Тема 10. Статистика декларирования
Обязательное таможенное декларирование участниками ВЭД товаров, перемещаемых через таможенную границу страны, введено с 1 января 1989 г., то есть в период, когда начался переход экономики России на рыночные отношения. В сфере внешней торговли это нашло отражение в отходе от принципов государственной монополии на внешнюю торговлю и выходе на внешние рынки большого числа участников внешнеэкономических связей.
Таможенное декларирование представляет собой заявление уполномоченным лицом (декларантом или таможенным брокером) по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.
Таможенному декларированию подлежат товары:
– перемещаемые через таможенную границу;
– таможенный режим которых изменяется (например, таможенный режим временного ввоза изменяется на режим выпуска для внутреннего потребления);
– являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
– являющиеся остатками, ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
– являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.
ТК РФ предусматривает следующие формы таможенного декларирования:
1) письменную;
2) устную;
3) электронную;
4) конклюдентную.
В области ВЭД (в случае перемещения товаров участниками внешнеэкономической деятельности) применяется письменная форма ГТД.
Для участников ВЭД альтернативой ГТД может служить:
– заявление (например, при заявлении таможенного режима реэкспорта);
– транспортный документ (например, в случае перевозки товаров по процедуре международного таможенного транзита);
– таможенный документ (в случае временного ввоза товаров).
Основными статистическими показателями, характеризующими эффективность работы таможенных органов по декларированию товаров участниками ВЭД, являются:
1. Количество ГТД, оформленных за определенный период времени (как правило, месяц или год) [56] – см. таблицу 44.
Таблица 44. Количество ГТД, оформленных ДВТУ за I квартал 2006 и 2007 гг., шт.
| Наименование региона | Январь – март 2006 г. | Январь – март 2007 г. | ||||
| Экспорт | Импорт | Товаро-оборот | Экспорт | Импорт | Товаро-оборот | |
| Амурская область | 1 927 | 2 459 | 2 143 | 2 673 | ||
| Еврейская АО | ||||||
| Камчатская область | ||||||
| Магаданская область | ||||||
| Приморский край | 2 748 | 20 307 | 23 055 | 2 811 | 24 422 | 27 233 |
| Республика Саха | ||||||
| Сахалинская область | 3 861 | 4 093 | 3 995 | 4 308 | ||
| Хабаровский край | 3 973 | 3 662 | 7 635 | 3 511 | 3 091 | 6 602 |
| Чукотский АО | ||||||
| Итого по Дальнему Востоку | 38 785 | 42 642 |
2. Среднее количество ГТД, оформленных 1 работником таможни за анализируемый период времени, определяемое по формуле (140):
, (140)
где ∑NГТД – общее количество ГТД, оформленных за анализируемый период таможенным подразделением; Тсп – среднесписочная численность работников этого подразделения за этот период.
3. Среднее время декларирования товаров, определяемое по формуле (141):
, (141)
где tчас – продолжительность рабочего времени таможенного подразделения за анализируемый период в часах, определяемая как произведение числа рабочих дней за анализируемый период и среднего количества часов работы за день.
4. Средняя величина таможенных платежей, взимаемых с одной ГТД, определяемая по формуле (142):
, (142)
где ∑ТП – общая сумма таможенных платежей таможенного подразделения за анализируемый период.
Сравнительный анализ и анализ динамики этих показателей по различным таможенным подразделениям (таможенным постам, таможням, таможенным управлениям) позволяет таможенным органам контролировать, оптимизировать и планировать эффективность работы своих подразделений.
На основе данных таблицы 44 проанализируем эффективность работы ДВТУ по декларированию товаров участниками ВЭД в I квартале 2006 и 2007 гг. на основе анализа динамики товарооборота, не выделяя в его составе экспорт и импорт[57].
Для проведения анализа динамики воспользуемся формулами из темы 6 «Статистическое изучение динамики ВЭД на основе данных таможенной статистики».
Определим абсолютные изменения (∆Y) количества ГТД, оформленных в I квартале 2007 года (отчетный период) по сравнению с I кварталом 2006 года (базисный период), по формуле (69), результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 4-м столбце таблицы 45.
Рассчитаем относительные изменения (i) количества ГТД, оформленных в I квартале 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 года, по формуле (72), результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 5-м столбце таблицы 45.
Найдем темп изменения (T) количества ГТД, оформленных в I квартале 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 года по формуле (75), результаты расчетов по всем регионам Дальнего Востока приведем в 6-м столбце таблицы 45.
