Тема 3. Собственность. Экономические системы
Собственность – это отношение между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.
Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей.
Юридическая определенность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление. Оно проявляется в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право распоряжаться ею.
Собственность – основа экономической системы и эту системообразующую функцию она выполняет в том случае, если реализуется экономически. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход (домохозяев и фирм); прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, через которые проходит собственность – присвоению, отчуждению, распоряжению, владению и пользованию ею.
Присвоение – это процесс экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом. Присвоение предполагает наличие двух сторон отношений собственности: субъектов и объектов присвоения. В качестве субъектов присвоения выступают физические и юридические лица, а объектами присвоения являются ресурсы, производственное оборудование, объекты производственной и социальной инфраструктуры, финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности и т.д.
Существенной стороной собственности выступает распоряжение. Распоряжаться объектами собственности может только реальный собственник, обладающий юридическим правом на это. Он может продать собственность, пустить ее в хозяйственный оборот, осуществить дарение или наследование, сдать в аренду и т.д. Иные лица, если они не наделены определенными полномочиями, сделать это не могут.
Владение предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственности: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, кредитом, возделывать землю и т.д.
Пользование означает извлечение из объектов собственности их полезных свойств с целью производства материальных благ или оказания услуг. Пользование вещами предполагает в конечном счете потребление этих вещей или изготовленных из них изделий.
По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.
Под типомсобственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Взаимосвязь между типами и формами собственности показана на таблице 2.
Таблица 2 – Типы и формы собственности
| Типы собственности | Формы собственности |
| Первобытнообщинная Рабовладельческая (азиатская, античная) Феодальная Капиталистическая Социалистическая | Частная индивидуальная Коллективная Государственная |
Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно–историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально–экономической системы Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью.
Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности.
В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:
- национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);
- строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;
- покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.
Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности (таблица 3).
Таблица 3 – Классификация видов собственности
| а) по форме присвоения | ||
| Индивидуальная Личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность. | Коллективная Кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д. | Государственная Общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства. |
| б) по форме права собственности | ||
| Частная Граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций). | Государственная Федеральная, республик и других образований в составе государства, муниципальная. | Совместная Совместных предприятий и организаций |
Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения.
Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность – это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность – это долевая собственность, которая предполагает коллективно–групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
Форма собственности на экономические ресурсы и способ координации экономической деятельности являются основными признаками общественно–экономических систем.
Экономическая система представляет особый механизм, созданный для решения двухсторонних проблем редкости и выпуска. Поскольку экономические ресурсы ограничены по сравнению с потребностями общества в товарах и услугах, необходимы определенные способы их размещения между альтернативными направлениями использования.
Экономическая система состоит из множества экономических агентов, которые можно свести к трем группам: фирмы, домохозяйства, государство.
Фирма –это экономический агент, который производит товары и услуги для продажи. Фирма обладает технологической и организационной целостностью. В экономической теории под фирмой понимается не только предприятия, зарегистрировавшиеся в качестве юридического лица, а любой экономический агент, который производит товары и оказывает услуги для домохозяйств, других фирм, государства. Фирмой является завод, производящий военную технику, частная мастерская по ремонту часов, банк, магазин и т.д.
Домашние хозяйствазанимают в экономической системе двойственное положение. С одной стороны они являются владельцами экономических ресурсов, от продажи которых получают доход. С другой стороны они расходуют полученные доходы на приобретение товаров и услуг. Основным мотивом поведения домохозяйств в экономической системе является максимизация полезности приобретаемых благ и максимизация доходов от принадлежащих им факторов производства.
Доходы домашних хозяйств (населения) могут выступать в виде заработной платы (от продажи рабочей силы), ренты (от сдачи земли в аренду), арендной платы, дивидендов и процентов по ценным бумагам, прибыли от предприятий, где они являются совладельцами. Расходы домашних хозяйств распределяются на три вида: налоги, личное потребление и сбережения.
Налоги – это безвозмездное платежи в государственную казну. Система налогообложения играет важную роль в любом государстве, и является сложным механизмом, действие которого определяется множеством факторов.
Размеры и структура потребительских расходов зависят от уровня доходов, социального слоя, природно-климатических условий, традиций общества и т.д. В свою очередь расходы влияют на масштабы и структуру общего объема производства страны. Потребительские расходы подразделяются на товары и услуги. В свою очередь товары могут быть длительного и кратковременного пользования.
Спрос на товары длительного пользования менее стабилен по сравнению с потребностями в товарах кратковременного пользования в связи с тем, что они служат не один год и цены на них намного выше, чем на товары кратковременного пользования. Кроме того, спрос на товары длительного пользования более зависим от уровня доходов населения.
Услуги – это обслуживание потребителей врачами, адвокатами, парикмахерами, учителями. Услуги могут быть жилищные и услуги досуга (отдыха) и т.д.
