Лекция №24 Международная торговля. Государственная политика в области международной торговли

План:

1. Международная торговля и мировой рынок

2. Международное разделение труда

3. Международная торговая политика. Протекционизм. Фритредерство.

4. Таможенная пошлина

1. Международная торговля и мировой рынок

Международная торговля – это обмен товарами и услугами между государственно-национальными хозяйствами. Мировая торговля представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира.

Международная торговля отличается от внутренней торговли тем, что:

1) ресурсы на международном уровне менее мобильны, чем внутри страны;

2) каждая страна имеет свою валюту;

3) международная торговля более подвержена политическому контролю.

Мировая торговля состоит из экспорта и импорта.

Экспорт (вывоз) товаров означает, что их реализация происходит на внешнем рынке. Экономическая эффективность экспорта определяется тем, что данная страна вывозит ту продукцию, издержки производства которой ниже мировых. Размер выигрыша при этом зависит от соотношения национальных и мировых цен данного товара.

Приимпорте (ввозе) товаров страна приобретает товары, производство которых в настоящее время экономически невыгодно. Под экономической эффективностью импорта понимается тот экономический выигрыш, который получает страна из-за быстрого удовлетворения своих потребностей в определенных товарах за счет импорта и высвобождения ресурсов, затрачиваемых на производство подобных товаров внутри страны. Общая сумма экспорта и импорта составляет внешнеторговый оборот данной страны с зарубежными странами.

Существует ряд показателей, характеризующих активность страны в мировой торговле:

1. Экспортная квота – отношение объема экспортируемых товаров и услуг к ВВП/ВНП; на уровне отрасли – это удельный вес экспортируемых отраслью товаров и услуг в их общем объеме. Характеризует степень включения страны во внешнеэкономические связи.

2. Экспортный потенциал –это та доля продукции, которую может продать определенная страна на мировом рынке без ущерба для собственной экономики.

3. Структура экспорта – соотношение или удельный вес экспортируемых товаров по видам и степени их переработки. Структура экспорта позволяет выделить сырьевую или машинно-технологическую направленность экспорта, определить роль страны в международной отраслевой специализации.

Так, высокий удельный вес продукции обрабатывающих отраслей в экспорте страны, как правило, свидетельствует о высоком научно-техническом и производственном уровне отраслей, продукция которых идет на экспорт.

4. Структура импорта, особенно соотношение объемов ввозимого в страну сырья и готовой конечной продукции. Этот показатель наиболее точно отражает зависимость экономики страны от внешнего рынка и уровень развития отраслей национальной экономики.

5. Сравнительное соотношение доли страны в мировом производстве ВВП/ВНП и ее доли в мировой торговле.Так, если доля страны в мировом производстве какого-либо вида продукции составляет 10%, а ее доля в международной торговле этим товаром – 1-2%, то это может означать несоответствие производимых товаров мировому уровню качества как следствие низкого уровня развития этой отрасли.

6. Объем экспорта в расчете на душу населения характеризует степень открытости экономики данного государства.

В доиндустриальную эпоху и на ранних стадиях индустриализации ведущих стран мира в международном обороте преобладали продукты сельского хозяйства, добывающей промышленности и текстильные изделия (2/3 мирового товарооборота). Сырье и продовольствие экспортировались из аграрных стран, готовая продукция преимущественно потребительского назначения – из индустриальных стран.

В таких условиях конкурентные позиции той или иной страны и ее возможности в международном разделении труда определялись ее природными ресурсами (землей, полезными ископаемыми, климатическими условиями).

Позднее, с переходом передовых стран к машинному производству, ведущую роль в мировом товарообороте стали играть готовые изделия. Конкуренция ставит производителей перед необходимостью постоянно обновлять технологию производства, снижать его издержки, улучшать потребительские свойства изделий. Доля продукции обрабатывающей промышленности возросла с 1/3 до 3/4.

