Пигу А. Экономическая теория благосостояния. -М.: 1988.
Тема 6.Теория макроэкономического анализа и
государственное регулирование экономики. Кейнсианство
Кейнсианство.В первой трети ХХ века произошли события, которые поколебали веру в возможность стабильного и гармоничного развития, которая была характерна для неоклассической экономической теории. Наибольший удар по ортодоксальному неоклассическому тезису о совершенстве рыночного механизма, способного обеспечить равновесие в экономике и оптимальное использование ресурсов, нанесла Великая Депрессия 1929-1933 гг. Общество, обратившись к экономистам с вопросами о том, что нужно делать в ситуации затяжной депрессии, заставило их преодолеть узкопрофессиональную ограниченность и сосредоточиться на вопросах экономической политики.
Начало пересмотру традиционных взглядов на экономическую науку и экономическую профессию положила политика, получившая название "Новый курс", которую начал осуществлять американский президент Франклин Рузвельт в марте 1933 г. Она была направлена на восстановление американской экономики посредством специальных программ для безработных и бездомных, а также мер, направленных на реструктуризацию экономики.
Первоначально вмешательство государства в экономику не имело систематического теоретического обоснования, несмотря на то, что определенные теоретические представления о необходимости активной роли государства в экономике были разработаны представителями исторической школы в XIX в., а затем и американскими институционалистами в начале ХХ в.
Целостная теория государственного вмешательства была обоснована в известной работе британского экономиста Джона Мэйнарда Кейнса (1883-1946) "Общая теория занятости, процента и денег" (1936). Кейнс был учеником Маршалла и первоначально придерживался неоклассических взглядов. В 30е гг. ХХ в. Кейнс пришел к пониманию того, что основной проблемой общества является массовая безработица. Поэтому в отличие от неоклассических экономистов, которые занимались преимущественно проблемами ценообразования, он сосредоточил свое внимание на факторах, которые определяли уровень производства и занятости, а не цен. Являясь не только известным теоретиком, но и общественным и политическим деятелем, Кейнс в период депрессии выступал с призывами к британским домохозяйствам как можно меньше накапливать и как можно большую часть дохода тратить на текущее потребление. Он призывал также покупать британские, а не импортные, товары. Кейнс понимал, что такое поведение увеличит спрос на товары и услуги и даст стимулы производителям для расширения национального производства, что в свою очередь приведет к росту занятости.
Кейнс выступил с резкой критикой основных постулатов неоклассической теории: тезиса о добровольной безработице и закона Сэя, и подверг сомнению тезис о совершенстве рыночного механизма.
Он считал, что механизм рыночного ценообразования отнюдь не обладает той совершенной гибкостью, которую ему приписывала неоклассическая школа. Негибкость заработной платы он связывал с деятельностью профсоюзов, которые препятствуют пересмотру коллективных договоров в сторону ее понижения. Он подчеркивал, что снижение заработной платы ведет к уменьшению спроса на товарных рынках, что в свою очередь ведет к снижению стимулов для расширения объемов производства и занятости.
По Кейнсу уровень экономической активности определяется величиной спроса. Стремясь обнаружить рычаги государственного воздействия на рыночную экономику, Кейнс разработал теорию управления совокупным спросом, в основе которой лежит модель "доходы-расходы"; она показывает, каким образом увеличение совокупного спроса ведет к увеличению национального продукта. Логику этой модели выражает уравнение, получившие название "основного уравнения" кейнсианской теории: Y=C+I+G+Xn, где Y - национальный продукт; C - совокупные потребительские расходы; I - совокупные частные инвестиции; G - государственные расходы; Xn - чистый экспорт.
Рассматривая проблему эффективного спроса, Кейнс выявил причины недостаточности потребительского и инвестиционного спроса и возможности государственного воздействия на совокупный спрос. В отличие от классиков и неоклассиков он считал, что сбережения не всегда ведут к росту национального продукта, так как рыночный механизм не способен гарантировать равенство сбережений и инвестиций; это утверждение известно как "парадокс бережливости".
Кейнс является создателем новой теории денег, получившей название теории предпочтения ликвидности, в которой наряду с трансакционным спросом на деньги рассматривается спекулятивный мотив и мотив предосторожности. Однако в политических рекомендациях Кейнс не использовал эту теорию, так как считал, что в период депрессии денежно-кредитная политика не эффективна и отдавал предпочтение бюджетно-налоговой политике.
