Функции и полномочия Территориальных отделов, осуществляющих полномочия Росреестра на территориях муниципальных образований

Функции:

1.Ведение делопроизводства, в том числе делопроизводства по документам для служебного пользования.

2.Формирование и ведение текущего архива документов Отдела.

3. По поручению Управления, осуществление взаимодействия со средствами массовой информации и общественными организациями, органами местного самоуправления в рамках проводимых информационно-разъяснительных мероприятий.

4. Участие в рассмотрении обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.Осуществление приема граждан и юридических лиц, представителей органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6.Прием в установленном порядке заявлений и документов на проведение кадастрового учета и заявлений на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН),

7.Прием в установленном порядке заявлений и документов на проведение государственной регистрации прав,

8.Прием и выдача в установленном порядке документов на проведение технического учета объектов капитального строительства (с момента вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

9. Выдача документов о регистрации прав, информации о зарегистрированных правах

10. Выдача документов об осуществлении кадастрового учета и сведений, внесенных в ГКН

11.Проведение кадастрового учета

12.Проведение регистрации прав:

13.Формирование, ведение, обеспечение сохранности архива разделов ЕГРП, дел правоустанавливающих документов, книг учета документов.

14.Проведение государственного технического учета объектов капитального строительства

15.Проведение землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти.

16.Контроль за проведением землеустройства на уровне муниципального образования

17.Ведение и обеспечение сохранности государственного фонда данных полученных в результате проведения землеустройства.

18.Проведение государственного мониторинга земель в муниципальных образованиях по всем категориям земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

19.Осуществление контроля за проведением землеустройства.

20.Участие в организации проведения землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти.

21.Осуществление государственного земельного контроля.

Полномочия:

1. осуществляет:

1.1. государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

1.2. ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

1.3. прием на учет бесхозяйных недвижимых вещей;

1.4. предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

1.5. выдачу правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, передающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

1.6. по поручению Росреестра проведение проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, а также их филиалов и представительств, находящихся на подведомственной территории;

1.7. участие в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки;

1.8. выдачу свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

1.9. оформление арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

1.10. в установленном порядке и в пределах установленной компетенции обеспечение представления в арбитражный суд по его обращению кандидатуры арбитражного управляющего саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

1.11. ведение государственного кадастра недвижимости*;

1.12. государственный кадастровый учет недвижимого имущества*;

1.13. предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости*;

1.14. ведение государственного реестра кадастровых инженеров в части приема и хранения документов, представляемых для внесения сведений в реестр;

1.15. ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

1.16. контроль за проведением землеустройства;

1.17. государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

1.18. государственный земельный контроль;

3. организует:

3.1. проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти;

3.2. проведение государственной кадастровой оценки земель;

11. Полномочия и функции ФГБУ «Кадастровая палата субъектов РФ»

1. Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» находится в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

2. Учреждение является государственной некоммерческой организацией.

3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минэкономразвития России, Росреестра, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Уставом.

4. Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Учредитель).

5. Учреждение в соответствии со своей целью осуществляет следующие основные виды деятельности:

5.1 ведение государственного кадастра недвижимости;

5.2 государственный кадастровый учет недвижимого имущества;

5.3. предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

5.4. определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик;

5.5. прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;

5.6. прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги, включая ведение книг учета документов;

5.7. предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Учреждение вправе осуществлять предусмотренные Уставом дополнительные виды приносящей доходы деятельности, которые должны соответствовать цели его деятельности, а именно:

6.1. предоставление услуг по копированию и сканированию документов.

7. В пределах своей компетенции Учреждение обеспечивает:

7.1. информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

7.2. защиту государственной тайны, являющейся видом основной деятельности Учреждения;

7.3. защиту сведений, составляющих конфиденциальную информацию, в том числе персональных данных.

Раскройте содержание государственного управления рынком недвижимости

На рынке недвижимости государство выполняет следующие функции:

-идеологической и законодательной инициативы (концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации);

-инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу;

-профессионального участника при торговле жилищными сертификатами, государствен-ными зданиями и сооружениями и другими объектами недвижимости;

-эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под залог недвижимого имущества;

-регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости;

-верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;

-контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования рынка недвижимости состоит из двух элементов:

а) государственные и муниципальные органы и организации;

б) государственные и иные нормативные акты.

Различают следующие виды государственных органов и организаций по регулированию рынка недвижимости:

-Президент РФ;

-Федеральное собрание;

-Правительство РФ.

Государственное регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах:

1-методом прямого вмешательства – это административный способ;

2-методом косвенного воздействия, или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает:

-создание юридической (нормативной) базы: издание законов, постановлений, инструкций, которые будут регулировать функционирование рынка недвижимости в регионах и в центре страны;

-регистрация, лицензирование, предоставление прав уполномоченным лицам для совершения сделок с объектами муниципальной и государственной собственности;

-установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;

-контроль над соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;

-введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом;

-выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.

Экономические методы управления рынком недвижимости реализуются с помощью:

-системы налогообложения имущества;

-выпуска и обращения жилищных сертификатов;

-реализации государственных целевых программ;

-дисконтной политики Центрального банка;

-амортизационной политики;

-внешнеэкономической деятельности и пр.

Управление объектами недвижимости осуществляется различными ветвями государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), они являются независимыми в своей деятельности.

Федеральное собрание издает законы, регулирующие рынок недвижимости. Президент издает указы, не противоречащие действующим законам. Правительство выпускает постановления, министерства и ведомства – положения, инструкции и приказы, устанавливающие конкретные процедуры и правила управления недвижимым имуществом.

Государственная дума, Совет Федерации являются представительными органами власти РФ, они обладают полномочиями разрабатывать и принимать правовые акты по вопросам, касающимся управления недвижимым имуществом. Представительные органы власти осуществляют контрольные функции.