Таблица 45. Анализ динамики количества ГТД (шт.), оформленных ДВТУ
| Наименование региона | I кв. 2006 | I кв. 2007 | ∆Y | i | Т | Характер изменения |
| Амурская область | 2 459 | 2 673 | 1,087 | 8,7% | рост | |
| Еврейская АО | 1,564 | 56,4% | рост | |||
| Камчатская область | -99 | 0,845 | -15,5% | уменьшение | ||
| Магаданская область | -32 | 0,911 | -8,9% | уменьшение | ||
| Приморский край | 23 055 | 27 233 | 4 178 | 1,181 | 18,1% | рост |
| Республика Саха | 1,214 | 21,4% | рост | |||
| Сахалинская область | 4 093 | 4 308 | 1,053 | 5,3% | рост | |
| Хабаровский край | 7 635 | 6 602 | -1 033 | 0,865 | -13,5% | уменьшение |
| Чукотский АО | 3,973 | 297,3% | рост | |||
| Итого по Дальнему Востоку | 38 785 | 42 642 | 3 857 | 1,099 | 9,9% | рост |
Анализ данных таблицы 45 показывает, что рост количества ГТД, оформленных ДВТУ за I квартал 2007 и 2006 гг., наблюдается в 6 регионах из 9. Отрицательная динамика наблюдается в 3-х регионах: Хабаровский край, Камчатская область и Магаданская область. Общее число оформленных ГТД по ДВТУ в I квартале 2007 года выросло на 3857 шт. (или 9,9%) по сравнению с тем же периодом предыдущего года.
Среднесписочная численность работников таможенных органов ДВТУ в 2006-2007 гг. составляет 4883 чел., тогда среднее количество ГТД, оформленных 1 работником за I квартал 2006 и 2007 годов найдем по формуле (140):
= 38785/4883 = 7,943; 
= 42642/4883 = 8,733.
То есть общая эффективность работы ДВТУ по декларированию увеличилась с 7,943 ГТД на 1 работника в I квартале 2006 года до 7,943 ГТД на 1 работника в I квартале 2007 года.
Для нахождения среднего времени декларирования товаров условно примем число рабочих дней в I квартале 2007 и 2006 годов равное 90, а продолжительность рабочего дня – 8 часов, тогда по формуле (141):
= 8*90/38785 = 0,019 (часа) или 1,14 (мин);
= 8*90/42642 = 0,017 (часа) или 1,02 мин.
То есть среднее время декларирования товаров уменьшилось на 0,12 мин. в I квартале 2006 года по сравнению с тем же периодов предыдущего года, что также характеризует повышение эффективности работы ДВТУ по декларированию.
Чтобы найти среднюю величину таможенных платежей, взимаемых с одной ГТД, необходимо знать величину таможенных платежей, перечисленных ДВТУ в федеральный бюджет за I квартал 2006 и 2007 гг. Примем приблизительно эту величину в I квартале 2007 года в размере 34 млрд. руб., а в I квартале 2006 года – 30 млрд. руб. Тогда по формуле (142):
= 30000/38785 = 0,7735 (млн.руб.) или 773,5 (тыс.руб.);
= 34000/42642 = 0,7973 (млн.руб.) или 797,3 (тыс.руб.).
То есть средняя величина таможенных платежей, взимаемая с 1 ГТД, увеличилась с 773,5 тыс. руб. в I квартале 2006 года до 797,9 тыс.руб. в I квартале 2007 года (на 23,8 тыс.руб. или на 3,1%).
Проведенный анализ динамики работы ДВТУ в целом по декларированию в I квартале 2007 года по сравнению с I кварталом 2006 года показал, что по всем статистическими показателями, характеризующими эффективность работы по декларированию товаров, наблюдается положительная динамика.
Методические указания
На основе данных таблицы 45 проанализируем изменения структуры количества ГТД, оформленных регионами Дальнего Востока.
Рассчитаем доли каждого региона в общем количестве ГТД для I квартала 2006 и 2007 гг. по формуле (6), результаты представим в 4-м и 5-м столбцах таблицы 46 соответственно, а в 6-м столбце рассчитаем абсолютные изменения (разность) этих долей. Значения 6-го столбца свидетельствуют о том, что изменения структуры небольшие – менее 5%. Для большей наглядности представим эти данные в виде графика (рис. 24).
