Финансовая и хозяйственная деятельность вуза
За высшим учебным заведением в целях обеспечения его уставной образовательной деятельности Министерством образования РФ закрепляются на правах оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского социального, культурного и иного назначения.
Вузу принадлежат права собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, передаваемые ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; на продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности; а также на доходы от собственной деятельности вуза и приобретенные на эти доходы объекты собственности.
За вузом закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки. Вуз вправе выступать в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества. Сдача в аренду закрепленных за вузом объектов собственности и земельных участков осуществляется с согласия Ученого совета вуза без права выкупа, с согласия Ученого совета по ценам, не ниже сложившихся в регионе. Средства, полученные вузом в качестве арендной платы, используются на обеспечение и развитие образовательного процесса.
Финансирование деятельности вуза осуществляется в установленном порядке за счет:
1) ассигнования из федерального бюджета Российской Федерации на обеспечение государственного образовательного стандарта;
2) материальных и денежных взносов учредителя;
3) средств, получаемых от осуществления платной образовательной деятельности;
4) средств, получаемых от осуществления предпринимательской деятельности;
5) кредиторов банков и иных кредиторов;
6) добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
7) других законных источников.
Финансово-хозяйственная деятельность вуза осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Вуз самостоятельно ведет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет, в том числе валютный, в банковских кредитных учреждениях.
Вуз самостоятельно определяет направления и порядок использования средств, полученных им за счет бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, в том числе средств, направляемых на оплату труда и материальное стимулирование своих работников. Не использованные в текущем периоде средства (год, квартал, месяц) не могут быть изъяты у вуза или зачтены в объем финансирования вуза на следующий период.
Вуз в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно в установленном порядке определяет форму и систему оплаты труда, размеры доплаты надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников (без ограничения их предельных размеров), но не ниже устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
В случае создания в вузе структурных подразделений и введения должностей, не предусмотренных соответствующей схемой (Единой тарифной сеткой), размеры должностных окладов по данным структурным подразделениям и должностям определяются непосредственно вузом с учетом специфики их деятельности применительно к существующим подразделениям и должностям.
Вуз может предоставлять помещения врачебно-санитарному учреждению, предприятиям бытового обслуживания, профилакторию, обеспечивая их водоснабжением, отоплением и электроэнергией с целью обслуживания работников и студентов.
Вуз ведет предпринимательскую деятельность:
1) по реализации и сдаче в аренду основных фондов и имущества вуза;
2) по торговле покупными товарами, оборудованием для издательской деятельности;
3) по оказанию посреднических услуг;
4) по долевому участию в деятельности других учреждений (в том числе и образовательных), организаций и предприятий;
5) по приобретению акций в деятельности других учреждений (в том числе и образовательных), организаций и предприятий;
6) по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг за счет собственных средств и получению доходов (дивидендов, процентов) по ним;
7) по ведению приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных Уставом продукции (работ, услуг) и их реализацией;
8) по производству сельскохозяйственной нетоварной продукции.
Деятельность вуза по реализации производимой продукции (работ и услуг), относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в вузе (или) на непосредственные нужды обеспечения развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе и на заработную плату в вузе).
Не относится к предпринимательской деятельности вуза деятельность по оказанию населению, предприятиям, учреждениям и организациям платных дополнительных образовательных услуг за рамками соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин; репетиторство; занятия с учащимися углубленным изучением предметов и другие услуги).
Платные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, зарабатываемые посредством такой деятельности, изымаются в бюджет налоговой службы вуза, обжаловать указанные действия можно только в суде.
Вуз самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Уставу вуза.
Вуз пользуется банковским кредитом и несет ответственность за выполнение кредитных договоров и соблюдение расчетной дисциплины.
Вуз имеет счета в банковских и других кредитных учреждениях (в том числе и валютные) для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций, в том числе валютных.