Сбережения представляют собой ту часть доходов домашних хозяйств, которая остается после уплаты налогов и не потребляется. Эти доходы вкладываются в страховые полисы, облигации, акции и другие финансовые активы. Причины сбережений многочисленны и разнообразны, но сводятся в основном либо к защите доходов от инфляции, либо к спекуляции.
Возможность делать сбережения зависит от размеров дохода. Если доход низкий, то домохозяйства будут расходовать на потребление часть своих сбережений, или брать кредит, займы за счет будущих сбережений.
Государствокак третий субъект экономической системы в смешанной экономике выполняет следующие функции:
1) обеспечение правовых основ и предоставление услуг для эффективного функционирования экономики;
2) воздействие на динамику и структуру национального продукта, уровень занятости и инфляцию посредством дифференциации налоговых ставок, регулирования цен, законодательного определения минимума заработной платы, субсидирования потребителей и производителей, осуществления государственных закупок и государственного предпринимательства;
3) перераспределения доходов с целью сокращения уровня неравенства в доходах.
Рассмотрим государственный сектор экономики, выполняющий эти функции. Он включает в себя государственные предприятия и учреждения, находящиеся в экономических отношениях с частными фирмами и домашними хозяйствами. Государственные предприятия – это такие предприятия, основная доля капитала которых принадлежит государству. Они выполняют те же функции в экономике, что и частные фирмы, только стратегию их поведения на рынке контролирует государство. Государственные предприятия так же выступают продавцами на рынке товаров и услуг и покупателями на рынке ресурсов.
Государственные учреждения предназначены для удовлетворения общегосударственных и социальных потребностей. К общегосударственным потребностям относятся потребности в управлении государством, в защите его границ, защите населения от преступных посягательств и от негативных последствий развития экономики, в поддержании определенного уровня образования, здравоохранения, в сохранении и развитии культуры.
Экономическая система – упорядоченная совокупность социально–экономических и организационных отношений между производителями и потребителями благ и услуг.
Исходя из этого различают традиционную, командную, рыночную и смешанную экономику.
Традиционная экономика основана на господстве традиций и обычаев в хозяйственной деятельности. Техническое, научное и социальное развитие в таких странах весьма ограничено, т.к. оно вступает в противоречие с хозяйственным укладом, религиозными и культурными ценностями. Эта модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества, но сохраняется и в современных слаборазвитых государствах.
Командная экономика обусловлена тем, что большинство предприятий находится в государственной собственности. Они осуществляют свою деятельность на основе государственных директив, все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются государством. Сюда относят СССР, Албанию и т.д.
Рыночная экономика определяется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно, на свой страх и риск. Сюда обычно относили Гонконг.
Сравнивая рыночную экономику с командно-административной можно выделить два основных признаков отличия, которые представлены в таблице 4.
Таблица 4 – Характеристика рыночной и командной экономических систем по двум основным признакам
| Признаки отличия: | Рыночная экономика | Командная экономика |
| преобладающая форма собственности | частная собственность на средства производства | государственная форма собственности на средства производства |
| механизм регулирования экономических отношений | рыночный (объективный) | государственный (субъективный) |
В сегодняшней реальной жизни нет примеров чисто командной или чисто рыночной, полностью свободной от государства экономики. Большинство стран стремятся органически и гибко сочетать рыночную эффективность с государственным регулированием экономики. Такое объединение образует смешанную экономику.
Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно–государственной.
В современных условиях все больше находит место сочетание двух типов экономических систем – рыночной и командной. Это позволяет использовать достоинства этих систем и, в какой–то степени, нейтрализовать их недостатки. Имеются страны, в которых преобладает рыночный механизм регулирования, а государственная собственность, как и государственное вмешательство в экономику, играют менее значительную роль. К ним относятся США и многие страны Западной Европы.
Но есть и такие страны, где государство активно участвует в управлении экономикой в условиях рынка, ставя перед собой определенные цели развития и используя различные методы управления. Среди этих стран можно выделить две основные модели смешанной экономической системы.
Одна из этих моделей отражает экономическую систему Японии, достигшей в послевоенный период высоких темпов развития. Другая модель – это экономическая система Швеции, в целевых установках которой преобладают социальные цели.
Таблица 5 – Основные черты японской и шведской моделей экономики
| Японская модель | Шведская модель |
| 1. Глобальная цель – высокие темпы экономического роста с последующим достижением социальных результатов. | 1. Глобальная цель– решение социальных проблем. |
| 2. Государственные планы экономического развития, имеющие рекомендательный (необязательный) характер, но способствующие более пропорциональному и эффективному развитию. | 2. Активное участие государства в обеспечении экономической стабильности и перераспределении доходов, создание для этого значительных общественных (государственных) фондов потребления. |
| 3. Сохранение обычаев и традиций наряду с активным изучением и внедрением передового опыта других развитых стран. | 3. Высокий уровень обеспечения гражданских прав, социальной справедливости. |
Экономическую систему, в которой все большее значение приобретают социальные цели (бесплатное здравоохранение, образование сохранение и развитие культуры, выравнивание уровня доходов между слоями населения и др.), называют социально ориентированной экономикой.
