Основные международные соглашения, заключенные в рамках ВТО

Предмет и система МТП

МТП - система норм и принципов, регулирующих отношения, складывающиеся между гос-вами и международными межправительственными организациями в ходе их сотрудничества в сфере таможенного дела.

Предмет МТП- отношения, складывающиеся между гос-вами и международными межправительственными организациями в процессе их сотруднич-ва по вопросам там дела. Предмет МТП составляют следующие группы отношений:

-отн-я в сфере организации тамож контроля за перемещением товаров, багажа, услуг и капиталов через тамож границы гос-в и тамож союзов;

-отн-я в сфере установления и/или унификации таможенных тарифов, действующих на таможенных террит-ях гос-в или тамож союзов;

-отн-я в сфере согласованного применения мер нетарифного регулирования международной торговли;

-отн-я в сфере упрощения и гармонизации тамож процедур;

-отн-я в сфере согласованного применения тамож льгот и преференций;

-отн-я в сфере организации совместных мероприятий по борьбе с контрабандой и иными тамож правонарушениями.

Систему МТП как отрасли международного публичного права составляют следующие подотрасли и правовые институты:

-право международных договоров, касающихся регулирования отношений в сфере там дела;

-право международных организаций, созданных для осуществления международного там сотрудничества;

-институт тамож пространства, тамож юрисдикции и тамож суверенитета;

-институт свободных экономич зон и тамож союзов;

-институт принудительных мер, применяемых в сфере международного тамож сотруднич-ва;

-право тамож формальностей(тамож очистки)

-институт тамож процедур;

-право тамож льгот и преференций;

институт международного сотруднич-ва в области борьбы с контрабандой и иными тамож правонарушениями;

-право международной экономич и технич помощи;

-нормы, регламентирующие формы международного промышл сотруднич-ва гос-в

-нормы, регламентирующие формы научно-технического сотруднич-ва гос-в;

-нормы, регламентирующие порядок разрешения международных тамож споров.

Система МТП как науки и учебной дисциплины включает Общую и Особенную части.Общая часть МТП состоит из след элементов: предмет МТП, источники, принципы, субъекты, принудительные меры в МТП. Особенная часть включает след вопросы: международно-правовое регулирование использования тамож процедур; международно-правовая система согласованного использования инструментов тарифного регулирования международной торговли; международно-правовая система согласованного использования инструментов нетарифного регулирования международной торговли; тамож льготы(привилегии) и тамод преференции в МТП; международное сотруднич-во гос-в в сфере борьбы с контрабандой и иными тамож правонарушениями; упрощение и унификация тамож формальностей; международная экономич и технич помощь;формы промышл и научно-технич сотруднич-ва; порядок разрешения

международных тамож споров.

Принципы МТП

МТП - система норм и принципов, регулирующих отношения, складывающиеся между гос-вами и международными межправительственными организациями в ходе их сотрудничества в сфере таможенного дела.

Предмет МТП- отношения, складывающиеся между гос-вами и международными межправительственными организациями в процессе их сотруднич-ва по вопросам там дела.

Принципы международного таможенного права – его основополагающие положения, носящие императивный характер, находящие выражение в конкретных нормах международного таможенного права.

Принципы международного таможенного права:

· содействие становления справедливого экономического порядка, суверенного равенства государств и их экономических систем;

· содействие экономическому росту развивающихся государств и преодоление экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами;

· сотрудничества государств и иных субъектов таможенного дела;

· обеспечение постоянного и все возрастающего расширения международной торговли;

· стремление к более высокому уровню унификации таможенных систем;

· совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий;

· усиление борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, иными таможенными правонарушениями.

Объекты МТП

МТП - система норм и принципов, регулирующих отношения, складывающиеся между гос-вами и международными межправительственными организациями в ходе их сотрудничества в сфере таможенного дела.

Предмет МТП- отношения, складывающиеся между гос-вами и международными межправительственными организациями в процессе их сотруднич-ва по вопросам там дела.

Под объектом международного права понимается все то, по поводу чего субъекты международного права могут вступать в международные правоотношения, то есть материальные и нематериальные блага, действия или воздержания от действий, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государств.

Международное таможенное право не регулирует внутренние отношения государства, хотя во многих случаях оказывает на них определенное воздействие через национальное право государства. Это воздействие направлено главным образом на совершенствование форм и методов подсистемы экономического сотрудничества государств в международной системе при уважении экономического суверенитета государств.

ВТО как субъект МТП

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.) и эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Основополагающими принципами ГАТТ/ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

· получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

· устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

· возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

4. Субъекты МТП: понятие и виды

Вопрос о субъектах МТП явля-ся спорным. Некоторые ученые считают, что субъектами МТП явл-ся гос-ва, международные межправительств организации, нации и народы, выступающие за определение своей госрственности; государственноподобные образования (Ватикан). Др ученые полагают, что субъектами МТП могут быть международные неправительств организации, физ и юр лица, т.к. на них распространяют своё действие нормы МТП и они явля-ся участниками международных тамож правоотношений.

