Организация и управления внешнеэкономическим комплексом России

1.1 цели:

1) использование ВЭД для ускорения создания в России рыночной экономики;

2) содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

3) создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного организационного, финансового и информационного содействия;

4) защита национальных внешнеэкономических интересов и внутреннего рынка;

5) создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

1.2. Принципы:1) защита государством прав и законных интересов участников ВЭД, а также российских производителей и потребителей товаров и услуг;2) равенство и недискриминация участников ВЭД;

3) единство таможенной территории РФ;4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);5) обеспечение выполнения обязательств и осуществление прав РФ по международным договорам.1.3. разграничение полномочий между РФ и ее субъектами по управлению ВЭД

В ведении РФ:1) формирование концепции и стратегии развития внешнеэкономических связей и основных принципов экономической политики России;2) защита экономических интересов РФ в сфере ВЭД, ее субъектов и российских лиц;3) государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в т.ч. таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;4) установление обязательных требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в Россию товаров;5) определение порядка экспорта и импорта продукции, в отношении которой в России действует особый режим (вооружения и военная техника, продукция двойного назначения, опасные отходы, исчезающие животные и растения, драгоценные металлы и камни и т.п.);6) установление обязательных показателей статистической отчетности ВЭД;7) заключение международных договоров РФ в области внешнеэкономических связей;8) учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств РФ в иностранных государствах;9) участие в деятельности международных экономических организаций и реализация их решений.В ведении Субъектов РФ в пределах своей компетенции имеют право:1) проводить переговоры и заключать соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами или административно-территориальными образованиями иностранных государств;2) содержать своих представителей при торговых представительствах РФ в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов РФ;3) открывать представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей;

4) осуществлять формирование и реализацию региональных программ ВЭД.В совместном ведении:

1) координация внешнеэкономических связей субъектов РФ;2) выполнение международных договоров РФ в области внешнеэкономических связей, если эти договоры затрагивают интересы ее субъектов;3) информационное обеспечение ВЭД;4) создание страховых и залоговых фондов во ВЭД;5) участие в деятельности специально созданных для этой цели органов международных организаций.

2. Органы исполн власти:

2.1 Фед. о-ны власти: Президент, Правит-во, Мин-ва и ведомства.

Ф-ии Президента в сфере ВЭД: 1. руков-во гос. ВЭ политикой Р.: подписание з-нов, изд-е указов по осн. напр-ям ВЭД; 2. регулир-е внеш. воен.-эк. связей; 3. опред-е порядка эксп-та драг. металлов, драг. камней и расщепляющихся материалов(уран, плутоний-239); 4. введ-е эк. санкций, признанных межд. правом; 5. разрешение разногласий м/у фед. и регион. о-нами власти.

ВЭ ф-ии Правит-ва: 1). осущ-е единой гос. ВЭ политики; 2). ежегодное представление на утвержд-е Фед. Собр-ю прогнозн. оценки ВТ; 3). принятие мер по защите внут. р-ка от негативн. явлений в мир. хоз-ве (неблагопр. конъюнктуры, чрезмерн. колеб-й валют. курсов, недобросовестн. ин. конкур-и); 4). принятие реш-й о величине ставок тамож. тарифов и о введ-и количеств. огранич-й эксп-та и имп-та. Количеств. огранич-я ввод-ся в исключит. случаях и не мене, чем за 3 м-ца до вступл-я их в силу; 5). принятие реш-й о переговорах и подписании межд. договоров РФ; 6). упр-е фед. собств-тью за рубежом.

МЭР (минист экон развития):

1. разраб-ка и реализ-я гос. ВТ пол-ки, координ-я и регилир-е ВТ деят-ти; участие в разработке мехма регулир-я валют. кредитн. отн-й с ин. гос-вами; участие в разработке ежегодных прогнозн. оценок внеш. торг-ли РФ и координ-я деят-ти участников внеш. торг-ли по их выполнению; разработка осн. направл-й политики ин. инвестир-я; защита эк. интересов РФ, ее суб-тов и рос. п/п на внеш. р-ках, а также защита интересов рос. произв-лей и потреб-лей на внут. р-ке; участие в работе межд. эк. организ-й, разраб-ка предложений по заключ-ю межд. дог-ров в обл-ти ВЭ связей и т.д. У МЭРТ сущ-т Торгов. аппарат за рубежом: 1).Аппарат торг. советников при посольствах; 2).Бюро торг. представителя.

Фед. таможен службаэто центр. орган фед. исполнит. власти, осуществляющий непосредств. руков-во тамож. делом. ФТС – это главный правоохранит. о-н в сфере ВЭД. Осн. ф-ии ФТС: 1).участие в разработке и реализ-и тамож. пол-ки РФ; 2).защита внешнеэк. безопасн-ти РФ; 3).обеспеч-е соблюд-я законодат-ва РФ участниками ВЭД; 4).примен-е средств тамож. регулир-я и взимание тамож. пошлин, налогов и сборов; 5). ведение тамож. статистики внеш. торг-ли и товарн. номенклатуры ВЭД; 6). выполение межд. обязат-в РФ по тамож. делу; участие в разраб-ке соотв. межд. дог-ров.