Основная цель фирмы и оптимальное принятие решений
ЭТеория предполагает, что основная цель фирмы – максимизация прибыли (или минимизация убытков).
Разумеется, существуют и другие цели, которые связаны с долей рынка, ростом доходов, размером прибыли, технологией, удовлетворенностью покупателей и биржевой стоимостью акций.
Разные цели могут привести к совершенно различным управленческим решениям при одном и том же ограниченном количестве ресурсов.
Например, максимизация доли рынка, а не прибыли – снижение цен.
Производство технологически передового товара – выделение средств на НИОКР (в кр/ср периоде прибыль снижается, но в д/ср периоде может вырасти).
Полный ассортимент товаров - производство некот. видов продукции, даже если они не приносят прибыль.
Оптимальное решение в УЭ – решение, которое максимально приближает компанию к ее цели.
Цели, отличные от прибыли
Экономические цели
Максимизация прибыли – достаточно неопределенный термин. Как компания может знать, что в данном периоде прибыль является максимально возможной? Или как компания может знать, что предпринимаемые ею в данном периоде действия, если все пойдет как ожидалось, приведут к максимально возможной прибыли?
Требования к целям:
· Достижимость
· Гибкость (возможность корректировки, учет требований и возможностей)
· Измеримость (возможность оценить либо количественно, либо другим объективным способом, были ли достигнуты)
· Конкретность (четкая фиксация: что, когда, кто)
· Совместимость (д/ср должны соответствовать миссии, кр/ср – д/срочным и друг другу: прибыль и благотворительность, усиление позиции и новые рынки)
Допустим, президент компании обычно в начале цикла планирования ставит задачи руководителям подразделений.
Сравним два варианта приказа:
«… Ставлю перед вашим подразделением задачу на … год: предпримите любые возможные действия по максимизации прибыли…»
«…хотим, чтобы вы выстроили план действий так, чтобы:
1) Доход вырос на 10% по сравнению с предыдущим периодом
2) Размер прибыли подразделения должен вырасти с 8 до 9%, доходность активов должна равняться 10%
3) Ваше подразделение получит 10 млн на проекты, направленные на расширение. Минимальная норма прибыли по проектам должна равняться 12%
4) Количество работников можно увеличить не более, чем на 2%...»
Второй вариант приказа не значит, что целью компании является максимизация не прибыли, а темпов роста или дохода на активы. Любая из этих подцелей не противоречит основной цели – максимизации общей прибыли компании. Просто руководство пришло к выводу, что основную цель можно достичь за счет комбинации показателей роста и прибыли, включенных в приказ.
Благодаря тому, что цели конкретны, достижение задач можно оценить в конце периода; оценить деятельность руководителей, вклад в общую прибыль; назначить поощрение.
Неэкономические цели
У компаний могут быть цели, не являющиеся строго экономическими или не выступающие как цели, диктуемые экономическими соображениями.
1. Предоставлять работникам хорошие рабочие места
2. Предоставлять покупателям хорошие товары/услуги
3. Быть хорошими гражданами общества
Эти действия дорогостоящие; может показаться, что они противоречат максимизации прибыли.
Однако:
1. Довольные работники работают более производительно, дольше остаются в компании (снижается дорогостоящая текучка кадров)
2. Без довольных покупателей компания не сможет оставаться в бизнесе
3. Поддержка некоммерческих и благотворительных мероприятий улучшит расположение к компании и повысит ее потенциальные продажи.
Т.о., достижение этих целей вполне совместимо с максимизацией прибыли.
Если компании максимизировали прибыль в прошлом, при менее ограничивающих условиях, они и сегодня максимизируют прибыль, просто им приходится работать при условиях, установленных текущими стандартами, и издержках, которые их сопровождают.
Выгода от убытков
Не так давно от убыточных компаний старались избавиться, нередко даже доплачивая покупателям,– лишь бы не возиться с ликвидацией. А сегодня это весьма ценный актив. Благодаря ему компания может почти на треть снизить налог на прибыль.
Для чего прибыльной компании могут понадобиться балансовые убытки, в принципе, не секрет. Любому начинающему финансисту известно такое понятие, как "налоговый щит" (tax shield), или "налоговый актив" (так называют щиты аудиторы). Щитом, по сути, являются любые затраты или льготы, позволяющие уменьшить облагаемую прибыль, а значит, снизить налог на прибыль. Номинально стоимость налогового щита равна потенциальной экономии на налоге. Фактическая же цена щита определяется еще и с учетом дисконтирования.
