Глава 7. воздействие государства на потребительские и инвестиционные решения частного сектора экономики

Изучив настоящую главу, вы сможете:

· дать характеристику содержанию и структуре сбережений государственного сектора экономики;

· рассмотреть модификацию основного тождества с учетом участия государства в макроэкономических процессах;

· классифицировать системы налогов и предстаешь зависимость налоговых поступлений от налоговой ставки (кривая Лаффера);

· дать характеристику бюджетного дефицита, форм его проявления и способов финансирования;

· раскрыть содержание основных макроэкономических проблем, связанных с использованием различных способов финансирования бюджетного дефицита;

· определить государственный долг и количественную взаимосвязь между дефицитом и государственным долгом;

· указать особенности воздействия государства на потребительские решения домохозяйств;

· выявить влияние государственных расходов на инвестиционные решения предпринимателей;

· проанализировать проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Российской Федерации.

Доходы, расходы и сбережения государственного сектора экономики

Приступая к изучению данной главы, полезно вспомнить те разделы курса общей экономической теории, где рассматривалась роль государства в экономике. В модели кругооборота в качестве самостоятельного экономического субъекта выступает государство. Если государство - самостоятельный экономический субъект, значит оно осуществляет расходы и нуждается в доходах.

Государственные расходы включают в себя правительственные закупки товаров и услуг (G), а также правительственные трансфертные платежи (TR). Основную часть государственных доходов в рыночной экономике образуют налоги (Т).

Доходы и расходы государства как макроэкономические переменные не висят в воздухе. Они взаимосвязаны со всеми другими процессами, протекающими в национальном хозяйстве. Вспомним исходные тождества, описывающие движение национального дохода:

Y≡С+S (7.1)

Y≡С+I (7.2)

Тождество (7.1) отражает национальный доход, а тождество (7.2) - расход. Комбинированный вариант выглядит так:

С+I≡Y≡С+S, (7.3)

где С - потребление; I - инвестиции; S - сбережения.

Теперь, когда на горизонте наших рассуждений появилось государство с его доходами и расходами, тождества (7.1), (7.2), (7.3) необходимо дополнить этими новыми элементами.

Модификация макроэкономического тождества

Рассмотрим тождество (7.1). Во-первых, часть национального дохода расходуется на налоги. Во вторых, частный сектор получает от государства трансфертные выплаты, которые дополняют доход. Поэтому левую часть тождества (7.1) можно записать так:

Y^v≡Y+ТR-Т, (7.4)

где Y^v - располагаемый доход. Следовательно, все тождество (7.1) принимает вид:

Y+ТR-Т≡С+S (7.5)

или Y≡С+S-ТR+Т. (7.6)

Теперь рассмотрим модификацию тождества (13). К частным расходам на потребление и инвестициям добавляются расходы государства и тождество записывается следующим образом:

Y≡С+I+G. (7.7)

Тождество (7.3), соответственно, принимает вид:

С+I+G≡У≡С+S-ТR+Т. (7.8)

После несложных преобразований получаем:

S-Y≡G+ТR-Т. (7.9)

Правая часть тождества (7.9) выражает государственный бюджет. Сумма G+ТR представляет собой государственные расходы, величина Т -доходы.

Государственные доходы

Рассмотрим более подробно структуру бюджетных доходов. Доходы бюджета складываются из налоговых и неналоговых поступлений. В странах с рыночной экономикой налоговые поступления преобладают.

Налоги разделяются на три труппы:

1. Налоги на доходы. Сюда относятся в том числе подоходный налог, отчисления из заработной платы на социальное страхование, налоги на прибыли корпораций.

2. Налоги на расходы. Эта группа включает среди прочего налоги с продаж, акцизы, импортные тарифы.

3. Налоги на собственность. Сюда входят налоги на наследство, на дома и строения, сельскохозяйственные угодья, землю.

Налоги также могут быть разделены на прямые и косвенные. Прямые налоги - это налоги, которыми облагаются индивидуумы и фирмы. Здесь сумма налога четко выделена. Косвенные налоги - это налоги на продажу товаров и услуг. Суммы этих налогов включены в цену и не видны всем участникам торговой сделки.

Неналоговые поступления представляют собой преимущественно прибыли государственных предприятий.

Величина налоговых доходов бюджета может быть выражена формулой:

Т=t_YY, (7.10)

где t_Y налоговая ставка.

Из уравнения (7.10) видно, что доходы правительства зависят от двух переменных - величины национального дохода и ставки налогообложения. Правительство не властно определять величину Y, однако уменьшить величину t_Y оно может. Поэтому рассмотрим подробнее влияние изменений налоговых ставок на налоговые поступления. Решение этого вопроса будет различаться в зависимости от того, теоретический аппарат какой из западных макроэкономических школ мы будем использовать - кейнсианской или неоклассической. Рассмотрим сначала кейнсианскую версию.