Теоретическое обоснование государственного вмешательства в экономику, разработанное британским ученым, очень быстро получило широкое и повсеместное признание. Распространение идеи необходимости государственного регулирования в 30-40-е гг. ХХ в. получило название "кейнсианской революции".
Система Кейнса создала предметную область для современной макроэкономики, поэтому его считают основателем макроэкономического анализа. Особенность его методологии заключается в том, что он изучал поведение экономики в целом, используя агрегированные величины: совокупный спрос, совокупное предложение, совокупные инвестиции и сбережения, валовый национальный продукт, национальный доход и т.д.
Главные научные достижения Кейнса заключаются в создании агрегатной модели общего равновесия экономики, в объяснении, почему конкурентная капиталистическая экономика не может автоматически поддерживать уровень полной занятости.
Однако некоторые проблемы не получили рассмотрения в теории Кейнса. Его система имела статичный характер, он не рассматривал проблемы экономического цикла и экономического роста. В работах Кейнса недостаточно полно были рассмотрены проблемы инфляции, а также не получили рассмотрения вопросы микроэкономики.
Последователи Кейнса, используя его методологию, значительно расширили область ее применения, создав кейнсианскую теорию, опирающуюся на широкое использование макроэкономических моделей для решения проблем, связанных с определением уровня экономической активности. В центре внимания кейнсианской теории находятся стабильность рыночной системы и особенно ее способность к поддержанию полной занятости, роль денег в такой системе и долгосрочная динамика рыночной экономики.
Кейнсианская теория экономического цикла была разработана американским экономистом Элвином Хансеном (1887-1975). Он выделил четыре модели циклических колебаний: "малые циклы" (2 - 9 лет), порождаемые неравномерностью воспроизводства оборотного капитала; "большие циклы" (6-13 лет), порождаемые неравномерностью вложений в основной капитал; "строительные циклы" (17-18 лет) возникающие в строительстве зданий из-за лага между появлением потребности в новых зданиях и возможностью ее удовлетворения; "вековые циклические волны" (более 50 лет), вызванные фундаментальными переворотами в технике и крупными сдвигами в производстве. По своему характеру теория циклов Хансена является инвестиционной теорией, так как связывает циклические колебания экономической коньюнктуры с движением физического капитала.
Модель экономического роста, основанную на кейнсианской методологии, обосновали американский экономист Евсей Домар (1914) и английский экономист сэр Рой Форбс Харрод (1900-1978). Начав разработку проблем экономической динамики, Домар указал на то, что инвестиции имеют двойной эффект: во-первых, они приносят доход (этот эффект рассматривал Кейнс), а во-вторых, увеличивают производственные мощности. Домар поставил перед собой задачу выяснить, каковы условия, обеспечивающие сбалансированный рост спроса и производственных мощностей. Аналогичную задачу независимо от Домара решал Харрод. Вклад кейнсианских экономистов в теорию экономического роста определяется фундаментальным уравннением, известным в настоящее время как уравнение Харрода-Домара: GN = GN, GN - это естественный темп экономического роста, характеризующийся темпом роста эффективной рабочей силы. Он складывается из темпов роста населения (n) и трудоинтенсивного технического прогресса (I); то есть GN=n+I. GN - гарантированный темп экономического роста; это темп роста национального дохода, обеспечивающий равенство во времени запланированных сбережений и запланированных инвестиций.
Уравнение Харрода-Домара формулирует условие устойчивого и сбалансированного экономического роста. Нестабильность может возникнуть тогнда, когда гарантированный темп роста и естественный темп роста не равны между сонбой. Кейнсианские экономисты считали, что их совпадение мало вероятно, следовательно, экономический рост в условиях рыночной экономики имеет нестабильный характер.
Проблема взаимодействия реального и монетарного секторов получила развитие в теории кейнсианско-неоклассического синтеза, которая сформировалась в 50-е гг. ХХ в. Основы неоклассического синтеза заложили британский экономист сэр Джон Ричард Хикс (1904-1989) и американский экономист Пол Энтони Самуэльсон (1915).
Теория кейнсианско-неоклассического синтеза Ц это сочетание кейнсианской и неоклассической теории. С одной стороны, она представляет собой попытку осуществить интегрирование реального и монетарного секторов экономики с целью одновременного определения номинального дохода и ставки процента на основе кейнсианского агрегированного подхода. С другой стороны, она опирается на неоклассическое утверждение о том, что тенденции к равновесию при полной занятости может препятствовать только негибкость системы цен; поэтому теория Кейнса рассматривается как частный случай неоклассической теории, описывающий ситуацию равновесия в условиях неполной занятости при допущения о негибкости номинальной заработной платы.
