Безработица и ее формы

Международная организация труда (МОТ) определяет безработного как лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению.

В соответствии с российским законодательством безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Рабочая сила представлена двумя группами населения: занятые, т.е. участвуют в создании благ, и безработные.

Рабочую силу принято называть экономически активным населением.

Уровень безработицы = (число безработных : рабочая сила) × 100%

(10)

В зависимости от продолжительности периода незанятости различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица отражает с текучесть кадров, связанную со сменой места работы, жительства, получением образования, с переходом с низкооплачиваемой на более высокооплачиваемую. Она носит добровольный характер и ограничивается короткими сроками. В развитых странах, как правило, это 2-3% экономически активного населения.

Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения рабочей силы. Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы, с НТР, в результате которой изменяется отраслевая структура народного хозяйства. Для уменьшения структурной безработицы требуется расширение системы подготовки и переподготовки кадров, повышение квалификации работников, эффективное взаимодействие служб занятости и предприятий.

Уровень безработицы при полной занятости, равный сумме фрикционной и структурной безработицы, называется естественным уровнем безработицы. Реальный ВВП, который создается при естественном уровне безработицы, называется потенциальным ВВП или производственным потенциалом экономики. Естественный уровень безработицы есть общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости.

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время экономических кризисов, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Во время спадов происходит сокращение совокупного спроса, что вызывает сокращение производства. Следствием этого является снижение занятости.

Циклическая безработица достигает минимума при подъеме и максимума - при спаде производства и может колебаться от 0 до 10% и более. В период Великой депрессии 1929-1933 гг. уровень безработицы в США достиг максимально высокой отметки – 25%. Для борьбы с циклической безработицей необходима разработка государственных специальных государственных программ обеспечения занятости (программы общественных работ).

Рис. 1. Безработица в РФ

Безработица свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов и, в целом, о недоиспользовании производственных возможностей. В результате в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения ВВП.

Американский экономист Артур Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и величиной отставания ВВП. В экономической теории данная причинно-следственная связь получила название закона Оукена,в соответствии с которым превышение на 1% фактического уровня безработицы над ЕУБ приводит к отставанию реального ВВП на 2,5% от его потенциального уровня.

Таким образом, можно определить экономические потери общества от безработицы.

Инфляция и ее виды

Термин «инфляция» впервые стали употреблять в Северной Америке в период Гражданской войны 1861-1865 гг. для обозначения процесса разбухания бумажно-денежного обращения. Inflatio в переводе с латинского означает «вздутие». Суть инфляции сводилась к чрезмерному увеличению количества бумажных денег, находящихся в обращении по сравнению с предложением товаров.

В зависимости от того, какие формы принимает инфляционное неравновесие рынков, различают открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, скрытая — в усилении дефицита товаров и услуг. В рыночной экономике инфляция носит открытый (ценовой) характер, в командно-административной — подавленный. До 1992 г. инфляция в России была подавленной.

В зависимости от темпов роста открытая инфляция может протекать с разной скоростью. В связи с этим экономисты различают:

· ползучую инфляцию, когда рост цен составляет 3-4 % в год;

· галопирующую, когда инфляционные тенденции принимают стремительный характер и годовой рост цен составляет десятки и сотни процентов;

· гиперинфляцию — цены растут астрономическими темпами, достигая многих тысяч процентов в год.

В зависимости от причин инфляции экономисты различают инфляцию спроса и инфляцию предложения. Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. В ее формировании непосредственное участие принимают покупатели.

Вторая форма открытой инфляции — рост издержек, который также приводит к повышению уровня цен. Этот процесс получил название инфляции предложения (издержек). Теория инфляции, обусловленная ростом издержек, объясняет рост цен двойной монополией. На рынке сталкиваются, с одной стороны, олигополистические фирмы, а с другой — олигополистические профсоюзы. Инициатором инфляции может быть как одна, так и другая стороны, борющиеся за увеличение своей доли в национальном доходе. Под давлением профсоюзов повышается заработная плата, которая, однако, не отражает рост производительности труда, поэтому, чтобы не сократилась прибыль, предприниматели вынуждены пойти на повышение цен. Предприниматели могут делать и упреждающий удар: закладывать в цены издержки плюс определенный процент на возмещение предполагаемой инфляции.

