Тема: Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий

Вопросы для обсуждения:

1. Субъект естественной монополии: правовое положение.

2. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

3. Особенности антимонопольного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий: предварительный и последующий антимонопольные контроли.

4. Органы регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

5. Функции и полномочия органа регулирования деятельности субъекта естественной монополии.

6. Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

7. Ответственность естественных монополий за нарушение законодательства о естественных монополиях и антимонопольного законодательства.

8. Государственные монополии: понятие, виды, правовое положение.

Литература

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О защите конкуренции» // Рос­сийская газета. 27.07.2006. № 162.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.10.2007) // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О естественных монополиях»//СЗ РФ. 21.08.1995. № 34. Ст. 3426.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 № 669 «О правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях»// СЗ РФ. 22.10.2007. № 43. Ст. 5197.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2004 № 787 «Об утверждении положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте» // СЗ РФ. 20.12.2004. № 21. Ст. 5201.

Постановление Правительства РФ от 04.03.2004 № 136 (ред. от 29.05.2006) «Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов»// СЗ РФ. 08.03.2004. № 10. Ст. 875.

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 (ред. от 07.04.2007) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. 13.03.1995. № 11. Ст. 997.

Постановление Правительства РФ от 01.04.1996 № 358 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по регулированию естественных монополий на транспорте» // СЗ РФ. 01.04.1996. № 14. Ст. 1460.

Постановление Правительства РФ от 24.03. 2000 № 257 (с изм. от 14.08.2002) «Об утверждении Положения о рассмотрении федеральными органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий дел о нарушениях Федерального закона «О естественных монополиях»// СЗ РФ. 03.04.2000. № 14. Ст. 1495.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 08.02.2007, с изм. от 30.07.2007) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»// СЗ РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3259.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 332 (с изм. от 05.06.2008) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам»// СЗ РФ. 19.07.2004. № 29. Ст. 3049

Приказ ФСТ РФ от 26.08.2004 № 59 (ред. от 08.08.2006) «Об утверждении временного положения о реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» // Российская газета. 22.09.2004. № 207.

Приказ ФАС РФ от 16.03.2006 № 54 «Об утверждении правил рассмотрения ФАС и ее территориальными органами ходатайств и уведомлений, предоставляемых в соответствии с требованиями статьи 7 ФЗ « О естественных монополиях»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 19.06.2006. № 25.

Письмо Роспотребнадзора от 14.09.2007 № 0100/9419-07-32 «О порядке применения процедур размещения заказов для государственных нужд»// Официальные документы в образовании. 2007. № 30.

Приказ ФСТ РФ от 09.06.2006 № 122-с/1 «Об утверждении методики расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 31.07.2006. № 31.

Письмо ВАС РФ от 07.09.1995 № С5-7/ОЗ-538 «О Федеральном законе «О естественных монополиях»// Вестник ВАС РФ. 1995. № 2.

Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в РФ»// СЗ РФ. 06.03.1995. №10. Ст. 858.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.03.1998 № 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 5.

Научная и учебная литература

Основная

Борисов Е. Ф. Экономическая теория: курс лекций: Учебное пособие для юри­дических вузов. —2-е изд. — М.: Юрист, 2000.

Варламова А.Н. Конкурентное право России. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.

Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». - М.: Омега-Л, 2008.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Учеб. пособие / Ред. О.М. Олейник ; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2003.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учеб­ник. - М.: РДЛ, 2000.

Тотьев К.Ю. Недобросовестная конкуренция по современному французскому праву // Закон. 2006. № 2. С. 105—113.

Тотьев К.Ю. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность / «Хозяйство и право». №№ 5, 6. 1998.

Дополнительная

Авдашева С. Модернизация антимонопольной политики в России (экономи­ческий анализ предлагаемых изменений конкурентного законодательства) // Воп­росы экономики. 2005. № 5. С. 100—116.

Авдашева С.Б. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регу­лирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: Учебное пособие. — М.: Изд. дом Новый учебник, 2004. — 174 с.

Авилов Т.Е., Клейн Н.И. Последствия нарушения требований антимонопольного закона и Федерального закона «О банках и банковской деятельности» о предварительном согласовании приобретения акций кредитных организаций // Коммента­рий судебно-арбитражной практики / Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлев. Вып. 7. М., 2000.

Бурмистрова Т.В. Основные тенденции антимонопольного регулирования в усло­виях переходной экономики России // Право и экономика. 2003. № 5. С. 11—15.

Гусева Т.А. Предпринимательское право: Учебно-методический комплекс. — М.: Экзамен, 2006.

Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2006.

Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринима­тельской деятельности): Учебник для вузов. — 7-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2006.

Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция. М., 1980.

Киселев В. Антимонопольное регулирование в энергетике: Теория и практика // Хозяйство и право. 2003. № 2. С. 52—66.

Семинарское занятие № 8