Государственное регулирование деятельности международных компаний

Правовое регулирование деятельности международных компаний в принимающих странах осуществляется двумя способами:

1. национально-правовым;

2. международно-правовым.

Национально-правовое регулирование заключается в использование норм и институтов национальной системы права (административное, гражданское и др.). В национальное законодательство, касающееся деятельности иностранных фирм на территории принимающего государства, многие страны включают положение, предоставляющее иностранному инвестору национальный режим принимающей страны, т.е. условия уравнивающие права иностранного инвестора с правами национальных предприятий. Чтобы компенсировать иностранному инвестору дополнительные риски, национальное законодательство принимающей страны предусматривает дополнительные льготы и привилегии иностранному инвестору.

В законодательстве большинства государств содержатся гарантии иностранному инвестору от некоммерческих рисков (национализация частной собственности, конфискации активов иностранных предприятий, терроризм, мораторий на внешние платежи). При этом разрешение инвестиционных споров предусматривается в международных арбитражных институтах с применением их правил процедуры.

Международно-правовое регулирование складывается из межгосударственных соглашений. Оно осуществляется на:

1. Двусторонней основе. Это соглашения о поощрении и защите иностранных инвестиций. Они определяют статус иностранных инвестиций и взаимно предоставляют национальный режим принимающей страны для инвестиций друг друга. Эти положения содержат положения о защите инвестиций от политических рисков и порядок разрешения споров.

2. Многосторонней основе. Многостороннее международно-правовое регулирование осуществляется на основе многосторонних универсальных договоров-соглашений. В нем принимают участие учреждения системы ООН и интеграционные объединения (ЕС, НАФТА, АСЕАН и др.). К наиболее известным многосторонним универсальным конвенциям по вопросам зарубежного предпринимательства относится Вашингтонская конвенция 1965 г. «О разрешении инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными частными инвесторами».

Согласно этой конвенции, присоединившиеся к ней государства и инвесторы для разрешения споров могут обращаться в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при Международном банке реконструкции и развития. Предпосылкой обращения в это учреждение служит их письменное согласие на передачу спора в целях его разрешения путем примирительной процедуры или арбитражного суда.

Широкое распространение получили многостороннее международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в рамках ВТО в форме системы, регулирующей иностранные инвестиции, связанные с торговлей.

Компания, осуществляющие зарубежное предпринимательство (включая вывоз капитала), для получения помощи от своих государств должны выполнить три условия:

1. Зарубежные филиалы международных компаний должны приносить прибыль, т.е. их технология должна быть надежной, а организация производства эффективной.

2. Зарубежные филиалы международных компаний должны содействовать экономическому развитию принимающей страны. Их технологии должны быть трудоемкими, рассчитанными на использование местных ресурсов принимающей страны.

3. Зарубежное предпринимательство международных корпораций не должно наносить ущерба экономике страны расположения головной компании – производству, уровню занятости и т.д. Так, министерство финансов и экономики Южной Кореи для предотвращения утечки капитала оговорило внутренние капиталовложения как условие инвестиций за рубежом и объявило, что национальные компании должны обеспечить 20%-ное увеличение внутренних капиталовложений, если объемы финансирования из зарубежных проектов превышают 100млн. долл.

Поощряя зарубежное предпринимательство, правительства стран инвесторов помогают своим национальным фирмам реализовать сравнительные преимущества.

В США американских инвесторов за границей финансирует государственная корпорация по финансированию частных зарубежных капиталовложений – ОПИК. Она страхует иностранные инвестиции американских компаний от политических рисков и предоставляет ряд услуг, содействующих успеху в деятельности американских инвесторов за рубежом. Содействие ОПИК предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) прямые иностранные инвестиции американских компаний должны оказывать положительное влияние на уровень занятости в США;

б) они должны быть оправданы с финансовой точки зрения и приносить высокую прибыль;

в) они должны вносить существенный вклад в социально-экономическое развитие принимающей страны.

Когда государство заинтересовало в преимущественном развитии отраслей экономики или регионов в целях их вывода из затяжного кризиса, создания условий для ускоренного научно-технического прогресса и прогрессивных структурных изменений внутри отраслей и регионов в народном хозяйстве в целом, государство оказывает стимулирующее влияние на международные компании путем финансовых стимулов и государственных капиталовложений.

Глобальному менеджеру важно предусмотреть реакцию административных органов принимающего государства на инициативы зарубежного филиала международной компании. Выделяют следующие направления в политике принимающего государства в зависимости от ввоза и вывоза из страны трех основных компонентов международного экономического сотрудничества: товаров и услуг, технологий, прямых иностранных инвестиций.