Тема 7. Регулирование международной торговли
У каждого есть своё место в мире,
Расчислен наш путь заранее –
Льву не следует жить в квартире,
Декоративному псу в саванне.
А если этот закон нарушен,
Без катастрофы не обойтись –
Вопли «Спасите наши души!»
Слышит всё время жизнь…
Юлия Друнина
Наиболее важная сфера международной экономики - международная торговля товарами и услугами - регулируется несколькими международными организациями, в числе которых главной является Всемирная Торговая организация (ВТО).
Мировая торговля товарами была предметом регулирования со стороны мирового сообщества с первых послевоенных лет, когда в 1948 г. вступило в силу Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое оставалось единственным международно-правовым соглашением, регулирующим мировую торговлю до 1995г. ГАТТ являлось главным форумом переговоров о снижении таможенных тарифов и несколько позже - о сокращении нетарифных ограничений. Переговоры в ГАТТ осуществлялись в рамках раундов торговых переговоров, последний из которых - Уругвайский -увенчался созданием ВТО (табл.7).
Таблица 7
Раунды торговых переговоров в рамках ГАТТ
| Годы | Место/Название | Предмет | Количество стран |
| Женева | Тарифы | ||
| Аннеси (Аnnесу) | Тарифы | ||
| Торкай (Тогциау) | Тарифы | ||
| Женева | Тарифы | ||
| 1960-1961 | Женева (Диллон-раунд) | Тарифы | |
| 1964-1967 | Женева Кеннеди-раунд | Тарифы и антидемпинговые меры | |
| 1973-1979 | Женева (Токио-раунд) | Тарифы, нетарифные меры, рамочные соглашения | |
| 1986-1994 | Женева (Уругвайский раунд) | Тарифы, нетарифные меры, торговля услугами, урегулирование споров, интеллектуальная собственность, создание ВТО, торговля и окружающая среда |
Всемирная торговая организация (World Trade Organization) - законодательная и институциональная основа международной торговой системы, механизм многостороннего согласования и регулирования политики стран-членов в области торговли товарами и услугами, урегулирования торговых споров и разработки стандартной внешнеторговой документации.
ВТО была образована в 1995 г. на основе Марракешского соглашения, подписанного в апреле 1994 г. в г. Марракеш в Марокко в результате окончания Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Соглашение о создании ВТО содержит 29 правовых документов и 25 министерских деклараций, определяющих права и обязанности стран в рамках многосторонней торговой системы.
ГАТТ, подписанное в 1947 г. с последующими изменениями и дополнениями, известное сейчас как "ГАТТ 1994", входит в число правовых документов, лежащих в основе ВТО. Решение об изменении многостороннего соглашения требует согласия всех стран-членов, хотя такие решения обязательны только для стран, ратифицирующих их. Решение о приеме новых членов принимается министерской конференцией 2/3 голосов. Решения в ВТО принимаются голосованием на основе принципа "одна страна - один голос". Основные отличия ГАТТ и ВТО приведены в таблице 8
Соглашение об образовании ВТО носит чисто институциональный характер и определяет такие организационные параметры ВТО. как функции, сфера деятельности, структура, бюджет, формирование секретариата, механизм принятия решений и пр., но в качестве приложений в него включены все основные соглашения, подписанные в рамках Уругвайского раунда ГАТТ.
Таблица 8
Отличия ГАТТ и ВТО
| Основные черты ГАТТ | Основные черты ВТО |
| 1) это - свод правил, многостороннее соглашение, имеющее небольшой секретариат, 2) состав – страны – участницы, 3) ГАТТ - это временное соглашение, 4) регулирование вопросов торговли товарами, 5) система урегулирования споров была громоздкой и неэффективной, поскольку позволяла отдельным странам блокировать принятие решений. | 1) является постоянной международной организацией, действующей на основе соглашения, ратифицированного странами-членами, и имеющей свой секретариат, 2) состав – страны – члены ВТО, 3) ВТО - это постоянно действующая организация, 4) регулирование торговли товарами, услугами, включая права на интеллектуальную собственность, 5) система урегулирования споров позволяет принимать многие решения, которые не могут быть блокированы отдельными странами, на автоматической основе |
Таких приложений - четыре, причем документы, содержащиеся в первых трех (multilateral trade agreements) из них, являются обязательными для исполнения всеми членами ВТО, тогда как документы, содержащиеся в четвертом приложении (multilateral trade agreements), обязательны только для тех стран - членов ВТО, которые их подписали. Из правил ВТО возможны изъятия (waiver) - временное освобождение стран-членов по их просьбе и с согласия остальных стран от отдельных обязательств, накладываемых многосторонними торговыми соглашениями в рамках ВТО. Наиболее распространенные изъятия связаны с изменением тарифной классификации или введением новой классификации, что делает необходимым вновь провести переговоры с торговыми партнерами о предоставлении взаимных торговых уступок, а также о вступлении стран в региональные интеграционные группировки.
Вопросы для обсуждения:
1. Что такое ГАТТ и ВТО?
2. Какие страны вступили в ВТО?
3. Прокомментируйте основные решения, принятые на раундах ГАТТ.
4. Как можно оценить экономическую выгоду развитых и развивающихся стран участниц ГАТТ.
5. На каких основаниях вступила в ВТО Россия?
6. Приведите примеры позитивного и негативного влияния данного процесса на различные сферы развития экономики России.