Ограниченность ресурсов и проблема выбора. Производственные возможности. Альтернативная стоимость. Экономическая эффективность

Производственные ресурсы, которые используются для создания конечных благ, как правило, ограничены: их меньше, чем необходимо для удовлетворения потребностей при данном уровне общественного развития. Но эта ограниченность относительна. С развитием общества она преодолевается. Однако в каждый данный момент ограниченность ресурсов имеет место. Таким образом, одновременное и полное удовлетворение потребностей принципиально невозможно. Следствием ограниченности ресурсов становится стремление к наилучшему их использованию.

Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему экономического выбора - выбора наилучшего среди возможных (альтернативных) вариантов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при минимуме затрат.

Реализация экономических интересов связана с деятельностью. Экономическая деятельность предполагает принятие решения и последующее его осуществление. Необходимость принятия решения возникает тогда, когда, во-первых, у субъекта есть возможность совершить действие, во-вторых, налицо различные варианты таких действий. Варианты экономических действий должны быть взаимоисключающими или альтернативными, иначе их можно осуществить без ущерба друг для друга, нечего сравнивать.

Взаимосвязь понятий ограниченность ресурсов - экономический выбор - затраты.

Любое экономическое действие связано с затратами. Человек экономический должен рассчитать не только будущие прямые производственные затраты, но и издержки неиспользованных возможностей, чтобы сделать рациональный выбор. Производство одного продукта означает отказ от производства другого. Издержки одного блага, выраженные в другом благе, которым пришлось пренебречь (пожертвовать) – альтернативные издержки (opportunity costs), издержки неиспользованных возможностей или вмененными издержками. Альтернативные издержки - этовыгода от наилучшей из нереализованных альтернативных возможностей.

Осознавая проблему ограниченности ресурсов, общество интересуют его потенциал производства экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов при данном уровне развития технологии. Максимально возможный выпуск продукции при данном количестве ресурсов характеризует кривая (граница) производственных возможностей (или кривая трансформации).

При построении кривой производственных возможностей соблюдаются следующие условия:

• предполагается, что все ресурсы используются пол­ностью, эффективно и являются в достаточной мере взаимозаменяемыми;

• рассматриваются в качестве альтернативных объ­емы производства двух благ, в данном примере благо X и благо У;

• используемые в их производстве факторы ограни­чены;

• ресурсы не изменяются ни в качественном, ни в
количественном выражении.

Каждая точка на кривой производственных воз­можностей (рис. 3) определяет сочетание объемов про­изводства блага X и блага У при полном и эффективном использовании ограниченных факторов производства. Абсциссы точек на кривой производственных возмож­ностей (рис. 3 а) x₁, x₂, x₃, x₄, x₅ определяют объ­емы производства блага X, а ординаты y₁,y₂,y₃,y₄,y₅ - соответственно, объемы производства блага У. Положение точки Аопределяет максимальный объем производства блага Yпри нулевом производстве блага Х,положение точки Е- наоборот.

Увеличение объемов производства двух альтерна­тивных благ одновременно возможно при увеличении используемых для этой цели факторов или при воз­растании их производительности. В этом случае гра­фик линии производственных возможностей сдвинется вправо вверх. Если же сдвиг происходит влево-вниз, то производственные возможности уменьшаются.

Рис. 3. Кривая производственных возможностей

Если при неизменном положении кривой производ­ственных возможностей фактическое состояние эконо­мики характеризуется точкой F, находящейся внутри графика, то речь идет о неэффективном или неполном использовании имеющихся возможностей (рис. 3 б).

Поскольку было принято условие, что производ­ственные возможности экономики не изменяются, а ресурсы используются полностью и эффективно, то уве­личение объема одного блага можно получить, только уменьшая объем производства другого. Это происхо­дит за счет перераспределения используемых ресурсов в пользу одного из благ. Этим обстоятельством объясня­ется отрицательный наклон кривой производственных возможностей.

Для того чтобы увеличить производство блага Xс величины х₁= 0 до х₂, т. е. на Δх₁ = (х₂ - х₁) приходит­ся «пожертвовать» уменьшением производства блага Yс y₁до y₂, что означает сокращение его производства на Δy₁ = (y₂ - y₁). На графике это соответствует перемещению из точки Ав точку В.