Одним из наиболее используемых в международной финансовой практике щитов является право на перенос убытков (компания, получившая убыток в прошлом году, при налогообложении может уменьшить на его сумму прибыль текущего года). Было такое положение и в России, в отмененном в прошлом году законе о налоге на прибыль. Его было удобно использовать, например, при структурировании денежных потоков внутри группы. Когда на собственную убыточную фирму в структуре холдинга переводили значительную часть доходного бизнеса, а значит, и прибыли всей группы, снижая тем самым корпоративный налог на прибыль. Например, один крупный холдинг поставил свой не оправдавший надежд убыточный проект в центр финансовых потоков группы, существенно сократив таким образом собственные потери.
Для тех же целей можно было купить и чужую убыточную "оболочку". Однако перевод бизнеса из одной компании в другую не всегда прост и даже возможен, особенно если бизнес сопряжен с использованием недвижимости и иных дорогих активов и лицензий. Подчас такая переброска денежных потоков съедала значительную долю экономии. А потому спроса на убыточные компании практически не было.
Новые возможности
Все изменилось с нынешнего года. Теперь вместо дорогостоящего и трудоемкого процесса перевода активного бизнеса на коматозную оболочку можно использовать гораздо более простую процедуру реорганизации, а именно – присоединить оболочку к высокоприбыльной структуре.
Результат будет тем же – прямое приобретение убытков с возможностью их зачета. Один крупный российский производитель пива приобрел древний металлургический комбинат где-то на Урале. Предположение, что пивовары развивают таким образом свой бизнес, откровенно забавляет. О диверсификации речь тоже не идет. Сделка совершена исключительно ради убытков в размере $200 млн, к которым завод привели проблемы с реализацией продукции и использование устаревшего оборудования. Этой суммы, по неофициальным данным, пивоварам хватит на несколько лет. Теоретически этот вариант использования налогового щита был возможен и до начала текущего года. Но это только теоретически. В законе на этот счет прямо ничего не говорилось, и финансовые последствия подобной операции были слишком рискованны.
Введенная в действие с 2002 года 25-я глава Налогового кодекса (ст. 283, пункт 5) прямо предусматривает право организации после слияния или присоединения уменьшить налогооблагаемую прибыль на величину убытков, полученных обеими компаниями до реорганизации.
Правда, введены некоторые весьма существенные ограничения. Например, убытки теперь не могут уменьшать облагаемую прибыль более чем на 30% за один год (раньше можно было списать 50%, но по совокупности с большинством остальных льгот, включая знаменитые капиталовложения). Тем не менее возможность снизить эффективную ставку налога на прибыль почти на треть – с 24% до 16,8% – весьма привлекательна. И тем более привлекательна, чем больше прибыль компании. К тому же в зависимости от сумм прибыли и убытков это возможно делать теперь в течение десяти лет (раньше – только пяти).
Интересно, что "убыточная схема" работает в обе стороны. Не только прибыльная компания может быть заинтересована в приобретении убыточной оболочки для снижения налоговых выплат, но и убыточная фирма вполне может купить прибыльную компанию – чтобы войти в успешный бизнес с конкурентным преимуществом в виде существенной налоговой скидки на сумму своих убытков.
Таким образом, теперь делать деньги на собственных убытках можно вполне безопасно и совершенно законно. В пресс-службе Министерства России по налогам и сборам это прокомментировали так: "Если в законе написано, что реорганизованная компания имеет право списывать убытки, имевшиеся до слияния, то что мы можем возразить? Кодекс – закон прямого действия, и мы его исполняем. Конечно, сумма убытка, которая заявляется компанией, будет внимательно изучена. В частности, будет проверено соблюдение всех положенных ограничений и правил по переносу убытков, в том числе нормы о десятилетнем хранении документов. Даже если налогоплательщик уже исключен из реестра".
Остается лишь найти подходящего покупателя. Пока потенциальным сторонам сделки приходится заниматься поисками самостоятельно. Но это, похоже, временные трудности. Специалисты уже предрекают появление посреднических центров по продаже убыточных компаний.
Налоговики не придерутся
В арсенале налоговых органов стран с наиболее развитыми налоговыми системами имеются вполне действенные средства борьбы с охотниками за налоговыми щитами. Так, например, налоговая служба США (Internal Revenue Service), основываясь на принципе приоритета содержания над формой (substance over form principle), отказывает в зачете убытков присоединенных компаний, если те не могут доказать, что присоединение осуществлено с коммерчески оправданной целью, а не только ради получения налоговых преимуществ.