В результате роста внутриотраслевой специализации, прежде всего в машиностроении, значительно повысилась роль машин и оборудования в мировой торговле, расширился обмен машиностроительной продукцией между промышленно развитыми странами (готовыми изделиями, деталями, узлами). Существенное значение приобретает поставка комплектного оборудования для строительства предприятий, особенно в новых отраслях производства. В целом, торговля машинами и оборудованием составляет 1/3 всей современной мировой торговли.

Рост промышленного производства ведет к увеличению потребления сырья и соответственно к росту международной торговли им в абсолютном выражении. Однако темпы роста этой торговли оказались существенно ниже общих темпов роста мировой торговли. Сказывается влияние таких факторов, действующих в условиях НТР, как более экономное расходование промышленного сырья и замена во многих отраслях натурального сырья синтетическим. Повлияли и некоторые сдвиги в размещении мирового производства. В ряде стран-поставщиков сырья появилась промышленность по его первичной переработке и производству готовых изделий (текстильная промышленность в странах-производителях хлопка и т.д.).

Сократилась также доля продовольствия в мировой торговле. Объясняется это тем, что в развитых странах расширилось производство сельскохозяйственной продукции, повысилась, соответственно, степень их самообеспеченности продовольствием. Ограниченность же финансовых возможностей развивающихся стран не позволяет им увеличивать закупки продовольственных товаров на мировом рынке.

Структура торговли весьма разнообразна в различных странах. Более бедные развивающиеся страны склонны экспортировать продукты питания и сырье, а импортировать промышленные товары.

Индустриальные страны импортируют сырьевые товары и экспортируют продукцию перерабатывающей промышленности.

Важную роль в международной торговле играют экспорт и импорт услуг (невидимый экспорт):

1) все виды международного и транзитного транспорта;

2) иностранный туризм;

3) телекоммуникации;

4) банковское и страховое дело;

5) программное обеспечение вычислительной техники;

6) услуги здравоохранения и обучения и др.

При уменьшении экспорта некоторых традиционных услуг наблюдается рост услуг, связанных с применением научно-технических достижений.

Мировой обмен услугами в последние два десятилетия увеличивался втрое быстрее обмена товарами. По оценкам специалистов, в настоящее время на сферу услуг приходится 20 % мировой торговли (в стоимостном выражении).

Для ХХI столетия характерно изменение структуры внешней торговли: существенно возросла доля промышленных товаров, особенно машин и оборудования; увеличивается продажа комплектующих изделий и запасных частей; растет реэкспорт; расширяется торговля лицензиями, новыми технологиями, интеллектуальной продукцией. В мировой торговле все большую роль начинают играть «новые индустриальные страны».

Мировой рынок — сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами, предпринимателями, коммерческими организациями, фирмами основанная на международном разделении труда и других факторах производства, составная часть всемирного хозяйства, представляющая сферу спроса и предложения, а также коммерческого обмена товаров и услуг.

Мировой рынок представлен различными видами товарных рынков, рынков услуг, финансовых рынков, рынком ресурсов.

Деятельность мировых рынков товаров и услуг регулируется международными товарными соглашениями. На каждом товарном рынке складываются свои центры торговли — "основные рынки", цены которых признаются базисными в торговле соответствующими товарами.

Характеристики мирового рынка:

· мировой рынок связан с производством материальных благ и услуг, которое в поисках сбыта своей продукции вышло за национальные границы

· материальные блага свободно перемещаются между странами, на основе закона спроса и предложения ( внутреннего и внешнего)

· Государства в условиях ограниченности ресурсов, эффективно разрешают проблему выбора их применения в глобальном масштабе, что выпускать? На производстве каких групп товаров и услуг специализироваться? В мировом масштабе

· Мировой рынок не допустит товары и услуги не соответствующего стандарта и качества.

Главный внешний признак существования мирового рын­ка — передвижение товаров и услуг между странами. Когда речь идет об от­дельной стране, используется термин «внешняя торговля», если же упоминается о торговых взаимоотношениях между двумя странами, уместно говорить о взаимной, двусторонней торговле. Применительно к международному обмену товарами и ус­лугами между всеми странами уместно применить категорию «международная торговля».