При увеличении производства блага Xна Δх₂ = (х₃ - х₂) получаются потери Δy₂ = (y₃ – y₂). При уве­личении производства блага Xна Δх₃ = (х₄ – х₃) соот­ветственно: Δy₃ = (y₄ – y₃), и, наконец, при увеличении производства блага Xна Δх₄ = (х₅ – х₄) теряется Δy₄ = (y₅ – y₄).

При равномерном увеличении производства бла­га X , т. е. Δх₁ = Δх₂ = Δх₃ = Δх₄ очевидно, что Δy₁ < Δy₂ < Δy₃ < Δy₄ , что означает: альтернативные издержки производства блага X при движении по кривой от точки А к точке Еувеличиваются и это имеет реальное экономическое обоснование, так как: для увеличения производства блага X приходится исполь­зовать менее приспособленные к производству данного блага факторы. Например, если благо Y — танки, а благо X — автомобили, то для конверсии военного про­изводства необходимо переналаживать производство, переобучать рабочую силу, выполнять другие меропри­ятия.

Эта величина может оставаться постоянной, если ресурсы будут абсолютно взаимозаменяемы, например, благо Y— масло, а благо X — маргарин.

Анализ кривой производственных возможностейпозволяет сформулировать ряд важнейших эко­номических положений

1. Закон замещения-при полном использовании ресурсов и неизменной технологии увеличение про­изводства одного продукта приводит к сокращению производства другого продукта

2. Если экономика находится внутри области КПВ, то это свидетельствует о недопроиз­водстве и неэффективном использовании ресурсов. При тех же ресурсах можно производить больше обоих благ.

3. Положение за пределами области КПВ в данный момент при данных ресурсах и данном уровне технологий для производства недостижимо. Возможен лишь сдвиг КПВ, т.е. расширение потенциала в времени.

4. Любая точка, лежащая на кривой производственных возможностей, свидетельствует об эффектив­ном, полном использовании ресурсов, так как увеличение производства одного продукта возможно лишь при сокращении производства другого продукта.

5. Альтернативные издержки производстваданного товара — это количество другого товара, от производства которого приходится отказаться, чтобы произвести дополнительную единицу данного то­вара.

6. Закон возрастания альтернативных издержек производства:в условиях полного использования ресурсов для получения каждой дополнительной единицы одного товара приходится отказываться от возрастающего количества других товаров. Поскольку производительность ресурсов в разных процес­сах производства различна, то переключение их из одной сферы применения в другую обусловливает увеличение альтернативных издержек производства.

Экономические системы

Экономическая теория изучает экономическую деятельность и способы воздействия на нее. Экономическая деятельность понимается как определенная система экономических отношений, включающая объекты и субъекты этих отношений, различные формы связей между ними. По В.Леонтьеву, экономика каждой страны - это большая система, в которой много различных видов деятельности, и каждое звено, компонент системы может существовать только потому, что получает что-либо от других, т.е. находится во взаимосвязи и взаимозависимости от других звеньев.

Экономическая система- особым образом упорядоченная система экономических связей, имеющих место в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационно-правовых форм.

Основные элементы системы:

- социально-экономические отношения на основе сложившихся форм собственности;

- организационные формы хозяйственной деятельности;

- хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроуровне;

- конкретные экономические связи между субъектами.

Для анализа любой экономической системы выделяют три основные аспекта:

1) выявление и анализ элементов системы (субъектов) - содержание, функции;

2) выявление и анализ характера связи между этими элементами, образующих механизм функционирования и развития системы и характеризуемых устойчивостью (однообразием, повторяемостью, функциональной зависимостью);

3) представление и анализ системы как целостности, т.е. интегративные свойства, которых нет у отдельных элементов; исследование условий и характеристики равновесия, т.е. нормального (устойчивого) состояния; анализ развития системы в пределах существующих компонентов; определение цели системы.

Целью нормальной системы является само ее функционирование, в процессе которого происходит ее развитие, не изменяющее основные ее качества.

В экономической системе хозяйственная деятельность всегда неким образом организована и скоординирована.

Что координируется?

Координируется выбор, реализуемый людьми в их повседневной экономической деятельности, их представления о способах производства и потребления благ. Чтобы осуществить свой выбор в мире ограниченных ресурсов, субъекты должны располагать информацией о том, что, как, для кого производить.

Кто и как координирует выбор?

Экономическая теория рассматривает два способа координации: спонтанный или стихийный порядоки иерархия.

