Житлові субсидії і порядок їх розрахунку
Одним із видів державної соціальної допомоги є надання громадянам щомісячної адресної безготівкової грошової субсидії для відшкодування витрат на плату за користування житлом або його утримання та комунальні послуги (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Житлова субсидія є безповоротною, її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.
Згідно з чинним законодавством житлові субсидії видаютьсі за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо (у межах норм споживання) і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового процента платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються, виходячи з 21 кв. м на кожного прописаного у жилому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. м на всіх прописаних, для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири.
Розрахунок субсидій за встановленими процентами сукупного доходу провадиться лише у разі звернення громадян за їх призначенням або у разі підтвердження громадянами права на отримання субсидії на новий термін.
Розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг у межах норм споживання і розмір субсидій визначаються окремо за кожний вид послуг пропорційно до його частки у загальній сумі вартості цих послуг. У разі якщо протягом терміну призначення субсидії фактична плата за окремий вид послуг змінюється, перерахунок розміру витрат та розміру субсидій на оплату житлово-комунальних послуг у межах норм споживання здійснюється лише за цим окремим видом послуг.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива — річного сукупного доходу сім'ї. Розмір середньомісячного сукупного доходу для призначення субсидії обчислюється, виходячи з даних про доходи всіх членів сім'ї за шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за житловою субсидією. Розмір річного сукупного доходу визначається множенням визначеного середньомісячного сукупного доходу на 12.
До сукупного доходу включаються: нарахована заробітна плата, у тому числі за роботу понаднорму, у святкові й вихідні дні та за сумісництвом; процентні надбавки і щорічна винагород та ін. У разі відсутності доходів за будь-який місяць протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, або місячний дохід менший за неоподатковуваний мінімум доходів громадян, у розрахунок житлової субсидії за кожний такий місяць включається місячний дохід, що дорівнює одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Законодавством передбачено такі терміни надання житлових субсидій:
• субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-ко- і мунальних послуг — призначається на шість місяців, а на оплату природного газу, що споживається на індивідуальне опалення, -на опалювальний період, починаючи з місяця звернення за її призначенням;
• субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідко-, го пічного побутового палива — призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян;
• субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідко-го пічного побутового палива і відшкодування витрат на оплату і житлово-комунальних послуг - - надається на календарний рік (при цьому субсидія на оплату житлово-комунальних послуг розраховується з місяця звернення за її призначенням до кінця поточного року).
Кожний вид житлових субсидій передбачає свій, відмінний від інших, алгоритм розрахунку1.
Розмір призначеної субсидії не може перевищувати розмір житлово-комунальних платежів.