Российские налоговые органы пока отслеживать цели реорганизации не будут. С одной стороны, они просто не имеют на это права – формально налогоплательщики, задумавшие реорганизацию по убыточной схеме, действуют совершенно законно. Копать глубже, исследуя цели слияния, и наказывать за это действующее законодательство просто не позволяет.
Евгений Тимофеев, менеджер налогового отдела московского офиса компании Ernst & Young: "При отсутствии специальных налоговых правил оценки действительности тех или иных сделок или иных действий налогоплательщиков, налоговые органы иногда пытаются применять соответствующие нормы гражданского законодательства".
Однако для противодействия законным и юридически оправданным действиям эти нормы не подходят. "Показательно в этой связи прецедентное решение Федерального окружного арбитражного суда Северо-Западного округа по делу Инкомбанка против Архангельской базы тралового флота и ЗАО "Севгеосинтез" от 25 декабря прошлого года,– говорит Евгений Тимофеев.– Суд указал: 'Доказательство того, что воля сторон была направлена не на совершение сделок, а на освобождение от уплаты налогов, не может служить основанием для признания сделок недействительными'".
С другой стороны, налоговикам пока вообще не до этих тонкостей – им еще предстоит разобраться с куда более простыми налоговыми проблемами. На что реально можно рассчитывать при проведении налоговой проверки, так это на анализ структуры и реальности убытков присоединенных компаний.
Константин Мосякин, начальник отдела Главного оперативного управления ФСНП России: "До сих пор на практике со схемой минимизации налоговых платежей путем покупки убыточных компаний мы не сталкивались. Как лазейку для уменьшения уплачиваемых налогов нормы 25-й главы Налогового кодекса действительно можно использовать. Но поскольку закон не нарушается, вопрос этот в общем-то не наш, а наших коллег из Министерства по налогам и сборам. Однако, учитывая, что кодекс только что введен и МНС его постоянно дорабатывает, реальные комментарии можно будет давать только по итогам года, к моменту реформации прибыли. Хотя уже сейчас я могу сказать, что нас как правоохранительный орган в данной ситуации безусловно заинтересует, насколько убытки реальны. Чтобы понять мотивацию подбирания чужих долгов, следует скрупулезно проанализировать структуру убытков и активов приобретаемой компании. Если убытки дутые, это будет уже уклонение от налогообложения. Со всеми вытекающими отсюда последствиями".
Однако задолго до налоговой проверки убытки тщательно проверят и сами участники сделки.
Убыточные ценности
Поскольку на продажу выставляется компания, активно проработавшая какое-то время, покупатель захочет удостовериться в чистоте ее активов. Хотя бы для того, чтобы в будущем не получить неприятных сюрпризов вроде неожиданно нагрянувших кредиторов, среди которых может оказаться и государство. Как правило, заинтересован в подобной тщательной проверке и продавец: чем выше риск предлагаемого им товара, тем ниже на него цена. В международной практике перед такими операциями проводится процедура специальной проверки с помощью юридических или аудиторских фирм (due diligence).
Но все же для продавца лучше всего, если перед реорганизацией в умирающей компании кроме due diligence пройдет еще и налоговая проверка, которая подтвердит, что счеты этой компании с миром и государством сведены окончательно. Спровоцировать ее совсем несложно – инспекции охотно проверяют фирмы перед реорганизацией, поскольку наложить штрафы на правопреемника за старые налоговые грехи уже невозможно.
Продавцу же, пока не нашелся подходящий покупатель, важно сохранить свой товар, а именно сдавать текущую отчетность, не иметь задолженности и обеспечивать налоговым органам возможность контакта с компанией. Иначе мертвую душу ликвидируют в принудительном порядке по факту неоднократных нарушений закона (ст. 61 Гражданского кодекса) или в связи с отсутствием должника (ст. 177 Закона о банкротстве). Ну и, разумеется, чтобы не потерять свои "убыточные ценности", их надо до 1 января 2003 года перерегистрировать в налоговой инспекции (ст. 26 закона "О государственной регистрации юридических лиц").
Так что не торопитесь выбрасывать старенькую компанию с убытками на балансе, которая ничего никому не должна. И неудавшийся бизнес теперь можно вполне выгодно продать.