Дайте правовий аналіз поняття бюджету, бюджетного права, нормі правовідносин
Бюджет в усіх країнах світу є основою державних фінансів і основним фондом грошових коштів держави.
Поняття бюджету можна розглядати в декількох аспектах:
1. Бюджет як економічна категорія — це система економічних (грошових) відносин з приводу формування, розподілу й використання особливого централізованого фонду грошових коштів держави чи місцевого самоврядування—державного чи місцевих бюджетів. Ці економічні відносини виникають у результаті розподілу валового внутрішнього продукту країни.
2. Бюджет за матеріальним змістом є централізованим фондом грошових коштів держави або місцевого самоврядування. Обсяг бюджету—це річна сума коштів, що проходять через цей фонд.
3. За формою прояву бюджет являє собою основний фінансовий план формування, розподілу й використання фонду грошових коштів держави або місцевого самоврядування. Фактично бюджет, який являє собою баланс доходів і видатків, відображає соціально-економічну, міжнародну, управлінську, оборонну та фінансову політику держави в цілому. Це є передбачене обчислення очікуваних доходів і видатків.
У цілісному вигляді бюджетних коштів не буває, оскільки відразу ж після надходження на бюджетний рахунок вони використовуються для фінансування державних і місцевих потреб. Бюджет є формою утворення, великим кошторисом, розписом доходів і витрат держави, погоджених між собою як за обсягом, такі за строками надходження і використання.
21.Розкрийте поняття, структуру та принципи бюджетної системи України.
Відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетна система України — це сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного й адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права. Згідно зі статтею 95 Конституції України бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.
Структура бюджетної системи України представлена:
1) державним бюджетом та
2) місцевими бюджетами.
До місцевих бюджетів належать бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.
Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл. селищ, міст та їх об'єднань.
Для аналізу й прогнозування економічного і соціального розвитку держави використовуються зведений бюджет як сукупність показників бюджетів. Призначення зведеного бюджету полягає в тому, щоб на підставі зведених показників доходів і видатків, які отримує вся бюджетна система країни, здійснити аналіз і визначити засади регулювання соціально-економічного розвитку як держави в цілому, так і її окремих регіонів.
Бюджетна система України грунтується на певних принципах як організаційно-правових засадах її побудови І функціонування, що закріплені нормами бюджетного права. Бюджетним кодексом України визначені такі принципи бюджетної системи:
1) принцип єдності бюджетної системи України
2) принцип збалансованості— повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період:
3) принцип самостійності
4) принцип повноти
5) принцип обґрунтованості
6) принцип ефективності
7) принцип субсидіарності
8) принцип цільового використання бюджетних коштів
9) принцип справедливості І неупередженості
10) принцип публічності та прозорості
11) принцип відповідальності учасників бюджетного процессу
22. Розкрийте поняття Державного бюджету України та місцевих бюджетів.
Державний бюджет - це економічні відносини міждержавою та суб'єктами всіх форм власності та окремими громадянамиз приводу формування централізованого фонду грошових коштів,спрямовуються на виконання загальнодержавних завдань і функцій.Через державний і місцеві бюджети розподіляється близько 70%національного доходу країни. Понад 80% доходів державного бюджетускладають обов'язкові платежі та податки від підприємств державноїформи власності.
Сутність державного бюджету будь-якої країни визначається їїсоціально-економічним устроєм, природою, завданнями та функціями держави.
Місцеві бюджети - це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджети забезпечують необхідними грошовими засобами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюються органами влади і управління на відповідній території.
Через місцеві бюджети складаються певні фінансові взаємовідносини органів самоврядування практично з усіма підприємствами, установами, що розташовані на їх території, і населенням даної території у зв'язку з мобілізацією й витрачанням коштів цих бюджетів.
23. Розкрийте значення бюджетної класифікації.
Бюджетна класифікація — єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.
Бюджетна класифікація застосовується для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних коштів, проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних та економічних категорій видатків, забезпечення загальнодержавної порівнянності бюджетних показників.За допомогою бюджетної класифікації здійснюється облік доходів і витрат бюджетів та звітність про виконання кошторисів і бюджетів в установах, фінансових органах, податкових органах, кредитній системі та бюджетних установах.
24. Охарактеризуйте поняття: дефіцит і профіцит бюджету, міжбюджетні відносини.
Дефіцит бюджету – перевищення видатків бюджету над його доходами.
Причинами виникнення бюджетного дефіциту можуть виступати:
- зростання державних витрат у зв’язку зі структурною перебудовою економіки і необхідністю розвитку промисловості;
- скорочення доходів державного бюджету в період економічної кризи;
- надзвичайні обставини (війни, масові безладдя, великі катастрофи, стихійні лиха);
- неефективність фінансової системи держави;
- політичний популізм, який виражається в зростанні соціальних програм, не забезпечених фінансовими ресурсами;
- корупція в державному секторі;
- неефективність податкової політики, що викликає збільшення тіньового сектору економіки.
ПРОФІЦИТ БЮДЖЕТУ - це перевищення доходів бюджету над його видатками. Профіцит бюджету як явище властиве окремим місцевим бюджетам. Якщо заплановані доходи дорівнюють запланованим видаткам, бюджет приймається бездефіцитним.
Міжбюджетні відносини - це відносини між державою, Автономною Республікою Крим та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією України та законами України.
Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами України за бюджетами, та бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень.