Тема 15. Внешние эффекты рыночной экономики и их государственное регулирование
1. Положительные и отрицательные внешние эффекты.
2. Проблема внешних эффектов и ее решение. Влияние внешних эффектов на распределение ресурсов.
3. Теорема Коуза-Стиглера.
Задачи и вопросы для обсуждения и контроля
1. Оцените правильность высказывания:
а) отрицательные эффекты ведут к неэффективности, но нельзя сказать то же самое о положительных внешних эффектах; 6) общественное благосостояние несомненно возросло бы, если бы воздух и вода были бы полностью очищены от загрязнений; в) общественные предельные издержки отличаются от частных предельных издержек на величину предельного внешнего эффекта.
2. Какие внешние эффекты связаны с потреблением алкоголя? При анализе используйте графики и формулы.
3. Предположим, что предельная выгода контроля за загрязнением окружающей среды уменьшается, а предельные издержки возрастают. При сокращении выбросов на 80% предельная выгода от контроля за загрязнением оценивается в 10 трлн. руб. в год, а предельные вздержки при этом составляют 16 трлн. руб. Будет ли эффективным такой уровень контроля? А будет ли эффективным 100%-е сокращение выбросов? Как повлияет при этих ситуациях уменьшение издержек устранения выбросов на эффективный уровень сокращения загрязнения?
4. Для корректировки экономической политики правительству было рекомендовано увеличить налог с продаж промышленных товаров и продовольствия на 10 %, а налог на услуги (парикмахерские, юридические и т.д.) - на 5 %. Может ли это улучшить размещение ресурсов с точки зрения проблемы экстерналий? Объясните свой ответ.
5. Согласны ли вы с утверждением, что существование внешних издержек вызывает недостаточное поступление ресурсов на производство данной продукции и ведет к необходимости правительственных субсидий?
6. Садовод, выращивающий яблоки, фактически снабжает нектаром пчел своего соседа — пчеловода. Пчелы, собирая этот нектар, в свою очередь помогают опылять яблоки. Почему такая ситуация может привести к недовложению ресурсов и в садоводство, и в пчеловодство? Как можно решить эту проблему?
7. Пусть использование 1 литра бензина, содержащего свинец, ведет к ущербу от загрязнения природной среды в 4 рубля. Функция спроса на бензин QD = 190000000 — 1000000Р, функция предложения бензина QS = 1000000Р — 10000000. Каким образом можно интернализировать этот эффект и как это повлияет на размер ущерба от загрязнения? На потребление бензина?
8. Отрицательные внешние эффекты ведут к неэффективности, так как:
а) способствуют сокращению потребления блага, порождающего отрицательный внешний эффект;
б) приводят к тому, что общественные предельные издержки больше частных предельных издержек;
в) способствуют тому, что производители устанавливают слишком большой выпуск;
г) перераспределяют доходы от тех фирм, которые загрязняют среду к тем, которые не загрязняют.
9. В ситуации, когда существует несколько источников загрязнения, требования общественной эффективности выполняются, если:
а) всем загрязняющим среду фирмам предписывается сократить выбросы на стандартную величину;
б) всем загрязняющим среду фирмам предписывается сократить выбросы в одинаковой пропорции;
в) все должны сокращать выбросы по-разному в зависимости от предельных издержек на очистку;
г) сократить выбросы в тех фирмах, которые больше всего загрязняют окружающую среду.
10. Положительные внешние эффекты часто связаны с тем, что частные фирмы не оплачивают некоторые факторы производства, бесплатно предоставляемые государством. Скорректировать последствия внешних эффектов можно в конечном итоге путем:
а) снижения предельного продукта соответствующих факторов;
б) ограничения спроса на готовую продукцию, производимую с помощью данных факторов (например, с помощью налога, который будут платить потребители с неэластичным спросом);
в) фиксированного сбора со всех фирм за право использования данного фактора, что рано или поздно приведет к росту цены готовой продукции до уровня, соответствующего полным общественным издержкам производства;
г) налога на все товары, в производстве которых используется данный фактор, с тем, чтобы снизить потребление данных товаров;
л) любая из перечисленных выше мер может быть выбрана для решения данной проблемы.
11. Если бы фирма, которая загрязняет реку, оплачивала бы все действительные издержки, связанные с производством, то в результате наблюдался бы:
а) больший объем производства;
б) меньший объем производства;
в) кривая предельных социальных издержек проходила бы выше, чем кривая частных предельных издержек;
г) кривая предельных социальных издержек будет ниже, чем кривая частных предельных издержек;
д) верны ответы б и в.
12. Если бы трансакционные вздержки на переговоры были бы незначительны, и не было бы информационных проблем, то получатели экстерналий:
а) иногда могли бы добиться от “загрязнителей” снижения загрязнений до социально эффективного уровня;
б) никогда не смогли бы добиться от “загрязнителей” снижения загрязнений до социально эффективного уровня;
в) всегда смогли бы добиться от “загрязнителей” снижения загрязнений до социально эффективного уровня;
г) всегда смогли бы добиться от “загрязнителей” снижения загрязнений, но не до социально эффективного уровня.
13. На садовом участке у Авдотьи Николаевны расцвела сирень:
а) для соседей, любующихся этими цветами, это создает положительную экстерналию;
б) для соседей, имеющих аллергию на подобные запахи, это создает отрицательный внешний эффект;
в) для соседей, безразлично относящихся к сирени, это не создает никаких внешних эффектов;
г) верны ответы а, б и в.
14. Социальные предельные издержки превышают частные предельные издержки: а) на общую величину загрязнения; б) на величину предельных внешних издержек; в) на величину средних внешних издержек; г) ничего из перечисленного не подходит.
15. Какие из нижеуказанных средств решения проблемы внешних эффектов требуют участия государства?
а) определение величины загрязнения, которая не может быть превышена; б) общественные обычаи; в) соединение источника и получателя загрязнения в одно юридическое лицо; г) переговоры между источником и получателем загрязнения.
16. Теорема Коуза - Стиглера доказывает, что права собственности на загрязняемый ресурс должны быть переданы:
а) лицу, являющемуся источником загрязнения;
б) лицу, являющемуся получателем загрязнения;
в) как лицу, являющемуся источником загрязнения, так и лицу, являющемуся получателем загрязнения;
г) верно все вышеперечисленное.
17. Внешние эффекты возникают из-за того, что:
а) они связаны с выгодами или издержками, не созданными никем; б) они связаны с монополией; в) они включают постоянные издержки, не входящие в предельные издержки; г) рыночные спрос и предложение не отражают внешних выгод и издержек.