На Министерство государственного имущества возложены функции и задачи по управлению и распоряжению в установленном порядке объектами федеральной собственности на территории РФ и за рубежом, реализация на основе законодательства РФ государственной политики приватизации государственных и муниципальных предприятий, в том числе земельных участков, находящихся под приватизируемыми предприятиями, и т. д.

Муниципальные органы также принимают участие в управлении недвижимостью.

13. Раскройте особенности организации управления землями с/х назначения

Особое значение имеют функций:

1) планирования использования земель и организации выполнения планов, составляющих основу производственных планов сельскохозяйственных предприятий;

2) организации разработки и утверждения схем сельскохозяйственных планировок и проектов землеустройства отдельных хозяйств;

3) определения порядка и условий пользования землей и организации разработки и соблюдения специальных правил землепользования применительно к отдельным природно-экономическим зонам;

4) земельного учета;

5) земельного надзора за состоянием и использованием земель;

6) разрешения земельных споров;

7) защиты прав землепользователей.

Правоотношения возникающие, при организации управления с/х землями регулируются ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» от 24.07.2002 г. №101-ФЗ.

При применении норм закона нужно руководствоваться следующими правилами:

-нормы закона распространяются на з.у. только из земель с/х назначения;

-действия закона не распр-ся на з.у. из земель с/х назначения, предоставленные гражданам для ИЖС и гаражного строительства; ведение ЛПХ и дачного хозяйства; садоводства; животноводства и огородничества, а так же на з.у., занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Россельхознадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства.

Для реализации функций в Россельхознадзоре созданы 5 управлений по основным направлениям деятельности:

-Управление ветеринарного надзора;

-Управление фитосанитарного надзора;

-Управление надзора по охране, воспроизводству и использованию водных биологических ресурсов;

-Управление надзора по охране, воспроизводству и использованию объектов охоты;

-Управление делами.

Раскройте содержание правового механизма управления земельными ресурсами

Правовой механизм государственного регулирования земельных отношений включает источники земельного права, земельно-пра­вовые нормы и земельные правоотношения.

1.Источники права представляют собой внешнюю форму выраже­ния правотворческой деятельности государства, с помощью кото­рой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Наиболее распространенная форма источника права — норматив­ные правовые акты уполномоченных органов государства, устанав­ливающие (санкционирующие) правовые нормы, рассчитанные на многократное применение при регулировании соответствующих общественных отношений.

Все законы и иные нормативные правовые акты находятся меж­ду собой в строго иерархической соподчиненности. Законы, при­нимаемые высшими представительными органами государствен­ной власти, обладают наибольшей юридической силой по отноше­нию ко всем иным источникам права. Верховенство - Конституции РФ, наде­ленной высшей юридической силой, и федеральным законам.

ФЗ не могут противореч Конституцией и федеральным конституционным законам. а за­коны и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации — федеральным законам, если все же есть, то действует нормативный акт субъекта Федерации.

Обеспечение соответствия конституций и законов субъектов, отнесено к совмест­ному ведению РФ и субъектов Федерации.

Важную группу конституционных положений, действующих в . области земельного права, составляют положения, связанные с раз­граничением предметов ведения (полномочий) между федеральны­ми органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации по вопросу о государственной соб­ственности.

Отраслевые законодательные источники земельного права под­разделяются на кодифицированные законодательные акты (Земель­ный кодекс РФ, земельные кодексы республик), а также иные зако­ны РФ и субъектов Федерации.

2. Земельно-правовые нормы являются важнейшим элементом правового механизма управления земельными ресурсами. Они зани­мают центральное место в правовом механизме и обеспечивают связь и взаимодействие с источниками права и земельно-правовыми отно­шениями, ориентируя деятельность их участников на рациональное использование и сохранение земельных ресурсов.

3. Земельные правоотношения, являясь конечным результатом функционирования механизма земельного права, представляют собой правовую форму упорядочения земельно-правовыми нормами обще­ственных отношений пооводу земли

Раскройте содержание резервирования земель для гос или мун нужд

Статья 70.1. ЗК1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием оопт, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны

2. Резервирование допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

3. на срок не более чем 7 лет, а при создании особой экономической зоны не более чем 2 года. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до 20 лет.

4. Порядок резервирования - определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 561в ред4.10.12

Решение для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд -уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение на основании следующих документов:

(см. текст в предыдущей редакции)

а) документация по планировке территории;

(см. текст в предыдущей редакции)

б) документы тп в случаях созд оопт, размещения объектов обороны и безопасности;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденные в установленном порядке.

Подготовка решения - на основании сведений гкн.

Решение о резервировании земель должно содержать:

а) цели и сроки резервирования земель;

б) реквизиты документов, на основе которых осуществляется резервирование земель;

в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки

г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров в гран зу

К решению прилагается схема резервируемых земель и перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение и схема резервируемых земель должны содержать свед о зу права на которые ограничиваются, для внесения в гкн.

Решение о резервировании земель принимается по отношению к земельным участкам, находящимся в пределах одного кадастрового округа.

Решение подлежит опубликованию. вступает в силу не ранее его опубликования.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения и схему в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение гкн.

Государственная регистрация ограничений прав, осущ в соотв с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Действие ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, прекращается:

а) истечение указанного в решении срока резервирования земель;б) предоставление зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земель;

в) отмена решения о резервировании земель органом гос власти или органом местного самоуправления.

г) изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, зарезервированного земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

д) решение суда, вступившее в законную силу.

В случае прекращения действия ограничений прав орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны в течение 30 дней с даты наступления обстоятельств обратиться в фед орган исполн власти, осущ ведение гкн, с заявлением об исключении из гкн сведений о зарезервированных землях, а также в фед орг исполнительной власти, осуществляющий гос регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием земель.