Тема 21. Региональная логистическая система

Вопросы для обсуждения

1. В чем заключаются особенности стратегического планирования регионального развития?

2. Охарактеризуйте основные разделы концепции социально-экономического развития региона.

3. Какими показателями пользуются для анализа и оценки исходной социально-экономической ситуации в регионе?

4. В чем состоят основные цели социально-экономического развития региона?

5. В чем заключается механизм реализации концепции регионального развития?

Деловая игра «Построение сценариев развития региона»

Постановка задачи. Пользуясь нижеизложенными рекомендациями и информацией о социально-экономическом развитии Чувашской Республики, разработать сценарий одного из направлений социально-экономического развития Чувашской Республики.

Выбор направления из приведенного ниже перечня осуществляется студентом по согласованию с преподавателем:

-развитие непроизводственной инфраструктуры;

-инвестирование в непроизводственную инфраструктуру;

-развитие здравоохранения;

-развитие образования;

-развитие высшего и среднего специального образования;

-развитие бытового обслуживания населения;

-развитие транспортного обслуживания населения;

-развитие отраслей промышленности;

-развитие торговли;

-развитие рынка конкретного товара;

-состояние рынка труда.

По согласованию с преподавателем в предлагаемый перечень тем могут быть внесены дополнения.

На предварительном этапе исследования необходимо познакомиться с существующими подходами к построению прогнозных сценариев, изучить теоретические и методические материалы по соответствующей проблеме, аналитическую и прогнозную информацию о состоянии, динамике и уровне развития объекта исследования.

Последовательность построения сценария социально-экономического развития.

1. Определить систему, сценарии развития которой вы хотите построить. Задать период упреждения прогноза, он может составлять 1,3,5,10 лет.

2. Выделить основные подсистемы данной системы или различные аспекты ее описания (3-5 наименований). В качестве подсистем могут выступать структурные элементы системы. Например, при описании общественного транспорта города подсистемами могут служить различные виды транспорта, при описании экономического образования – различные специальности или формы обучения.

3. Дать характеристику исходного состояния системы и ее подсистем. Определить период основания прогноза, наличие фактографической ретроспективной информации о системе и подсистемах, оценить полноту собранных вами статистических материалов. Вы можете использовать данные республиканской статистики, результаты мониторинга социально-экономической ситуации в Чувашской Республике, материалы выборочных наблюдений, научных публикаций.

4. Сформулировать один обобщающий показатель, характеризующий поведение системы в целом. Необходимо, чтобы он имел смысл в порядковой шкале, т.е. чтобы для него можно было различать значения «больше» и «меньше». Следует обратить внимание, что по значению этого показателя вы будете оценивать будущие результаты развития исследуемого объекта.

5. Сформулировать наиболее важные показатели, которые описывают исследуемую систему. Охарактеризовать каждую из подсистем 1-3 показателями, которые должны иметь смысл в порядковой шкале. Выбранные показатели внести в табл. 4:

Таблица 4

Система показателей развития объекта прогнозирования

Название подсистемы	Показатель	Степень важности показателей

6. Оценить степень важности показателей, характеризующих подсистемы, для обобщающего показателя (а_i) Для оценки выбрать одну из предлагаемых шкал (табл. 5). Использовать по возможности все градации выбранной шкалы, в противном случае перейти к шкале меньшей размерности. Результаты оценки внести в табл. 4.

Таблица 5

Интерпретация градаций шкалы	Размерность шкалы
Незначимое
Очень малое	-
Малое
Ниже среднего	-	-
Среднее
Несколько выше среднего	-	-
Значительное
Весьма значительное	-

7. Описать внешний фон. Перечислить совокупность внешних по отношению к системе событий, которые могут повлиять на ее развитие на выбранном временном интервале (табл. 6). Использовать при этом рекомендуемый ниже список аспектов социально-экономического развития. Для каждого из аспектов указать 0-3 события:

- природно-ресурсный и экологический аспекты;

- социально-демографический;

- научно-технический;

- институционально-политический, в том числе международный;

- экономический, в том числе инвестиционный;

- территориальный;

- организационно-административный аспект.

