Национальной хозяйственной системы: понятие и сущность

Функционирование национальной экономики предполагает непрерывность, ибо общество не может перестать производить блага и услуги, так как не может прекратить их потребление. Процесс производства, рассматриваемый как непрерывный про­цесс, возобновляемый в ходе прохождения через все стадии (производство — распределение — обмен — потребление) и есть воспроизводство.

Экономический рост представляет собой количественное и качественное изменение результатов производства, которые из­меряются годовыми темпами роста (прироста) реального вало­вого национального продукта (валового внутреннего продукта) за некоторый рассматриваемый период. Показатель производ­ства ВВП (ВНП) на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности в долларовом эквиваленте, дает сравнительную характеристику уровня социально-экономиче­ского развития страны.

Основными элементами процесса воспроизводства высту­пают:

• воспроизводство материальных благ и услуг;

• воспроизводство основных факторов производства, вклю­чая рабочую силу и капитал;

• воспроизводство среды обитания человека;

• воспроизводство производственных отношений, или сово­купности экономических и других общественных институтов, связанных с выпуском благ и услуг.

Национальная экономика ориентируется на производство определенных объемов благ и услуг при их соответствующей структуре. В зависимости от изменения этих объемов различа­ют следующие виды воспроизводства:

• убывающее — наблюдается снижение объемов выпуска вследствие стихийных бедствий, войн или экономических кри­зисов;

• простое — объемы производства и качество продукции ос­таются неизменными в любом последующем периоде;

• расширенное — выпуск продукции, измеряемый темпа­ми роста или прироста, увеличивается, а качество продукции улучшается.

Решающее влияние на темпы роста и качество продукции оказывают следующие факторы: количество и качество при­родных и трудовых ресурсов, размеры основного капитала, на- учно-технический прогресс и совокупный спрос общества. Все факторы взаимосвязаны. С одной стороны, динамичные темпы экономического роста возможны при наличии и эффективном использовании производственных ресурсов и достижений НТП (дефицит ресурсов сдерживает экономический рост). С другой стороны, страна может располагать богатейшими природными ресурсами, но не иметь средств для их освоения. В этом слу­чае важнейшими факторами экономического роста становят­ся внешний спрос и привлечение иностранных инвестиций и кредитов.

Экономический рост связан, прежде всего, с научно-техни­ческим прогрессом, основными составляющими которого явля­ются инновации — коренные изменения в способе производ­ства, сфере реализации товаров и услуг. Они разрушают уста­ревшие традиционные связи в воспроизводственном процессе, изменяют сложившуюся систему цен, издержек, доходов. В ко­нечном счете нерентабельные производства закрываются, а но­вые прогрессивные, благодаря приведению в действие мощного инновационного механизма, получают ускоренное развитие. В результате устанавливаются новые взаимосвязи на более вы­соком уровне при решающей роли человека — одновременно со­зидателя новых идей (инновационных разработок) и практика, осуществляющего их внедрение.

В связи с этим особая роль будет принадлежать не только традиционным (земля, труд и капитал) фактором экономиче­ского роста, но и человеческому фактору. Одним из его про­явлений является предприниматель с его специфическими ка­чествами — инициативой, восприимчивостью к инновациям, готовностью к риску. В стремлении к повышению прибыли предприниматель создает более эффективную комбинацию фак­торов производства, способствует появлению новых товаров, применяет прогрессивные методы производства, осваивает но­вые рынки, благодаря чему экономика получает мощный тол­чок к дальнейшему развитию.

Наряду с позитивными, способствующими экономическому росту, существуют факторы, сдерживающие экономический рост. В Беларуси к ним относятся: ограниченность собственной сырьевой и топливно-энергетической базы, высокая ресурсоем- кость экономики, ее сильная зависимость от поставок сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий из России и дру­гих стран, а также неразвитость рыночной инфраструктуры. Данные факторы определяют необходимость проведения струк­турных преобразований, выявления и реализации новых прио­ритетов, ускорения НТП, привлечения инвестиций в экономику.

Темпы и качество экономического роста непосредственно за­висят от его типа — экстенсивного или интенсивного. Экстен­сивный тип основан на вовлечении в производство дополни­тельных ресурсов при сохраняющихся уровне технологии и ка­честве самих ресурсов. Интенсивный тип — на использовании новых технологий, улучшении качества ресурсов, совершен­ствовании организации производства и труда, повышении ква­лификации работающих. Преобладание того или иного типа обусловливается различной комбинацией факторов производ­ства. Долю интенсивных факторов и соответственно тип эконо­мического роста можно рассчитать по формуле

А* = 1 - "г"¹ . (4.1)

1-1

¹ ВВП ^А

где К„ — коэффициент интенсификации; /,„, — индекс роста потребленных ресурсов, приведенных к единой размерности; /_ввп — индекс роста валово­го внутреннего продукта.

Прогресс общественного производства заключается в пере­ходе к преимущественно интенсивному типу экономического развития, что связано с ограниченностью источников роста из-за естественной невозобновляемости и уникальности при­родных ресурсов, усиливающимся загрязнением окружающей природной среды, отрицательно влияющим на жизнедеятель­ность человека. В конечном итоге значимость интенсификации производства на основе НТП определяется тем, что развива­ющаяся экономика обладает большей способностью удовлетво­рять возрастающие потребности и решать социально-экономи­ческие и экологические проблемы страны.