Мировой рынок живет по тем же экономическим законам, что и любой рынок характеризует­ся спросом, предложением, конкуренцией, особой системой цен, устанавливаемых в результате взаимодействия мировых спроса и предложения, — мировыми ценами.

Мировой рынок можно условно разделить на три «этажа». Во 2-й половине XX века в условиях нового этапа НТР верхний этаж мирового рынка расслоился на 3 яруса.

I. Верхний «этаж» мирового рынка включает:

1-й ярус – низкотехнологичные изделия (продукты черной металлургии, конструкционные материалы, текстиль, швейные изделия, обувь и др. продукция легкой промышленности);

2-й ярус – среднетехнологичные изделия (станки и транспортные средства, резинотехнические и пластмассовые изделия, продукты основной химии и деревообработки);

3-й ярус – высокотехнологичные изделия (аэрокосмическая и информационная техника, автоматизированное конторское оборудование, электроника и фармацевтика, точные и измерительные приборы).

II. Средний «этаж» - это рынок средне- и низкотехнологичных трудоинтенсивных готовых изделий и полупродуктов. На нем ведут борьбу быстро индустриализирующиеся страны.

III. Нижний «этаж» – это рынок ресурсо- и трудоемких товаров. На нем конкурируют менее развитые страны, постсоветские государства.

Различные этажи мирового рынка отличаются друг от друга характером конкуренции. Конкурентоспособность базовых ресурсов (агропродукты, лесоматериалы, топливо, минеральное сырье) определяется 2-мя составляющими:

1) природными качествами;

2) издержками производства, хранения и транспортировки.

Природные свойства многих товаров (говядины, апельсинов, минерального топлива) более или менее схожи. Главным фактором их конкурентоспособности становится цена, а точнее издержки производства, хранения и транспортировки. Эти издержки определяются стоимостью рабочей силы и уровнем производительности труда, которая во многом зависит от технической оснащенности производства.

Главная форма борьбы за рынки таких товаров– ценовая конкуренция.

Основой конкуренции на рынке готовых изделий являются потребительские свойства товара. В значительной мере это обусловлено тем, что качество готовых изделий изменчиво.

С. Линдер описал особенности международной торговли готовыми изделиями:

1. Так как оптимум качества и цены приобретаемых готовых изделий обычно зависит от объема платежных средств импортера (от среднего уровня доходов в стране), то потребительские товары лучшего качества импортируются преимущественно в страны с наиболее высокими доходами на душу населения, изделия среднего качества – в страны с умеренными доходами и т.д.

2. Страны с близкими уровнями технико-экономического развития обречены на обмен друг с другом различными вариантами однотипных готовых изделий.

Названные особенности конкуренции определяют и торговую политику государств, точнее степень тарифной и нетарифной защиты ими внутреннего рынка.

2. Международное разделение труда

Национальные хозяйства объединяются в мировую экономи­ку на основе международного разделения труда (МРТ), представ­ляющего собой специализацию стран на производстве отдельных видов продукции, которой они обмениваются между собой. Такая специализация приводит к формированию отраслей, ориентиро­ванных на экспорт. Международное разделение труда — объек­тивная основа международного обмена товарами, услугами, зна­ниями, основа развития производственного, научно-технического, торгового и иных форм сотрудничества между всеми странами мира, независимо от уровня их развития и общественного строя. В современных условиях МРТ оказывает огромное влияние на разделение труда и специализацию производства внутри стран; обеспечивает взаимосвязь процессов расширенного воспроизвод­ства в странах мира; формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом, территориальном и становом аспектах.

Основным побудительным мотивом к МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод. В ходе международного обмена товарами и услугами странам обеспечиваются благоприятные условия, связанные с экономией внутренних затрат. Это осуществляется на основе отказа от на­ционального производства некоторых товаров и услуг. Удовле­творение потребности в этих материальных благах происходит за счет более дешевого импорта. К числу общечеловеческих побу­дительных доводов к участию в МРТ относят необходимость ре­шения глобальных проблем, стоящих перед всем человечеством.