В спонтанных порядках информация, необходимая потребителям и производителям, передается путем ценовых сигналов. Иначе, экономический выбор субъектов может быть скоординирован через механизм колебания цен или альтернативных издержек. Рынок - спонтанный порядок или “расширенный порядок человеческого сотрудничества” (Хайек).

Другой способ получения информации - система приказов и поручений, идущая сверху вниз, от некоего центра к непосредственному исполнителю. Иерархия основана не на ценовых сигналах, а на власти.

Каковы же критерии анализа экономических систем?

Если подходить к анализу эволюции экономических систем как к естественно историческому процессу и в зависимости от целей исследования, выдвигались различные критерии классификации типов экономических систем[13].

1. Характер связи между производством и потреблением как критерий.

На основе данного критерия выделяются две основные формы ведения хозяйства:

-натуральное (непосредственное соединение производства и потребления, координация деятельности - на основе традиций и внеэкономического принуждения);

- товарное (связь между производством и потреблением опосредована обменом, спонтанный или стихийный порядок координации на основе ценовых сигналов).

2. Формационный подход (К.Маркс). Основной критерий - способ соединения производителей со средствами производства или господствующая форма собственности на средства производства. В основе формационного подхода в его наиболее известной марксистской версии лежит идея соответствия производственных отношений (как отношений присвоения, отношений собственности) уровню и характеру развития производительных сил. Развитие последних обуславливает, в конечном счете, формационные переходы.

Выделяется пять способов производства (первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический и коммунистический).

3.Технократический подход. Критерий – технико-экономические характеристики, отраслевая структура, структура потребления.

Можно выделить два аспекта: - тип средств производства (ручные орудия - машины - информационные системы);

- характеристика ведущего сектора экономики (сельское хозяйство, индустрия, наука).

В качестве примеров данного подхода можно привести взгляды У.Ростоу, Д.Гэлбрейта, О.Тоффлера и др.

Еще в 1960 г. У. Ростоу в одноименной книге сформулировавшего теорию стадий экономического роста, выделяя 5 стадий.

Д. Гэлбрейтв работе «Новое индустриальное общество (1967) предлагает следующую классификацию -индустриальная, постиндустриальная, неоиндустриальная (информационная) стадии развития общества.

В центре концепции Гэлбрейта - понятие “техноструктура” - прослойка, включающая ученых, специалистов по технологии, управлению, финансам..., т.е. тем специальностям, которые требуются для нормальной работы крупной корпорации. Стихийный рынок с фигурой энергичного предпринимателя-одиночки в центре и отношения свободной конкуренции, по мнению Гэлбрейта, прошлое[14].

Наибольшее распространение в экономической литературе получил подход, названный неоклассическим синтезом П.Самуэльсона.

В основе классификации типов экономических систем лежит сочетание двух основных политико-экономических критериев:

- степень свободы субъектов микроуровня;

- степень втянутости государства как субъекта в экономический процесс.

Под экономической свободой понимается самостоятельное принятие решение субъектами микроуровня в рамках установленных условий. Может показаться, что это абстрактное понятие. Но международное сообщество пытается оценивать уровень экономической свободы, проводя соответствующие исследования и составляя международные рейтинги[15].

Возможны два варианта сочетания таких факторов.

Первый - государство не вмешивается во внутренний экономический процесс, выполняя функции внешней защиты внутристрановой экономики (режим laissez-faire). Субъекты микроуровня взаимодействуют через поиск компромиссов - рыночная система.

Обратная форма сочетания, когда государство как институт сосредоточивает в своих руках всю (или почти всю) полноту экономической власти, по существу выступает в качестве распорядителя экономического процесса, а субъекты микроуровня имеют возможность только лишь подчиняться или не подчиняться распоряжениям - не рыночная система.

В целом типология экономических систем связана с анализом распределения экономической силы между тремя субъектами экономики[16].

Абсолютно “чистых” (однородных) экономических систем не существует. Однако некоторые черты чистых экономических систем можно наблюдать в определенные периоды истории. В социалистических странах была попытка создать не рыночную систему, основанную на господстве общественной собственности (то, что получило название командно-административная или бюрократическая система). Капиталистическое хозяйство в XVII – первой половине ХIХ в. (в первую очередь в Англии) было очень близко к понятию рыночная система.

Реальная экономика по типу систем относится к смешанному типу экономических систем.

