Президент Ф. Миттеран и его деятельность
Президентство Франсуа Миттерана.Происхождение Миттерана – вышел из низов, сын ж/д работника, стал адвокатом, активно участвовалПрограммы у 3 канддиатов очень схожие: борьба с инфляцией, в Сопротивлении, бежал из плена. Очень обаятельный человек. Миттеран не был ни коммунистом, ни социалистом, он делал свою партию и постепенно завоёвывал электорат ФКП и ФСП. Он был однозначно человеком левых настроений. Тезис – возможность возрождение Социалистической партии за счёт коммунистического электората. Он полагал, что избиратели ФКП просто заблуждались. Идея сработала, он начал отвоёвывать электорат ФКП.
На выборах 1981 г. правые партии выставили В. Жискар Д`Эстена и Ж. Ширака. Социалисты выдвинул Ф. Миттерана, коммунисты – Ж. Марше. В первом туре не победил никто, во втором состязались В. Жискар Д`Эстен и Ф. Миттеран. 10 мая 1981 г. Миттеран набрал 52% голосов и победил.
Его идеи были абсурдны для остальной Европы. Вся Европа из кризиса выходит неоконсервативными методами, Миттеран предложил социал-реформистские. Миттеран пригласил в пр-во коммунистов (!!!!). Июнь 1981 г. – новые парламентские выборы, с огромным отрывом победила Социалистическая партия и набрала 37,2% голосов. У компартии – 16%. После выборов Миттеран сформировал пр-во с участием левых сил. Премьер-министром стал социалист П. Моруа, основные министерские посты заняли социалисты, коммунисты заняли 4 места – министерство здравоохранения, профессионального образования, общественных служб, административных реформ. В 1982 г. были национализированы 36 крупнейших частных банков, под государственный контроль попали 13 крупнейших монополистических групп. Владельца дали выкуп по рыночной стоимости компаний. Налог на крупные состояния, отмена налога на лиц, получающих минимум з/п, пенсионный возраст снижен с 63 до 60 лет, продолжительность оплачиваемого отпуска возросла с 4 до 5 недель, продолжительность рабочей недели была сокращена с 40 дол 39 часов. Увеличение полномочий местных органов власти, амнистия, отмена смертной казни. Внешняя политика – одновременно приверженность разрядки и участие в НАТО-манёврах, рост расходов на ядерное оружие.
Ответная реакция – бегство капиталов за границу, только за 1981 г. вывезли 77 млрд. франков. Пр-во ожидало, что социальные реформы поднимут экономику, но этого не произошло. Рост цен, инфляция, спад пр-ва. Глубокое социальное расслоение.
1982-83 – «строгая экономия», отказ от части социальных реформ, сокращение соц.бюджета, иностранные займы, рост косвенных налогов. Народу это не очень нравится, коммунисты в 1984 г. в знак протеста выходят из состава пр-ва.
В марте 1986 г. состоялись очередные парламентские выборы. Левые партии потерпели серьёзное поражение. Правые партии набрали около 56% голосов. Сдвиг в общественном сознании – от социализма к либерализму и консерватизму. После 1986 г. пр-во формировали две партии – ОПР и Союз за французскую демократию Премьер-министром стал Ж. Ширак, президентом остался Ф. Миттеран. В итоге социально-экономическая деятельность перешла в руки правых партий.
Ширак в 1986 г. провел частичную денационализацию, продал 65 банковских/промышленных фирм. Отмена налога на крупные состояния, ликвидация государственного контроля над ценами и ввозом/вывозом капитала, сокращении е расходов на соц.страхование. Итог – снижение инфляции, но безработица не уменьшилась, к 1988 г. она достигла 2,6 млн человек.
Выборы 1988 г. Поляризация партий – справа: голлисты, республиканцы, крайне правые, независимые республиканцы (они постепенно уменьшаются, у них на президентских выборах 1995 г. даже кандидата не было) слева – социалисты, коммунисты остатки гошистов. В первом туре голосования вышли вперед Ширак и Миттеран. Во втором туре победил Миттеран. Он распустил парламент и назначил на лето 1988 г. новые выборы. Социалисты (резко укрепляют своё влияние, идея разорвать с капиталистическим обществом мирным, реформистским путём) – 35,3%, коммунисты (ориентация на еврокоммунизм, в целом, серьезный кризис) – 11,3%, ОПР и СФД (приверженность неоголлизму, что это такое – ориентация во внешней политике на европейскую интеграцию) – в общей сложности, набрали 37% голосов, Национальный фронт – менее 10% (это ультраправая организация, даже расистского толка).
После победы Миттеран сформировал пр-во социалистов с участием левых радикалов. Оно управляло Францией с 1988 по 1993 г. Премьер-министры (все социалисты) – 1988-91 – М. Рокар, 1991-92 – Э. Крессон, первая женщина – премьер-министр, 1992-93 – П. Бреговуа.