Чтобы дать точное определение понятия «МРТ» необходимо конкретизировать, что такое вообще разделение труда в эконо­мике, или общественное разделение труда, поскольку междуна­родное разделение труда — закономерный результат развития об­щественного разделения труда, в процессе которого происходит разделение различных видов созидательной деятельности челове­ка. Вы­деляют следующие функциональные виды общественного разде­ления труда:

1) общее — разделение труда между крупными сферами мате­риального производства (промышленность, сельское хозяйство, связь, торговля и т. д.);

2) частное — более глубокое разделение труда, разделение труда внутри крупных сфер материального производства по от­раслям и подотраслям (например, тяжелая и легкая промышлен­ность), а также внутри них;

3) единичное разделение труда — разделение труда, имеющее место в рамках одного предприятия, при этом предприятие трак­туется широко, как цикл создания законченного товара.

Кроме того, общественное разделение труда оценивают не только по функциональному, но и по территориальному призна­ку. Здесь выделяют следующие виды:

• межрегиональное разделение труда, т. е. между регионами одной страны; такое разделение труда можно назвать внут­ригосударственным разделением труда;

• международное разделение труда, т. е. между странами.

Причиной и условием возникновения и развития междуна­родной экономики стало именно международное разделение труда, причем во всех трех его функциональных формах.

Итак, международное разделение труда — высшая степень развития общественного территориального разделения труда ме­жду странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, ко­торые в силу объективных причин (исторических, географиче­ских, климатических, экономических) могут производить данные товары относительно более эффективно, чем другие страны. С понятием международного разделения труда связано еще одно — международная кооперация труда - основанный на международном разделении труда устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми с наибольшей экономической эф­фективностью. Следует подчеркнуть, что МРТ может не повлечь за собой международной кооперации труда. Последняя же просто невозможна при отсутствии МРТ.

Важнейшей предпосылкой и необходимым условием МРТ являются существенные различия в обеспеченности стран эко­номическими ресурсами (факторами производства) и различные комбинации их использования, обусловленные, прежде всего, уровнем НТР в обществе.

Международное разделение факторов производства — важ­нейшая предпосылка развития MPT.Международное разделение факторов производства - исторически сложившееся сосредото­чение отдельных факторов производства в различных странах, являющееся предпосылкой производства ими определенных то­варов, экономически более эффективных, чем в других странах.

К сведению. Международное разделение такого фактора, как земля обусловлено различным природно-ресурсным потен­циалом стран, а также разными погодно-климатическими усло­виями и географическим положением. Международное разделе­ние капитала выражается не только в различной обеспеченно­сти стран накопленными запасами материальных средств, но и в различиях исторических традиций и опыта производства, а также наличия финансовых ресурсов для инвестирования. Ме­ждународное разделение технологии — результат различий в уровне развития НТП и следствие различий в обеспеченности такими факторами, как труд и капитал. Оно включает также различную обеспеченность стран ресурсами знаний, т. е. сум­мой научно-технической информации, сосредоточенной в на­учных учреждениях, литературе, банках данных и т. д.

Странам целесообразно не только использовать изобилие од­них и скудость других факторов для налаживания экспорта и импорта тех или иных товаров и услуг, но и экспортировать имеющиеся в изобилии и импортировать недостающие факторы производства. Бедные капиталом страны активно привлекают его из-за рубежа. Избыточная для одних стран рабочая сила стремится найти себе применение в других странах. Государства с развитой наукой вывозят технологию туда, где такой собствен­ной технологии нет. Международное движение факторов произ­водства зависит не только от спроса и предложения этих факто­ров в разных странах, но и от их мобильности различных барье­ров на пути движения факторов и многих других цементов, которые мешают этому движению. Тем не менее объем междуна­родного движения факторов производства вполне сопоставим с объемом международной торговли.

К сведению. Основными формами международного движе­ния факторов производства являются международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, международ­ная передача технологии.