Проблема взаимоотношения реального и монетарного секторов нашла свое отражение в исследовании соотношения уровня безработицы и инфляции; для этих целей экономисты использовали кривую Филлипса. Они считали, что высокий уровень инфляции может существовать только при низком уровне безработицы; формируя экономическую политику, правительство может выбирать приоритеты, понимая, что за рост занятости придется платить ростом инфляции, а снижения инфляции можно добиться, жертвуя занятостью.
Наибольшим вкладом кейнсианско-неоклассической теории в развитие экономической науки является модель IS-LM, обоснованная Хиксом. Она показывает, каким образом работает механизм равновесия на инвестиционном и денежном рынках при определенном уровне процентной ставки. Кейнсианско-неоклассическая версия кейнсианской теории получила широкое распространение в 50-60-е гг. XX в.; модель IS-LM используется как инструмент удобный, как для теоретизирования, так и для обоснования экономической политики. В виде кейнсианско-неоклассического синтеза кейнсианская теория в течение нескольких десятилетий сохраняла господствующее положение в экономической науке. Однако внутри самого кейнсианства существовала оппозиция концепции неоклассического синтеза, выраженная таким направлением как посткейнсианство.
Посткейнсианская экономическая теория объединяет экономистов, которые используют идеи Кейнса в качестве основания для создания макроэкономической теории и для критики неоклассического подхода. Среди главных фигур этой экономической школы следует упомянуть британских экономистов Джоан Вайолет Робинсон (1903-1983), которая считается основателем этого направления, Николаса Калдора (1908-1986), Пьеро Сраффа (1898-1983), а также американского экономиста Пола Дэвидсона. Посткейнсианцы считают себя наиболее последовательными продолжателями Кейнса; они отрицают какие-либо попытки синтеза с неоклассической теорией. Однако следует признать, что определенное влияние на их взгляды оказали идеи Рикардо, Маркса, а также институционалистов.
Посткейнсианцы выступают против маржинализма и неоклассической микроэкономической теории, основанной на предельном анализе; они стремятся возродить классический подход в определении ценности товаров. В частности, британский экономист итальянского происхождения Сраффа попытался найти независимую от рыночной стихии меру стоимости и решить проблему, которая волновала многих классиков. Его теория стандартного составного товара была названа неорикардианством, а попытка создать новую теорию ценности "антимаржиналистской революцией".
Влияние классической политэкономии на посткейнсианскую теорию сказывается так же и в теории экономического роста. Посткейнсианцы критикуют неоклассическую теорию за статичный подход к экономике, подчеркивая ее динамический характер. Следуя классической традиции, они признают влияние распределения доходов на темпы экономического роста. Согласно их концепции инвестиционное поведение и различные склонности к сбережению у двух классов общества: наемных работников, получающих заработную плату, и собственников капитала, получающих прибыль, - различно. Следуя теории Кейнса, посткейнсианцы уделяют внимание проблеме эффективного спроса и признают необходимость государственного вмешательства для стабилизации экономики, а также для стимулирования экономического роста.
Для последователей Кейнса характерно реформистское мировоззрение в отличие от неоклассиков, имеющих консервативные взгляды. В то время как неоклассические экономисты утверждают, что рыночный механизм совершенен, кейнсианцы признают существование определенных трудностей и необходимость государственного вмешательства для их преодоления. Особенность экономической политики кейнсианского типа заключается в том, что она направлена на обеспечение экономической стабильности, имеет краткосрочный антициклический характер и осуществляется по методу "точной настройки" исходя из сложившейся экономической конъюнктуры. В период экономического спада кейнсианцы рекомендуют проводить меры, стимулирующие экономическую активность, а в периоды подъема Ц сдерживающие ее в целях избежания "перегрева экономики".
Кейнсианская теория сохраняла господствующее положение до начала 70-х гг. ХХ в. Однако она не сумела объяснить такое явление в экономике как стагфляция Ц одновременное повышение уровня цен и рост безработицы в период кризиса первой половины 70-х гг.; кейнсианская теория оказалась неспособной рекомендовать какие-либо пути ее преодоления. Это привело к кризису кейнсианской теории и восстановлению неоклассической традиции и "неоконсервативному возрождению" в экономической науке.
Алгоритм самостоятельной работы