Социалисты отказались от продажи национализированных предприятий, но и не скупили уже проданные. Восстановлен налог на крупные состояния, основная цель внешней политики – сближение с Германией. В 1991 г. Франция и германия подписали Маастрихтские соглашения, которые, по сути, оформили политическую интеграцию ЕС. Члены ЕС сохранили свои пр-ва, но был общий Европарламент, суд, совет министров, банк. Договор ратифицирован НС. Нормализация отношений с СССР.
Почти 10-летнее правление социалистов многого не дало. По-прежнему проблемы с дефицитом бюджета, среднегодовой рост пром-ти – 1-2%. К началу 1990-х безработными были около 3 млн человек. Ряд финансовых скандалов. Миттерану пришлось вновь прибегнуть к тактике сосуществования и назначить премьером сотрудника Ширака Балладюра. Он провел приватизацию экономики. 11й пятилетний план 1994-98 был заменён отраслевыми планами. Ограничение иммиграции. Балладюр стал популярным политиком – он урезал иммиграцию, рост пром.пр-ва, уменьшение инфляции, но есть дефицит бюджета. Постиндустриальное об-во, усиление тяги к общественному согласию на основе конституции.
1995 г. – новые президентские выборы.
40. Президент Ж. Ширак. «Дирижизм» и либерализация.
Выборы 1995 г.От социалистов – товарищ Миттерана Лионель Жоспен, от ОПР – два кандидата: Ширак и Балладюр. Борьба с инфляцией/безработицей, подъем экономики, завершение интеграции Западной Европы. Никто не предлагал расширить госсектор. В результате упорной борьбы Ширак уступил Жоспену, но опередил Балладюра. Во втором туре Балладюр отдал голоса Ширак и тот стал президентом.
Ширак сосредоточил основные усилия на борьбе с инфляцией и бюджетным дефицитом. Ноябрь 1995 г. – план А. Жюппе по ликвидации дефицита бюджета и касс социального страхования. Он предложил увеличить налоги, уменьшить пособия на лечение, заморозить зарплату рабочих/служащих госсектора, отменить пенсионные льготы, закрыть/продать убыточные государственные предприятия. План Жюппе встретило противодействие и был отменён. В 1997 г. состоялись выборы в НС. Левые партии получили 42% голосов, правые – 36,2%, Национальный фронт получил 15%. Ширак использовал тактику сосуществования, но уже наоборот – премьером стал социалист Лионель Жоспен. В пр-во вошли коммунисты (!!!) – они получили портфели транспорта, здравоохранения, промышленного оборудования. Остальные члены пр-ва – социалисты. Ввели 35-часовую рабочую неделю. , увеличен минимум з/п и пособия для школьников, массовая безработица, промышленный рост – 3-4% в год. С 1 января 1999 г. во Франции (как и во всех странах ЕС) начало действовать евро. 24 сентября 2000 г. был проведён референдум о сокращении срока президентской должности до 5 лет. Референдум одобрил проект, но народ голосовал очень вяло. Во внутренней политике традиционный правый либерализм (низкая налоговая ставка, отсутствие контроля цен) сочетался при нём с определённым учётом опыта дирижизма (государственного вмешательства) и социальной политики; он неоднократно критиковал «англосаксонский ультралиберализм». Критики обвиняли Ширака в непоследовательности экономической политики и невыполнении предвыборных обещаний. Пятилетие 1997—2002 гг. ознаменовано новым политическим «сосуществованием» Ширака, уже как президента, с Жоспеном, который возглавил правительство. Жоспен за это время увеличил размеры выплат по безработице и инвалидам, снижение налогов лишенным группам населения, увеличение налога на доход. В общем, очень развитая социальная политика и составила основу реформ Жоспена.
В 2002 г. состоялись скандальные выборы. Было три кандидата – Ширак, Жоспен и Ле Пэн. Обычно выходят в финал правые и левые. Теперь вышел Ширак и ле Пэн (!!!!!). Жоспен многим по-человечески нравился, но президентом его видеть не хотели. В результате левые все свои голоса отдали Шираку, а потом просто его не котировали и его рейтинг всегда был низким.
Жирак сделал ряд важных реформ. Он реорганизовал политику на правом фланге и основал новую партию – Союз президентского большинства, затем посчитал, что это нескромно и переименовал её в Союз за Народное движение. Здесь и начался дирижизм. Сначала он очень щедро отстегнул 2,8 млрд евро для спасении промышленного гиганта Alstom. В октябре 2004 г. был подписан контракт с Китаем и этой компании дали особые права торговли в Китае + 1 млрд. евро в виде контрактов. В 2005 г. провел референдум, принимать ли европейскую конституцию. 55% высказались однозначно против. Плюс там был ещё скандал с премьером Ширака Домиником Уиллепином, когда он запросил у французской службы государственной безопасности досье на своего политического оппонента Николя Саркози. Это было 10 мая 2006 г.
А тут подошли и выборы 2007 г.