Таблица 46. Анализ структуры данных таблицы 45
| Наименование региона | I кв. 2006 | I кв. 2007 | d0 | d1 | d1 – d0 | R0 | R1 | R1 – R0 | (R1 – R0)2 |
| Амурская область | 2 459 | 2 673 | 0,0634 | 0,0627 | -0,0007 | ||||
| Еврейская АО | 0,0067 | 0,0095 | 0,0028 | ||||||
| Камчатская область | 0,0165 | 0,0127 | -0,0038 | ||||||
| Магаданская область | 0,0093 | 0,0077 | -0,0016 | ||||||
| Приморский край | 23 055 | 27 233 | 0,5944 | 0,6386 | 0,0442 | ||||
| Республика Саха | 0,0054 | 0,0060 | 0,0006 | ||||||
| Сахалинская область | 4 093 | 4 308 | 0,1055 | 0,1010 | -0,0045 | ||||
| Хабаровский край | 7 635 | 6 602 | 0,1969 | 0,1548 | -0,0420 | ||||
| Чукотский АО | 0,0019 | 0,0070 | 0,0051 | ||||||
| Итого по Дальнему Востоку | 38 785 | 42 642 | 1,0000 | 1,0000 |
Рис. 24. Сравнение структуры количества ГТД, оформленных регионами ДВТУ
Однако изменения структуры не сводятся к возрастанию и уменьшению долей элементов этой структуры. В ряде практических задач особую роль имеют ранги долей, то есть порядковые номера (места), присваиваемые этим долям[58].
В нашем примере ранги долей каждого региона определены в столбце 7 для I квартала 2006 года и в столбце 8 таблицы 46 – для I квартала 2007 года. Становится очевидным, что ранги у регионов-лидеров (первые 5 мест) не изменились, изменения произошли в регионах с наименьшими долями количества оформленных ГТД.
На основе изменения рангов долей можно определить 2 показателя[59]:
1. Линейный коэффициент изменения рангов долей (ЛКR) – это отношение фактической суммы модулей изменения рангов к предельно возможной сумме модулей при n элементах структуры. Для четного n определяется по формуле (143), а для нечетного n – по формуле (144):
, (143) 
, (144)
где R1i и R0i – ранги доли i-го элемента структуры в отчетном и базисном периодах.
Так по данным таблицы 46, где в 9-м столбце рассчитана сумма модулей изменения рангов, по формуле (144):
= 4/40 = 0,1 или 10%.
Данное значение свидетельствует о 10%-м изменении рангов от максимально возможного, то есть об очень незначительном изменении.
2. Квадратический коэффициент интенсивности изменения рангов долей (ККR) основан на коэффициенте корреляции рангов Спирмена, особенностью которого является то, что он позволяет определить корреляцию по таким признакам, которые нельзя выразить численно, но можно проранжировать. При полном совпадении рангов долей в базисном и отчетном периодах коэффициент Спирмена равен +1, а при максимальном изменении рангов (первый становится последним, порядок рангов «переворачивается») коэффициент Спирмена составит –1, следовательно максимальное значение изменения коэффициента Спирмена равно 2. Чтобы получить показатель степени интенсивности изменения рангов элементов структуры, следует отклонение фактического коэффициента Спирмена от единицы разделить на 2:
. (145)
Измерим с помощью формулы (145) интенсивность изменения рангов долей по данным таблицы 46 (10-й столбец):
= 0,017 или 1,7%,
Полученное значение говорит об устойчивости иерархии регионов Дальнего Востока по количеству оформленных ГТД в I квартале 2007 года по сравнению с I кварталом 2006 года.
Контрольные задания
По данным таблицы 47 оценить изменения структуры оформляемых ГТД в ДВТУ по географическому аспекту в 2005 и 2006 годах с помощью следующих методов:
a) рассчитать абсолютные и относительные показатели динамики эффективности работы ДВТУ по декларированию по различными регионам Дальнего Востока и в целом;
b) рассчитать линейный коэффициент изменения рангов долей;
c) рассчитать квадратический коэффициент интенсивности изменения рангов долей.
По итогам расчетов сделать необходимые выводы.
Таблица 47. Количество ГТД, оформленных ДВТУ в 2005 и 2006 гг., шт.
| Наименование региона | 2005 г. | 2006 г. | ||||
| Экспорт | Импорт | Всего | Экспорт | Импорт | Всего | |
| Амурская область | ||||||
| Камчатская область | ||||||
| Магаданская область | ||||||
| Чукотский АО | ||||||
| Приморский край | ||||||
| Республика Саха | ||||||
| Сахалинская область | ||||||
| Хабаровский край | ||||||
| Еврейская АО |
Вариант для выполнения контрольного задания выбирается на основе данных таблицы 47 с использованием таблицы 48.
Таблица 48. Распределение вариантов для выполнения контрольного задания