Национальное счетоводство как инструмент регулирования макроэкономических процессов
ТЕМА 2. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОЕНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
1. Цели, условия и особенности функционирования национальной экономики.
2. Национальное счетоводство как инструмент регулирования макроэкономических процессов.
3. Макроэкономические показатели и методы их подсчета.
4. Национальное богатство: содержание и структура.
Цели, условия и особенности функционирования национальной экономики
Центральной задачей макроэкономики является исследование национальной экономики вообще, т.е. «большой экономики», для определения ее состояния и выбора наиболее эффективных форм и путей ее развития.
Национальная экономика любого современного государства представляет сложную хозяйственную систему, включающую ряд взаимосвязанных звеньев.
Первое, центральное, звено в данной системе – человек, который в экономике выступает в двух позициях: производитель продуктов и услуг и потребитель благ.
Вторым звеном национальной экономики является естественная природа, т.е. территория данной страны, её особое географическое положение и природные условия.
Третьим звеном национальной экономики является капитал, который служит средством, способным приносить доход. Капитал рассматривают как фактор производства, с одной стороны, и как денежные средства, с другой стороны.
Капитал как фактор производства представляет собой запас материальных благ в совокупности с нематериальными элементами (здоровье, человеческий интеллект)
В материальной форме капитал – это средства производства, с помощью которых человек создает материальные блага. Также капитал может быть материализован в экономической инфраструктуре, которая представляет собой комплекс институтов (производственных, социальных, финансовых, коммерческих). Кроме того, материальной формой капитала являются предметы потребления.
В денежной форме капитал – сумма, предназначенная для инвестирования в экономику.
Любая национальная экономическая система состоит из совокупности отраслей. Отраслевая структура экономики складывается из двух групп: отраслевой сферы материального производства и отраслей социальной сферы.
Структура национальной экономики может быть рассмотрена с позиции следующих компонентов и критериев:
- воспроизводственная структура – критерием её выделения являются особенности хозяйствования и функции субъектов макроэкономики: домашних хозяйств, бизнеса и государства, которые являются элементами воспроизводственной структуры;
- социальная структура – здесь структурные элементы объединяются по критериям различных форм собственности, видов труда и доходов, групп предприятий;
- отраслевая структура – критерий выделения – однородность выполняемых производственных функций, выпускаемых продуктов, услуг и результатов;
- территориальная структура выделяется по критерию размещения производительных сил;
- инфраструктура – критерий выделения – особенности обслуживания того или иного производства;
- структура внешнеэкономических связей выделяется по критерию взаимодействия субъектов одной или нескольких стран.
Цели национальной экономики:
· достижение непрерывного экономического роста;
· оптимальная занятость;
· экономическая эффективность;
· стабильный уровень цен;
· экономическая свобода;
· справедливое распределение доходов;
· экономическая обеспеченность граждан;
· положительный внешнеторговый баланс;
· экономическая и экологическая безопасность.
Национальное счетоводство как инструмент регулирования макроэкономических процессов
Система национальных счетов (СНС)была разработана в конце 20-х гг. группой американских ученых, сотрудников Национального Бюро Экономических Исследований, под руководством будущего лауреата Нобелевской премии (1971 г.) Саймона Кузнеца.
Возникла СНС в связи с потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для формирования макроэкономической политики, разработки мер по урегулированию рыночной экономики в соответствии с концепцией Дж.М. Кейнса и его последователей.
После второй мировой войны большинство стран в соответствии с рекомендациями ООН стали использовать методику расчета макроэкономических показателей, заложенную в СНС, что позволяло производить сопоставления основных показателей национальной экономики по разным странам мира. Россия (СССР) начала использовать эту методику с 1987г.
С 1968 по 1993 г.г. действовала СНС, в разработку которой большой вклад внес английский экономист Ричард Стоун. Ему принадлежала идея применения в национальных счетах принципа двойной записи каждой операции (по доходам и по расходам).
В 1994 г. СНС была пересмотрена, целью пересмотра было: не отказываясь от фундаментальных концепций добиться большей ясности, четкости в общей структуре системы, в описании наиболее важных определений и классификаций; а главное - обеспечить большую степень гармонизации СНС со смежными системами макроэкономических показателей, таких, как платежный баланс, статистика государственного бюджета, банковско-кредитная статистика.
Система Национальных Счетов - это совокупность счетов, интегрирующая в свою структуру основные блоки макроэкономической информации, позволяющей измерять и анализировать связи между наиболее важными аспектами экономического процесса (между всеми потоками товаров и услуг и доходами), всеми активами и пассивами хозяйств и субъектов.
Счета в СНС построены по принципу бухгалтерских балансов, т.е. каждая запись фигурирует два раза: по доходам и по расходам, а также по принципу согласованности в воплощении экономических операций, формирующих процесс создания национального продукта.
СНС содержит более 500 стандартных счетов, которые дополняются 26 вспомогательными таблицами. Этими таблицами детализируются отдельные статьи стандартных счетов, с помощью подробных классификаций экономических показателей по тем или другим критериям.
По степени и направлению детализации СНС делится:
1. Сводные счета (консолидированные). Они описывают экономику в целом и характеризуют основные макроэкономические показатели:
· Счет ВВП и расходов на него;
· Счет имеющегося национального дохода и его распределение;
· Счет финансирования капитальных затрат;
· Счет внешних операций.
2. Счета для отраслей экономики:
· Счета производства, которые отражают операции, относящиеся непосредственно к процессу производства;
· Счета образования доходов, которые отражают распределительные операции, непосредственно не связанные с процессом производства.
3. Для более детального макроэкономического анализа в СНС предусмотрены и важнейшие экономические операции: счет операций с другими странами; счет товаров и услуг. Эти счета предназначены для анализа следующих экономических операций:
· Операции с продуктами и услугами. Это разбивка счетов первого класса в отношении производства, обмена и использования продуктов в отраслях и секторах;
· Распределительные операции, целью которых является распределение и перераспределение добавленной стоимости;
· Финансовые операции.
Важной особенностью новой СНС является ее акцент на анализ процессов в рамках секторов экономики, т.е. групп экономических единиц, однородных с точки зрения функций, выполняемых в экономическом процессе.
СНС отражает деятельность 5 секторов экономики:
1. Нефинансовые корпорации, которые производят товары и услуги для получения прибыли;
2. Финансовые корпорации (банки, кредитные учреждения, страховые компании);
3. Сектор государственного управления. Он оказывает услуги, не реализуемые за деньги, и функцией данного сектора является перераспределение стоимости, созданной в процессе производства;
4. Домашние хозяйства. Их функция – потребление товаров и услуг;
5. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.
Для этих секторов экономики предусмотрена четкая система взаимосвязанных счетов, которая позволяет провести анализ основных стадий производства в рамках каждого сектора.
Важнейшим является рассмотрение не только основных счетов СНС, а также основных макроэкономических показателей.