Для упрощения расчетов учесть 2-3 возможных аспекта внешнего фона. По избранным вами аспектам описания прогнозного фона сформулировать конкретные события, которые могут, на ваш взгляд, существенным образом повлиять на перспективы развития объекта. Например, для экологического аспекта может быть выделено событие «Повышение требований к экологическим характеристикам выпускаемого оборудования», в качестве альтернативного должен быть рассмотрен вариант «Снижение требований к экологическим характеристикам выпускаемого оборудования». Результаты описания прогнозного фона и возможные варианты сценариев развития прогнозного фона записать в табл. 6. В конечном итоге вариант сценария прогнозного фона будет содержать по одному из альтернативных событий каждого аспекта описания прогнозного фона.

Таблица 6

Структурная составляющая	Номер варианта
	1 2 3...

8. Оценить в выбранной на этапе 6 шкале «степень воздействия» каждого из событий на показатели системы (S_ij,), а в качестве ее знака возьмите показатель «направление». «Направление» считается положительным, если реализация события приводит к росту показателя, отрицательным – в противном случае. Результаты оценки занести в табл. 7

Таблица 7

Оценка воздействия событий на показатели системы

Событие	Оценка степени и направления воздействий на показатели
показатель 1.1	показатель 1.2	…	показатель пт

9. Из сформулированных на этапе 6 вариантов прогнозного фона системы выбрать 3-4, характеризующих разные альтернативы – инерционный, оптимистичный, пессимистичный, наиболее реальный варианты.

10. Сформулировать совокупность возможных изменений в самой системе (т.е. изменений, обусловленных только внутрисистемными причинами, которые могут повлиять на ее развитие на выбранном временном интервале). Ориентироваться при этом на список подсистем, составленный на этапе 2. Для каждой из подсистем указать 0-3 возможных события.

11. Оценить показатели локальных результатов воздействия событий внешнего фона на каждую подсистему по формуле

где y_k –локальный результат воздействия событий на подсистему К, (К – номер подсистемы);

S_ij –степень воздействия j-гo события на i-й показатель;

A_i –степень важности i-гo показателя, соответствующая вкладу показателя в общий результат.

12. Оценить интегральный показатель степени изменения обобщающего показателя (у):

.

13. Проанализировать полученные варианты сценариев развития. По результатам их построения составить доклад, в который включить следующие разделы:

- краткое описание теоретической и информационно-статистической базы исследования, его временного горизонта;

- описание сценарных вариантов;

- сравнение сценарных вариантов между собой, рекомендации для процесса принятия решений;

- выводы.

Список рекомендуемой литературы

1.Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: учеб. пособие. М.: ТЕИС, 2003. 330 с.

2.Основы региональной экономики: учеб. пособие / А.Е. Яковлев, Н.В. Морозова, И.Н. Урусова и др.; под ред. А.Е. Яковлева. М.: Палеотип, 2010. 379 с. (ГРИФ МО).

3.Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 543 с.

4. Погодина Т.В. Экономический анализ и оценка инновационной активности и конкурентоспособности регионов ПФО // Региональная экономика: теория и практика. 2005. № 4 (19) Апрель.

5.Региональная экономика и управление: учеб. пособие в 2 ч. Ч. 1 (гл. 1-11), Ч. 2 (гл. 12-17) / под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005. 260 с.

6. Управление социально-экономической системой: Изд-во Нижегор. ин-та менеджмента и бизнеса / А.П. Егоршин, И.В. Гуськова, А.В. Кожин и др.; под ред. А.П. Егоршина, В.А. Кожина. Н. Новгород: Изд-во Нижегор. ин-та менеджмента и бизнеса, 2009. 282 с.

7. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: учеб. пособие / И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, Я.М. Кестер. М.: КНОРУС, 2005. 400 с.

8. Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России (теоретические основы и методология): Канон+ / И.П. Данилов. М.: Канон+, 2007. 367 с.

9. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: учеб. пособие. СПБ.: Питер, 2005. 288 с.