифікації від 27.01.99 р. № 37.

Правила обов'язкової сертифікації послуг громадського харчування встановлюють по­рядок, процедури та вимоги щодо проведення обов'язкової сертифікації послуг харчування.

що надаютьсясуб'єктамитуристичної діяльності згідно з статтею 15Закону України «Про туризм», в Українській державній системі сертифікації продукції —- Системі сертифікації УкрСЕПРО.

Об'єктами обов'язкової сертифікації у Системі є послуги громадського харчування, результати послуг громадського харчування, процес надання послуг громадського харчу­вання, системи якості.

Обов'язкову сертифікацію послуг громадського харчування здійснюють органи з сер­тифікації послуг громадського харчування (ОС ПХ), які акредитовані в установленому по­рядку на проведення обов'язкової сертифікації послуг громадського харчування в Системі та зареєстровані в Реєстрі Системи.

Форми документів на проведення сертифікації послуг громадського харчування пред­ставлені в дод. М- Н. »

Основні функції організаційно-методичного центру з сертифікації послуг громадсь­кого харчування такі:

• організація та координація діяльності органів з сертифікації, випробувальних (соціо­логічних) лабораторій у сфері послуг громадського харчування:

• організація та участь у розробленні організаційно-методичних документів щодо про­ведення обов'язкової сертифікації послуг громадського харчування, методів визна­чення та оцінювання показників якості послуг;

• вивчення, узагальнення та поширення вітчизняного та зарубіжного досвіду зі сертифі­кації послуг громадського харчування, підготовка пропозицій для Держспоживстандарту України щодо вдосконалення порядку та методів проведення робіт у цій сфері;

• забезпечення на договірних засадах органів з сертифікації послуг громадського харчу­вання і випробувальних (соціологічних) лабораторій нормативною та організаційно-ме-тодичною документацією щодо послуг громадського харчування та їх сертифікації;

• проведення експертизи документів, потрібних для акредитації органів з сертифікації та випробувальних (соціологічних) лабораторій, галузь акредитації яких включає по­слуги громадського харчування, а також участь у їх акредитації.

Обов'язкова сертифікація послуг громадською харчування в Системі УкрСЕПРО здійснюється на відповідність обов'язковим вимогам чинних в Україні нормативних доку­ментів щодо безпеки життя та здоров'я людей, збереження їхнього майна, охорони навко­лишнього природного середовища.

Під час обов'язкової сертифікації послуг громадського харчування перевіряються вимоги безпеки і екологічності послуг та умов обслуговування, використовуються методи, які дають змогу:

• повно й достовірно підтвердити відповідність послуги громадського харчування вимогам, які спрямовані на забезпечення безпеки для життя і здоров'я громадян, їх майна, охорони навколишнього природного середовиша, що встановлені в нормативних документах для цієї послуги, а також іншим вимогам, які згідно з законодавчими актами повинні підтверджуватися при обов'язковій сертифікації:

• провести ідентифікацію послуг громадського харчування, а також кулінарної продукції;

• перевірити належність підприємства до класифікаційного угруповання

Добровільна сертифікація послуг громадського харчування в Системі УкрСЕПІ'О здійнюється на відповідність вимогам, що не віднесені актами законодавства та нормативним! документами до обов'язкових або інших документів, які узгоджені між ОС Г1Х та заявником При цьому сертифікація на відповідність усім обов'язковим вимогам виконується неодмінно.

Харчова продукція, сировина, напівфабрикати вітчизняного та імпортного вироб­ництва, які використовуються в процесі надання послуг громадського харчування та підля­гають обов'язковій сертифікації в Україні, повинні мати сертифікат відповідності.

Порядок проведення сертифікації послуг громадського харчування традиційний (див параграф 2.5), він передбачає:

1) подання заявки на сертифікацію послуг громадського харчування;

2) розгляд та прийняття рішення за заявкою з зазначенням схеми сертифікації;

3) відбір, ідентифікацію та випробування зразків кулінарної продукції (вибіркова пере­вірка послуги);

4) обстеження процесу надання послуги згідно з зазначеною схемою сертифікації;

5) атестацію виробництва згідно з зазначеною схемою сертифікації;

6) сертифікацію системи якості згідно з зазначеною схемою сертифікації;

7) аналіз одержаних результатів з метою прийняття рішення щодо можливості видачі сертифіката відповідності;

8) оформлення сертифіката відповідності та реєстрація сертифіката відповідності в Ре­єстрі Системи та видачу його заявнику за позитивними результатами обов'язкової сертифікації послуг громадського харчування;

9) технічний нагляд за стабільністю надання сертифікованої послуги громадського харчування;

10) інформування щодо результатів обов'язкової сертифікації іюслуг громадського харчування. Заявник подає заявку до будь-якого з акредитованих у Системі органів з сертифікації

послуг громадського харчування, а за відсутності інформації про його наявність — до Держспоживстандарту України.

Заявник разом із заявкою подає в ОС ПХ заповнену опитувальну анкету, а також ви­хідну документацію для проведення оцінки підприємства. Перелік запитань опитувальної анкети може уточнюватись у процесі розгляду заявки.

Схема сертифікації заявлених послуг громадського харчування визначається виконав­чою групою ОС ПХ за узгодженням із заявником до початку робіт з обов'язкової сертифіка­ції послуг і залежить від виду надання послуги харчування, номенклатури та кількості виробленої кулінарної продукції, типу підприємства харчування та інших вихідних даних.

Рекомендовані схеми сертифікації послуг громадського харчування наведено втабл. 2.8.8.

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за Схемою І не повинен перевищувати одного року.

У передбачених випадках (у разі впровадження на підприємстві Настанови з якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9004-2-96 «Управління якістю та елементи системи яко­сті. Частина 2. Настанови щодо послуг» тощо) сертифікат відповідності може мати термін дії до двох років.

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за Схемою 2 встановлюється з урахуванням терміну дії атестата виробництва і не повинен перевищува­ти трьох років.

Таблиця 2.8.8.

Схеми сертифікації послуг громадського харчування

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за Схемою З встановлюється з урахуванням терміну дії сертифіката системи якості і не повинен переви­щувати п'яти років.

Усі схеми сертифікації послуг харчування передбачають перевірку наявності висновків органів санепіднагляду. ветеринарних свідоцтв для продуктів тваринництва, карантинною дозволу на сировину і продукцію рослинного походження, пожежною нагляду стосовно від­повідності підприємств харчування санітарно-гігієнічним вимогам та вимогам протипожеж­ної безпеки, а також наявності сертифікатів відповідності на використані харчові продукти та продовольчу сировину, що використовуються для виготовлення кулінарної продукції.

Для оцінки якості послуги харчування перевіряється дотримання вимог щодо:

• умов виробництва кулінарної продукції, зберігання, реалізації та організації спожи­вання, у тому числі сировини та продовольчих товарів, які використовуються для ви­робництва кулінарної продукції;

• умов обслуговування;

• умов матеріально-технічного оснащення;

• рівня професійної підготовки та кваліфікації обслуговуючого персоналу.

Для випробування якості кулінарної продукції проводять органолептичну оцінку кулінарної продукції, контроль маркування, пакування, транспортування та зберігання. За результатами органолептичного контролю складають протокол.

Зразки-свідки кулінарної продукції не відбираються.