В современных условиях смешанная экономика может быть представлена с достаточной степенью условности в следующих укрупненных формах:

- смешанная экономика развитых стран, когда не нарушается степень свободы субъектов микроуровня, но государство как институт выполняет не только защитные, но и регулирующие функции.

- смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран - смешение вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых экономических форм. Религиозные, культурные и прочие ценности могут быть первичны при принятии экономических решений. Но в этих странах велика роль государства[17].

Даже в смешанных системах возможны определенные различия - свойственно особенное распределение экономической силы между тремя субъектами. Данная проблема не столько экономическая, сколько политико-экономическая (или политическая). Даже незначительное изменение концепции государственности приводят к нарушениям сложившегося баланса сил. Степень втянутости государства, представленного различными институтами, в экономический процесс - следствие не только политических решений, но и национальных особенностей, традиций.

В заключение данной темы целесообразно с позиции типологии экономических систем остановиться на характеристике экономической системы, складывающейся в России.

С научной точки зрения, российская экономика в настоящее время представляет собой особый тип экономической системы – трансформирующийся. Произошел или происходит переход от одного типа экономической системы (административно-бюрократического) к другому (смешанному)[18].

Уходящая система характеризовалась двумя чертами: преувеличенной ролью государства в экономике и подавленностью экономической свободы субъектов микроуровня.

Смешанный тип экономики характеризуется иной ситуацией - высокой степенью экономической свободы с ростом вовлеченности государства в экономическую практику[19].

Главная черта трансформационной модели развития – переходное, межсистемноесостояние. Оно охватывает все уровни экономики: ее целостные макроэкономические характеристики, внутренние составляющие элементы и связи между ними.

Анализ можно провести по тем трем основным аспектам, которые были раскрыты в начале темы: - субъекты - связи - регулирование

1. Изменение состава элементов - нарушается их постоянство, а также определенность содержания и функций. Последнее относится к элементам, которые “остаются” от прежней системы. При переходе от плановой экономики к рыночной такими “старыми элементами” являются государственные предприятия, колхозы, домашние хозяйства и государство. Но они старые по форме. Изменение условий, среды функционирования придают им новое содержание, иные функции.

Появляются новые, не свойственные старой системе элементы. Главное в данном случае не содержание, а форма. Новые элементы - в процессе становления, они не прочны, их деятельность может существенно отличаться от деятельности подобных субъектов в устойчивой рыночной экономике

Появились специфические переходные формы, функции которых - образование и завершение переходного процесса (например, Фонд имущества, который постоянно трансформируется по мере достижение поставленных целей и возникновении новых задач[20]).

2. Изменение характера и содержания связей субъектов:

а) прямые директивные связи от центра к предприятиям должны быть заменены косвенными (на основе товарно-денежных отношений). Соответственно должна измениться мотивация деятельности предприятий: вместо наращивания валового выпуска продукции перейти к выпуску в соответствии с ограничениями спроса на рынке;

б) отношения фондового распределения произведенной продукции и ресурсов - заменены конкурентными отношениями между предприятиями.

В России этот процесс приобрел дополнительные специфические черты в связи с распадом СССР и СЭВ. Стремительный развал старых связей оказал двоякое воздействие на переходный процесс: а) усугубило трудности перехода, способствовало более глубокому спаду производства; б) более быстрыми темпами расчистило пространство для формирования новых связей.

Но формирование рыночных связей - длительный процесс. Новые связи в процессе становления проявляются в формах, не свойственных рыночной экономике. Так, достаточно продолжительное время не может нормально работать кредитная система. Развитие рыночных отношений проявляется в таких формах, как невыплата зарплаты работникам, утечка валютной выручки...

3. Целостность.

В целом система как совокупность связей утрачивает свое главное свойство - устойчивость, приобретает состояние текучести, постоянных изменений.

Специфика переходной экономики проявляется в особом состоянии. Нормальное состояние переходной экономики - ее неравновесие.

Цель функционирования и развития. В нормальной устойчивой системе цель системы - само ее функционирование, “самосохранение». В переходной экономике цель функционирования связана с ее изменением, переходом в другую систему. Вектор развития - неопределенность, альтернативность.

Если говорить о переходной экономики с позиции целостности, макроэкономические связи и закономерности выступают ведущей стороной по отношению к функционированию отдельных элементов, субъектов микроэкономики[21].

Раздел 2. Микроэкономика