История государственного управления

Возникновение государственности у восточных славян. Образование Древнерусского государства. Высшие органы власти: князь, совет при князе, вече. Дружина и ее состав, правовое положение. Княжеская администрация и суд в Древней Руси. Местное управление. Административно-правовые реформы. Роль церкви в укреплении государственности.

Основные этапы эволюции древнерусской государственности в Киевской Руси. Социальная структура общества. «Русская правда». Город и его политические функции. Основные черты древнерусской (патриархальной) модели управления. Нерасчлененность институтов власти и управления. Сущность и особенности десятичной (численной) системы управления. Великокняжеская власть и территориально-политическая структура Киевской Руси в конце Х – начале XII вв. Княжеская власть и народное собрание (вече) как институты власти и управления, их соотношение и эволюция. Древнерусская община и ее роль в местном самоуправлении. Принятие христианства и его значение для становления и развития российской государственности.

Россия после событий августа 1991 г. Проблемы становления российской государственности. Правовая основа российской государственности в 1991 - 1992 гг., ее противоречивый характер. Сохранение иерархии Советов. Президентская власть, федерализм, принцип разделения властей как основные начала новой государственности. Значение судебной реформы. Конституциональный суд и его место в системе разделения властей. Начало конституционной реформы и изменения в политической системе Российской Федерации.

Политический кризис осени 1993 г., его современные оценки. Упразднение системы Советов и формирование новой системы власти. Выборы в Федеральное Собрание: возрождение российского парламентаризма. Конституция РФ 1993 г. и ее значение в формировании правовых основ новой российской государственности. Формирование современного российского федерализма. Проблемы федерального строительства и пути их решения. Становление новой системы органов государственного управления.

Вопросы

1. Становление российской государственности и основные этапы ее развития до 1917 года.

2. Государственное управление в советский период.

3. Государственное управление в России в 1991-1993 годы.

основная литература:

· История отечественного государства и права. В 2 частях. Под ред. проф. О.И. Чистякова. М., 2011.

· Рассолов М. М. , Никитин П. В. История отечественного государства и права. Учебник. М., 2012.

· Мачин И. Ф. История политических и правовых учений. Учебное пособие. М., 2012.

дополнительная:

· Омельченко Н.А. История государственного управления России. Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. – 464 с.

· Омельченко Н.А., Казбан Е.П. История государственного управления России. Учебник. М.: Гардарики, 2007. – 480 с.

· Омельченко Н.А. Электронный учебник. CD История государственного управления в России. М.: КноРус, 2010.

· История государственного управления в России. Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 440 с.

· Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебн. М.: Гардарики, 2006. – 317 с.

· Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России (XV – начало XX вв.). Учебник. М.: Высшая школа, 1983.

· Исаев И.А. История государства и права России: Учебное пособие - 2-е изд перераб и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009.- 287с.

· История государственного управления в России (X–XXI вв.): Хрестоматия. М.: Изд-во РАГС, 2003. – 591с.

· Отечественное законодательство XI - XX веков. Ч.1 (XI - XIX в.); Ч.2. (XX в.) / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юристъ, 2009. - 464с.; 352с.

· Административные реформы в России: история и современность / Под ред. Р.Н. Байгузина. М., 2006. – 645с.

· Высшие органы государственной власти и управления в России IX-XX вв. Справочник. СПб.: Изд-во СЗАГС; Культура – Образование, 2000. – 548 с.

· Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб.– М.: Прогресс, 2009. – 556 c.

· Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 632 с.

· Карнаушенко Л.В. Исторический опыт реформирования системы государственного управления Российской Федерации (1993-2004 гг.). Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2009. - 195 с.

· Краснов Ю.К. Российская государственность: эволюция институтов власти и проблемы их модернизации. М.: Изд-во Гос. Думы, 2007. – 207с.

· Минин П.Р. Государственные учреждения в России. СПб.: Питер, 2006.

· Носова Н.П. Государственные институты России (опыт истории государственного управления). Учебн. Тюмень, 2003. – 357 с.

· Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. – 520с.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЦИКЛ

Теория управления

Возникновение управленческой науки. Теория управления как учебная дисциплина. Объект, предмет и задачи курса «Теория управления». Основные категории (понятия) теории управления. Методологические основы теории управления. Междисциплинарный, комплексный характер теории управлении. Взаимосвязь теории управления с теорией менеджмента и теорией организации. Место теории управления в системе современных знаний,

Теория управления: управление как потребность и как фактор успеха деятельности, сущность и содержание управления, специфика управленческой деятельности, современные проблемы управления.

Генезис теории управления: управленческие революции, возникновение научной теории управления, классификация подходов и школ управления, национально-региональные модели управления, истоки и тенденции развития российского управления.

Основные тенденции современного этапа развития науки управления. Новая управленческая парадигма. Теоретические основы менеджмента и его современное состояние.

Вопросы

1. Научные школы управления.

2. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент».

3. Законы и принципы управления.

4. Общая характеристика моделей управления.

5. Общая характеристика функций управления.

6. Управление как процесс: характеристика и свойства.

7. Управленческие коммуникации

8. Стиль руководства. Выбор стиля руководства

Литература

Основная

• Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. Введение в теорию управления организационными системами: Учебник / Под ред. чл.-корр. РАН Д.А. Новикова. – М.: Либроком, 2009.
• Основы теории управления. Курс лекций / В.А. Рязанов; Под общ. ред. Н.Л Присяжнюка. –М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 240 с.
• Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2011.
• Теория управления: Учебник / Под ред. А.Л. Гапоненко. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

Дополнительная

· Бурганова Л. Теория управления: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 153 с.

· Кабашов С.Ю. Государственная служба Российской Федерации. Учебное пособие. УМО. - 2-е изд. - М: Флинта: Наука, 2010.

· Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. 3-е изд., изм.и доп. М.: Норма, 2009. 544 с.

· Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению: моделирование бизнес-процессов. М.: Стандарты и качество, 2005. 408 с.

· Управление организацией: Учеб./Под ред. А.Г. Поршнева и др. 4 изд., перераб.и доп. М.: ИНФРА-М, 2009. 735 с.