Международное движение капитала как фактора производст­ва приобретает различные формы и условно классифицируется следующим образом. По источникам происхождения различают официальный (государственный) капитал — средства государст­венного бюджета, а также капитал международных межправи­тельственных организаций (кредиты МВФ, Мирового банка, расходы ООН и пр.) — и частный (негосударственный) капи­тал— средства частных фирм, банков и других негосударствен­ных организаций. По характеру использования выделяют пред­принимательский капитал — финансовые средства, прямо или косвенно вкладываемые в производство с целью получения прибыли, и ссудный капитал — средства, даваемые взаймы с це­лью получения процента. По цели вложения капитал может принимать форму прямых инвестиций — вложений капитала, обеспечивающих контроль инвестора над объектом размещения капитала — и портфельных инвестиций — вложений капитала в иностранные ценные бумаги, не дающих инвестору права ре­ального контроля над объектом инвестирования. Каждая из групп капитала, в свою очередь, делится на группы, которые условно можно считать его экспортом (активы, инвестиции за рубеж) или импортом (пассивы, инвестиции из-за рубежа). На протяжении всего развития международной экономики преоб­ладающее значение имели прямые инвестиции, но с начала 90-х гг. XX в. резко возросла роль портфельных инвестиций среди других форм международного движения капитала.

Международная миграция рабочей силы — переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического (обычно межстрановая разница в оплате труда) и иного характера (политиче­ские, религиозные, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного ха­рактера и др.). При анализе международной миграции выделяют иммиграцию (въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов), эмиграцию (выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы), миграционное сальдо (разность между эмиграцией из страны и иммиграцией в страну). По при­близительным оценкам ежегодное миграционное сальдо состав­ляет около 1 млн человек, т. е. в принимающие страны приезжа­ло в среднем на 1 млн человек больше, чем уезжало.

Технологию наряду с трудом можно считать человеческим ресурсом, который самостоятельно или в сочетании с другими ресурсами (землей и капиталом) используется для создания то­варов. Международная передача технологии— межгосударствен­ное перемещение научно-технических достижений на коммер­ческой или безвозмездной основе. В международной экономике носителя ми технологии могут выступать товар — в случае меж­дународной торговли высокотехнологичными товарами; капитал — в случае международной торговли высокотехнологичными капиталоемкими товарами; труд - в случае международной миграции высококвалифицированных научно-технических кад­ров; земля — в случае торговли природными ресурсами, для раз­работки которых использовано новейшее научно-техническое достижение. Международная передача технологии принимает следующие формы: патентное соглашение — международная тор­говая сделка, по которой владелец патента уступает свое право на использование изобретения покупателю патента; лицензион­ное соглашение — сделка, по которой собственник изобретения или технических знаний предоставляет другой стороне разреше­ние на использование в определенных пределах своих прав на технологию; ноу-хау — предоставление технического опыта и секретов производства (не запатентованные изобретения, имею­щие коммерческую ценность); инжиниринг — предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, мон­тажа и использования купленных или арендованных машин и оборудования (консультации, надзор, проектирование, испыта­ния, гарантийное и постгарантийное обслуживание). Кроме того, на коммерческих условиях технология передается между странами в рамках соглашений о промышленном сотрудничест­ве, о научно-технологической и производственной кооперации, об инвестиционном сотрудничестве и в других формах. К числу мероприятий по международной передаче технологии на неком­мерческой основе относятся выставки, научные конференции, симпозиумы, обмен публикациями и т. д.

В настоящее время участие страны в современном МРТ во все большей мере определяется не наделенными факторами при­родного характера, а «приобретенными» (созданными) страной факторами производства: технологиями, интеллектуальным ка­питалом, бизнес-инновациями, качеством рабочей силы (квали­фикацией труда) и т. п. Хотя в современных условиях сохраняет­ся разделение труда между странами, базирующееся на неравно­мерности распределения между ними природно-климатических ресурсов, но примеры таких стран как Япония, новых индустри­альных стран Юго-Восточной Азии свидетельствуют об опреде­ляющем воздействии «приобретенных» факторов производства на участие страны в МРТ. Эти страны не имеют таких природ­ных богатств, как Россия, но играют более значительную роль на мировых товарных и финансовых рынках.