Определенными особенностями обладают и основные состав­ляющие процесса воспроизводства. Так, воспроизводство рабо чей силы в узком смысле означает восстановление способности к труду конкретных работников; в широком — смену поколе­ний работников, появление новой рабочей силы со всеми необ­ходимыми профессиональными качествами, а при расширен­ном воспроизводстве — еще и появление дополнительного ее контингента с более высоким уровнем профессиональной подго­товки. Воспроизводство средств производства предполагает восстановление запасов предметов труда, замену или модерни­зацию изношенных машин, зданий и сооружений, приобрете­ние новых, более производительных при оптимальном их соот­ношении. Специфические задачи связаны с воспроизводством среды обитания человека. При росте объемов производства благ и услуг необходимо обеспечить рациональное неистощи- тельное использование невозобновляемых природных ресур­сов, восстановление, а нередко и увеличение объемов возоб­новляемых компонентов, сохранение окружающей среды для нынешнего и будущих поколений. Воспроизводство производ ственных (экономических) отношений означает сохранение или усовершенствование правовых институтов, социально-эко­номических и экологических механизмов, стимулирующих не­прерывный процесс расширенного воспроизводства.

В процессе воспроизводства каждая часть валового выпуска благ и услуг выполняет определенную функцию. Самая значи­тельная часть — промежуточное потребление (фонд возмеще­ния) — обеспечивает повторение производства, возмещая из­расходованные средства производства, которые представлены средствами и предметами труда. Другая — используемая часть ВВП — включает расходы на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений, некоммерческих орга­низаций, обслуживающих домашние хозяйства, валовое накоп­ление основного капитала и изменение запасов материальных оборотных средств (с целью расширения производства), чистый экспорт товаров и услуг (сальдо экспорта-импорта). Валовое на­копление по натурально-вещественному составу состоит из до­полнительных средств производства (инвестиционные товары) и предметов потребления, направляемых на содержание допол­нительно привлекаемых работников.

Каждый тип воспроизводства характеризуется своими про­порциями в распределении валового выпуска благ и услуг, впервые нашедшими отражение в «Экономической таблице» Ф. Кене, трудах К. Маркса и других теоретиков, которыми от­мечается, что экономический рост согласуется с понятием рас­ширенного воспроизводства. Однако необходимо различать ка­тегории «экономический рост» и «экономическое развитие», которые часто используются как синонимы. Экономический рост можно определить как процесс, характеризующийся уве­личением массы создаваемых благ и услуг в соответствии с объемами и структурой складывающихся личных и обществен­ных потребностей. Он сопровождается расширением потребле­ния ресурсов всех видов и выражается в приростных величинах (продукции, доходов, выработки и др.). Однако такая модель экономического роста признается сегодня исчерпавшей себя, так как наносит огромный ущерб природной среде, ведет к рез­кой дифференциации уровня жизни в различных странах. Ко­нечной целью экономического развития должен стать не эконо­мический рост сам по себе, а его качество, измеряемое уровнем интенсивного использования факторов производства (сниже­ние материале- и энергоемкости производства, рост произво­дительности труда) и повышением уровня жизни населения (рост реальных доходов, развитие социальной сферы, улучше­ние состояния окружающей природной среды, безопасность личности и государства). В качестве основного агрегированно­го индикатора должно выступать увеличение реального ВНП (ВВП) за определенный отрезок времени, в том числе на душу населения.

Сегодня в мировом сообществе объективно востребован пе­реход к модели устойчивого развития как новой глобаль­ной стратегии, обеспечивающей выживание человечества. Это нашло отражение в таких разработанных по инициативе ООН и одобренных мировым сообществом документах, как Повестка дня на XXI век (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), Декларация тысяче­летия (ООН, 2000 г.), Йоханнесбургская декларация по устой­чивому развитию и План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Йохан­несбург, 2002 г.). Данные документы призывают правительства всех государств осуществить переход к модели устойчивого раз­вития своих национальных экономик. Устойчивость предпола­гает непрерывно поддерживаемое развитие социальной, эконо­мической и экологической сфер в их рациональном взаимодей­ствии, которое способно обеспечить потребности настоящих и не ставит под угрозу возможности будущих поколений удовлет­ворять свои потребности.

Таким образом, понятие «экономический рост» дополняет­ся новым, более совершенным понятием «устойчивое разви­тие», предусматривающим необходимость рационального соче­тания направлений развития всех сфер деятельности челове­ка — социальной, экономической и экологической — и учета их долговременных последствий.

Система важнейших показателей устойчивого развития включает общесистемные индикаторы, отражающие законо­мерности и процессы устойчивого развития страны в целом, и индикаторы, отражающие развитие социальной, экономиче­ской и экологической сфер, которые являются основными звеньями системы «человек — окружающая природная сре­да — экономика»,

К общесистемным индикаторам относятся:

• индекс развития человеческого потенциала, определяе­мый индексами продолжительности жизни, образования, ВВП на душу населения;

• уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду, измеряемый объемом выбросов вредных веществ на единицу территории.

Важнейшими индикаторами, характеризующими основные звенья системы устойчивого развития, являются:

• социальное развитие — рост реальных доходов населе­ния; уровень его обеспеченности жильем и другими учрежде­ниями социальной сферы; удельный вес в ВВП расходов на об­разование, здравоохранение, культуру; уровень безработицы;

• экономика — рост производства ВВП, в том числе на душу населения; отраслевые структура производства и структура ис­пользования ВВП; доля расходов на исследования и разработки в ВВП; рост экспорта и внешнеторговое сальдо; уровень инфля­ции; показатели эффективности использования ресурсов, фи­нансовой стабильности государства;

• экология — объем выбросов вредных веществ в сравнении с нормативами, показатели использования природных ресурсов относительно пороговых значений.

Расширенный перечень индикаторов обоснован в трудах НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, Нацио­нальной стратегии устойчивого социально-экономического раз­вития Республики Беларусь на период до 2020 года и в других работах.