Представл-ся, что субъектами МТП могут быть те субъекты, которые не только могут быть участниками международных тамож правоотношений, но и которые участвуют в создании норм МТП. Ими явл-ся суверенные гос-ва и международные межправительств организации, осуществляющие деят-ть в области тамож дела, в том числе межгосударств интеграционно ориентированные региональные организации, действующие на основе Соглашений о создании тамож союза или свободной экономич зоны(ЗСТ, общего рынка и тп). Например, субъектами МТП явл-ся ВТО, ВТАО, Конференция ООН по торговле и развитию(ЮНКТАД), Организация экономич сотруднич-ва и развития(ОЭСР), ЕС, Североамериканская ассоциация свободной торговли(НАФТА), Ассоциация гос-в Юго-Восточной Азии(АСЕАН) и др. Основной формой деят-ти указанных международных орг-ий явл-ся заключение международных соглашений в сфере тамож дела.

Источники МТП

Источники- формы внешнего выражения норм права.

Основные источники МТАП — международный договор, международный обычай, обязательные решения международных организаций.

По сфере распространения международные договоры в области таможенного дела могут быть универсальными, региональными, двусторонними.

1. Международные договоры в области таможенного дела (по объекту регулирования):

1) международные договоры, целиком и полностью регулирующие вопросы таможенного дела (Международная конвенция о регулировании таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 в редакции 1999);

2) международные договоры, частично касающиеся регулирования международных таможенных отношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961).

2. Международный обычай (деловые обыкновения, изложенные в сборниках «Обычаи портов», издаваемые административными органами международных морских портов).

3. Обязательные решения международных межгосударственных организаций (решения СБ ООН, Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации могут касаться особенностей таможенного оформления, таможенного контроля, ряда специальных таможенных процедур).

Международные конвенции:

— Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 в редакции 1999;

— Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 с поправками 1997;

— Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961;

— Конвенция о временном ввозе товаров 1990;

— Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983;

— Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби) 1977.

Основные международные соглашения, заключенные в рамках ВТО

В основе деятельности ВТО лежат три международные соглашения, подписанные большинством государств, активно участвующих в мирохозяйственных отношениях: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Основная цель этих соглашений – оказывать помощь фирмам всех стран, занимающимся экспортно-импортными операциями.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) - многостороннее межправительственное соглашение, направленное на снижение таможенных пошлин и других барьеров в международной торговле. Вступило в силу с 1 января 1948 г. В уставе Генерального соглашения по тарифам и торговле закреплены следующие основные принципы: 1) многосторонность внешней торговли; 2) применение общего режима наибольшего благоприятствования; 3) снижение таможенных тарифов и других (нетарифных) препятствий; 4) взаимность уступок; 5) ведение внешней торговли на частноправовой основе.

Генеральное соглашение по торговле услугами - первое многосторонне межгосударственное соглашение по торговле услугами – важнейший итог Уругвайского раунда 1994 года. ГАТС содержит принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, регулирующей торговлю услугами. Основные положения ГАТС во многом напоминают ГАТТ, а именно: национальный режим (иностранные поставщики услуг и сами услуги должны пользоваться тем же режимом, что и национальные); режим наибольшего благоприятствования (предполагающий одинаковый режим для всех и отсутствие каких-либо дискриминаций между участниками Соглашения; гласность (вся информация, законы, административные распоряжения, касающиеся регулирования торговли услугами должны публиковаться); постепенная либерализация путем переговоров в рамках всей торговли услугами.

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) устанавливает минимальные стандарты для признания и защиты основных объектов интеллектуальной собственности. Это соглашение было принято в ходе Уругвайского раунда Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1994 году. Соглашение ТРИПС открывает возможность для использования высокоэффективных механизмов разрешения спорных вопросов, имеющихся в ВТО, применительно к интеллектуальной собственности. Эти механизмы предусматривают возможность применения мер воздействия путем репрессалий. Если бы, например, в одной стране совершено нарушение прав автора из другой страны, то последняя, проведя спорный вопрос через процедуры ВТО по разрешению конфликтов, может повысить пошлину на ввоз определенного товара из страны-нарушителя на свою территорию.

Выполнение соглашений ВТО, как правило, приносит не только долгосрочные выгоды, но и сиюминутные трудности. Например, снижение протекционистских таможенных тарифов облегчает покупателям приобретение более дешевых зарубежных товаров, но может привести к разорению отечественных производителей, если они производят товары с высокой себестоимостью. Поэтому по правилам ВТО дозволяется государствам-членам проводить предусмотренные изменения не мгновенно, а поэтапно, по принципу «прогрессирующей либерализации». При этом обычно развивающимся государствам представляется более длительный период для полной реализации их обязательств