В России с начала 90-х годов осуществляется переход от командной экономики к смешанной. Концепция перехода включает в себя три этапа: создание предпосылок рыночных отношений; создание условий формирования рыночной инфраструктуры и создание условий функционирования рыночного механизма.
Вопросы для подготовки к занятию:
1. Определите понятие собственности как экономической категории.
2. Расшифруйте понятия «субъект» и «объект» собственности. Приведите примеры.
3. Какие типы, формы и виды собственности выделяют в рамках экономической науки. Охарактеризуйте их.
4. Какая форма собственности обеспечивает наибольшую эффективность производства?
5. Назовите типы экономических систем.
6. В чем особенности командного типа экономики?
7. В чем особенности рыночного типа экономики?
8. В чем преимущества и недостатки командной экономической системы?
9. В чем преимущества и недостатки плановой экономической системы?
10. Кто может быть собственником ресурсов в различных экономических системах?
Тесты
Выберите правильный ответ из предложенных и прокомментируйте его
1. Основным экономическим противоречием является несовпадение
а) количества предлагаемых на рынке производителями и приобретаемых потребителями товаров и услуг;
б) ответов на вопросы «что, как и для кого производить»;
в) количеств запускаемых в производство экономических ресурсов;
г) материальных желаний людей и ресурсов, необходимых для их удовлетворения;
д) верных ответов нет.
2. Укажите, что может помешать эффективному функционированию рыночной экономики
а) самостоятельность экономических субъектов на рынке;
б) прикрепление производителей и их поставщиков друг к другу;
в) полная материальная ответственность экономических субъектов за использование ресурсов и результаты хозяйственной деятельности;
г) конкуренция производителей;
д) из приведенных ответов помешать не может ничто;
е) только б) и г) вместе.
3. Что подразумевается под экономической категорией «собственность»:
а) обладание человеком материальными и духовными благами;
б) юридически закрепленное право владеть, распоряжаться, использовать принадлежащие людям материальные или духовные блага;
в) отношения между людьми по поводу присвоения материальных и духовных благ;
г) комплекс прав владельца благ.
4. Какая форма собственности обеспечивает наибольшую эффективность производства:
а) государственная;
б) частная;
в) коллективная.
5. Какая форма собственности является преобладающей в России:
а) частная;
б) государственная;
в) совместная;
г) смешанная.
6. Разгосударствление представляет собой:
а) смену формы собственности;
б) национализацию;
в) переход к экономическим методам управления экономикой.
7. Экономическая система, основанная на частной собственности, хозяйственное развитие регулируется исключительно ценовым механизмом – это:
а) традиционная экономика;
б) командная экономика;
в) смешанная экономика;
г) рыночная экономика.
8. Экономическая система, основанная на государственной собственности и централизованных методах управления – это:
а) традиционная экономика;
б) капиталистическая экономика;
в) смешанная экономика;
г) командная экономика;
д) верных ответов нет.
9. К числу преимуществ административно–командной системы относится:
а) слабо выраженная социальная дискриминация;
б) запрет или ограничение частного предпринимательства и частной собственности;
в) дефицит потребительских товаров и услуг;
г) мобилизация материальных и людских ресурсов на приоритетных направлениях развития.
10. Экономика является смешанной, если:
а) существует полная свобода конкуренции;
б) не завершился процесс перехода к рынку от традиционной или социалистической экономики;
в) государство обладает монопольным правом на собственность и предпринимательскую деятельность;
г) действия рыночных сил дополняются государственным регулированием;
д) преобладает смешанная форма собственности.
Задания
1. Ответьте на следующие вопросы:
а) Почему в плановой экономике качество товаров, как правило, одна из самых сложных проблем?
б) Почему техника при плановой экономике развивается медленнее, чем при рыночной?
в) Что такое «черный рынок» и почему он возникает в плановой экономике?
г) Почему в плановой экономике цена не играет роли «регулятора» производства и потребления товаров и услуг?
д) Как взаимосвязаны между собой право собственности и ассортимент товаров и услуг?
е) Какова взаимосвязь между конкуренцией производителей и уровнем жизни населения?
ж) Что мешает, по вашему мнению, составлению идеального плана для всей страны?
з) Почему некоторые люди так боятся рыночной экономики и предпочитают, чтобы все регулировалось государством?
2. Верны ли следующие утверждения:
а) Ограниченность ресурсов объясняется безграничностью материальных потребностей людей.
б) Вопросы ЧТО, КАК, ДЛЯ КОГО ПРОИЗВОДИТЬ в капиталистической экономике решаются с помощью ценового механизма.
в) Проблемы ЧТО, КАК, ДЛЯ КОГО ПРОИЗВОДИТЬ в командной экономике решаются автоматически.
3. На территории России, по оценкам экономистов, в 1992 г. около 85% населения проживало за чертой бедности, в 2004 – 30%, 2008 – 18%. Происходит ли это вследствие катастрофической ограниченности ресурсов? Предложите возможные пути выхода из сложившейся ситуации.