Инфляция издержек может формироваться на основе роста цен на сырье и энергию. Сырье дорожает, так как изменяются условия добычи, транспортировки, растут цены на импортное оборудование и т. д.

Инфляция измеряется с помощью индекса цен, который равен соотношению между ценой определенного набора товаров (корзины) в текущем году и ценой аналогичной корзины в базовом периоде (в процентах). Индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.

1. Индекс цен = (Цена корзины в данном году : цена корзины в базовом году) × 100%

Помимо индекса цен часто используется темп инфляции:

2. Темп инфляции = (индекс цен прошлого года – индекс цен текущего года): индекс цен текущего года) × 100%

Измерить инфляцию можно с помощью «правила семидесяти». Это правило обычно применяют тогда, когда надо установить, сколько потребуется времени для удвоения уровня цен. Для этого необходимо число 70 разделить на ежегодный темп инфляции.

3. Количество лет, необходимых для удвоения цен = 70 : ежегодный темп инфляции (%).

Рис. 2. Инфляция в РФ (%)

Английский экономист А.У. Филлипс первым попытался теоретически обосновать взаимосвязь между инфляцией и безработицей. В 1958 г. он выявил эмпирическую зависимость между ежегодным процентным изменением номинальной заработной платы и долей безработных в общей величине рабочей силы в Англии на протяжении 1861 – 1913 гг. Эту зависимость была проиллюстрирована Филлипсом в виде кривой с отрицательным наклоном, что свидетельствовало об обратной связи между рассматриваемыми переменными. Впоследствии кривая получила имя своего автора.

Рис. 3. Кривая Филипса

где: UN — естественный уровень безработицы; РN - темп роста цен при этом уровне.

Впоследствии другие экономисты в 50-х и 60-х годах ХХ в. на основе анализа более поздних статистических данных подтвердили выводы своего А.У. Филлипса. Согласно кривой Филипса в исследуемом периоде заработная плата росла медленно при высоком уровне безработицы и быстрее – при более высокой занятости. Стабильность цен и низкая безработица оказались несовместимыми целями: снижение безработицы достигалось ценой ускорения инфляции, а снижение инфляции вело к увеличению числа безработных.

Экономические циклы

Экономический (деловой) цикл — регулярные колебания уровней производства, занятости и дохода периодичностью 2-3 года, 10-12 лет. В ходе цикла происходит значительное расширение или сжатие деловой активности в большинстве секторов экономики. Наиболее яркими проявлениями нестабильности выступают инфляция и безработица.

Цикл можно разделить на два периода: нисходящий (падение производства) и восходящий (рост производства). Пики и впадины характеризуют поворотные точки циклов.

Рис.4. Фазы экономического цикла

Фазы экономических циклов:

· пик сопровождается активным вводом новых предприятий и модернизацией старых, ростом объемов производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом — периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. Во время бума уровень цен, ставка заработной платы и процентная ставка очень высоки. В высшей точке цикла, называемой пиком, все показатели достигают максимального значения.

· Рост производства сменяется его спадом. Это свидетельствует о наступлении фазы кризиса. Снижаются объем производства, инвестиции, растет безработица. Наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки.

· В фазе депрессии падение ВВП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю.

· Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, называемую впадиной, и начинается оживление. Доход и занятость вновь начинают расти. Когда предприятия доводят объем производства до высшей точки, достигнутой в предыдущем цикле, то начинается экономический подъем.

Причины колебаний деловой активности различны:

· срок службы основного капитала производственных запасов (3-4 года); машин и оборудования (8-10 лет); зданий и сооружений (20-25 лет).

· неравномерность научно-технической революции. Такие колебания известны как циклы Кондратьева продолжительностью 50 лет;

· колебания объемов денежной массы и др.

Таблица 2

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные формы безработицы.

2. Что такое естественный уровень безработицы?

3. Каковы причины циклической безработицы?

4. Назовите основные виды инфляции.

5. Дайте определение экономического цикла и назовите его основные фазы.

6. Каковы основные причины циклического развития экономики?

7. Объясните экономический смысл кривой Филлипса.

ТЕМА 3. Макроэкономическое равновесие:

1. Основные положения классической теории занятости

2. Основные положения кейнсианской теории занятости

3. Модель «совокупный спрос и совокупное предложение»

4. Потребление и сбережения

5. Инвестиции и процентная ставка

6. Модель «доходы-расходы» в кейнсианской теории макроэкономического равновесия