Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия

Другое название – августовский путч.

Путч — государственный переворот, совершённый небольшой группой людей или попытка подобного переворота. Путч отличает от классического переворота тем, что он совершается узкой группой лиц без социальной опоры в обществе и без учета объективных факторов. Как правило, путч терпит неудачу.

К лету 1991 г. большинство союзных республик СССР приняли законы о суверенитете, что заставило Горбачёва ускорить разработку нового Союзного договора. Его подписание было назначено на 20 августа 1991. Подписание нового Союзного договора означало не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству, а также ликвидацию ряда традиционных для СССР государственных структур.

Стремясь не допустить этого, консервативные силы в руководстве страны предприняли попытку сорвать подписание договора. (Основной целью создания ГКЧП, по словам одного из его ведущих участников — Геннадия Янаева, — было недопущение подписания договора о Союзе Суверенных Государств, который, по мнению участников ГКЧП, упразднял Союз ССР)

В отсутствие Президента Горбачёва в ночь на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент Г. Янаев, премьер В. Павлов, министр обороны Д. Язов, председатель КГБ В. Крючков, министр внутренних дел Б. Пуго и др.

ГКЧП ввёл в отдельных районах страны чрезвычайное положение; (1) объявил расформированными структуры власти, действовавшие вопреки Конституции СССР; (2) приостановил деятельность оппозиционных партий и движений; (3) запретил митинги и демонстрации; (4) установил жёсткий контроль над средствами массовой информации; (5) ввёл войска в Москву.

Руководство РСФСР (ПрезидентБ. Ельцин, глава правительстваИ. Силаев, первый заместитель председателя Верховного Совета Р. Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам, в котором осудило действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявило незаконными. По призыву Президента России десятки тысяч москвичей заняли оборону вокруг Белого дома России. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета России, поддержавшая руководство республики.

В тот же день Президент СССР Горбачёв возвратился в Москву. Члены ГКЧП были арестованы.

Беловежские соглашения. Создание СНГ

Ослабление центральной власти привело к усилению сепаратистских настроений в руководстве республик.

Большинство республик после событий августа 1991 г. отказались от подписания Союзного договора

Однако, после провала ГКЧП по-прежнему продолжалась работа над новым Союзным договором о создании ССГ уже как конфедерации. Последний раз главы большинства республик и президент СССР сделали заявление в ноябре 1991 года, которое транслировалось на телевидении. Подписание договора было намечено на декабрь.

Точку в Новоогарёвском процессе поставило подписание 8 декабря 1991 года главами трёх союзных республик Беловежского соглашения, заявившего о прекращении существования СССР и создании организации СНГ. 21 декабря в Алма-Ате к соглашению присоединились главы ещё восьми союзных республик.

Беловежские соглашения

Подписание Беловежских соглашений 8 декабря 1991 г

8 декабря 1991 года главы трёх союзных республик Российской Федерации (Ельцин), Украины (Кравчук) и Белоруссии (Шушкевич) собрались в Беловежской Пуще (Белоруссия) для подписания подписания соглашений, заявивших о (1) прекращении существования СССР (о прекращении действия Договора об образовании СССР 1922 г) (2) создании нового межгосударственного образования Содружества независимых государств (СНГ).

12 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР ратифицировал соглашение (93% присутствовавших или 76% списочного состава проголосовали «за», «против» — 6%, «воздержались» — 7%).

Создание СНГ

21 декабря 1991 г. в Алма-Ате (Казахстан) еще 8 государств (республик бывшего СССР): Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан — присоединились к государствам основателям и подписали Протокол как составную часть Соглашения о создании СНГ.

Устав СНГ был принят в январе 1993 г. В нем определены важнейшие цели Содружества:

1) осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и иных сферах;

2) всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие в рамках общего экономического пространства;

3) межгосударственная интеграция;

4) обеспечение прав и основных свобод человека, сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, сокращение вооружений и военных расходов;

5) содействие гражданам стран СНГ в свободном общении и передвижении в рамках Содружества;

6) осуществление взаимной правовой помощи и сотрудничество в сфере правовых отношений;

7) обеспечение мирного разрешения споров и конфликтов.

Молдова ратифицировала Устав СНГ в июне 1994 г. В августе 2005 г. Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и стал ассоциированным членом (наблюдателем). Украина Устав НЕ ратифицировала, поэтому де юре не является государством — членом СНГ. Присоединившаяся к СНГ (октябрь 1993) Грузия в августе 2008 г. объявила о своем выходе.

Штаб-квартира СНГ находится в Минске (Белоруссия). Межгосударственные координирующие органы СНГ: Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентская ассамблея, Совет министров иностранных дел, комиссия по правам человека и т. д. — всего 60 уставных и отраслевых организаций.

Таким образом, СНГ объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и стран Прибалтики).

25 декабря 1991 года президент СССР Горбачев ушёл в отставку. СССР прекратил своё существование.

II. Экономические преобразования