Современный этап развития мировой экономики характери­зуется углублением международного разделения труда, что обу­словлено и порождено неравномерностью развития. Современ­ные тенденции развития МРТ можно охарактеризовать следую­щими общими закономерностями.

1. Место многих стран в МРТ (особенно в группе развиваю­щихся) определяется тем, насколько они вписались в стратеги­ческие задачи и цели международных корпораций.

2. Важным элементом современного МРТ стала сфера услуг, как традиционных — международные перевозки, связь туризм и др., так и новых — финансовых, банковских, страховых, реклам­ных и других бизнес-услуг.

3. Межотраслевое разделение труда между странами допол­няется внутриотраслевым разделением труда, интенсивно разви­вается международное межфирменное разделение труда в рамках совместных программ, договоров подрядного кооперирования, совместных предприятий, а также в форме внутрифирменного разделения труда в рамках международных корпораций.

4. На смену взаимодействию национальных хозяйств либо на входе, либо на выходе производственного процесса приходит тесное сращивание национальных экономик непосредственно в процессе самого производства.

5. Изменяется содержание МРТ между тремя группами стран в мировом хозяйстве: индустриальные страны специализируются на выпуске наукоемкой машинотехнической продукции, вклю­чая вооружение, на предоставлении бизнес-услуг, но одновре­менно являются и крупнейшими экспортерами продовольствия. Развивающиеся страны, оставаясь в большинстве своем постав­щиками сырья, энергоносителей и т. п., диверсифицируют свой экспорт за счет изделий легкой промышленности (текстиля, оде­жды, обуви, кожи и т. п.), услуг, а новые индустриальные стра­ны выступают как экспортеры сложной машиностроительной продукции (бытовой техники, продукции автомобилестроения). Бывшие социалистические страны специализируются на ресурсо- и трудоемких отраслях (нефте- и газодобыча, металлургия, химическая и легкая промышленность).

3. Международная торговая политика. Протекционизм. Фритредерство.

Международная торговая политика -совокупность различных форм и методов международного регулирования обмена товарами и услугами между странами.

Внешнеторговая политика- государственная экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт и экспорт.

Регулирование международной торговли осуществляется как региональными экономическими организациями, союзами и группировками, так и организациями общемирового масштаба.

Примером наиболее развитой региональной экономической группировки является современный Европейский Союз (ЕС), (ранее - Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС), учрежденное в 1958г.), в состав которого (на начало 2003г.) входят 27 европейских государств.

Таким же образованием является Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера

Региональные союзы и группировки, с одной стороны, способствуют развитию международной торговли, так как снимают всевозможные барьеры во взаимной торговле стран-участниц. С другой стороны, проводят политику протекционизма в отношении «третьих» стран, устанавливая определенные барьеры для тех стран, которые не входят в их состав, а также для других торгово-экономических союзов.

Хотя все страны в своей внешнеторговой политике исходят из национальных интересов (или групповых интересов отдельных экономических группировок), они объективно заинтересованы в развитии международной торговли в целом, являясь ее субъектами.

В международном регулировании мировой торговли играет Всемирная торговая организация (ВТО), предшественником которой явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), действовавшее с 1948 г. Участниками ВТО на 2 марта 2013 года являются 159 стран, Россия присоединилась к ВТО с момента ратификации договора 12 октября 2012 года,

Анализ международной торговой политики подводит нас к центральным вопросу что выбрать для обеспечения экономического роста и благосостояния нации: свободу торговли или протекционизм?

Фритредерство(от англ.Free trade - свободная торговля) - направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

Первоначально фритредерство возникло в Великобритании в последней трети XIX века.

Одним из первых сторонников свободной торговли был известный английский экономист Давид Рикардо (1772-1823гг.), разработал концепцию относительных преимуществ.

Он сделал вывод, что одна страна может импортировать товары из другой, если импортер может производить их с меньшими затратами, чем экспортер.

Неограниченный обмен продукцией между государствами полезен в той же мере, что и свободная торговля между различными частями одной большой страны.