Структура экономики – объект структурных преобразований

Объектом влияния структурной перестройки является экономическая структура – это строение, совокупность отношений, частей, представленных как единое экономическое целое. В узком смысле экономическая структура означает систему воспроизводства общего продукта, каким является, например, валовой внутренний продукт (ВВП). Под воспроизводством понимают производство, потребление, обмен и распределение товаров и услуг.

При этом под этим подразумевается не просто количественное увеличение объемов производства, а структурное улучшение состава ВВП, то есть повышение доли товаров длительного пользования, высококачественной продукции, современных услуг, в том числе финансовых и информационных. При реализации структурной политики необходимо добиваться обеспечения экономической независимости страны, технологической перестройки экономики промышленности, развития импортозамещения, выпуска новой машиностроительной продукции. На начальном этапе усилия должны быть направлены на замещение импорта машиностроительных изделий импортом технологии и оборудования для их производства. В результате инвестиционные отрасли, и в первую очередь машиностроение, смогут удовлетворять рост внутреннего спроса на машины, станки и оборудование.

Структурными сдвигами в экономике называют изменение долей, процентов, характеристик, параметров экономической структуры, причём это касается лишь тех изменений, которые кардинальным образом меняют свойства данной структуры. В противном случае сдвиги называют поверхностными.

Для определения результативности структурных сдвигов в экономике, рассчитывают ряд статистических показателей, основные из которых следующие.

Количественное соотношение отраслей и межотраслевых комплексов, определяемое согласно формуле (1):

У_ij = K_ij / K * 100 %, (1)

где У_ij – удельный вес отрасли или межотраслевого комплекса;

К_ij – объем выпуска продукции соответствующей отрасли;

К – объем выпуска продукции промышленности в целом.

Структурные сдвиги за анализируемый период (2):

У_i = Y_i2 - Y_i1, (2)

где У_i – прирост (уменьшение) удельного веса i-той отрасли, %;

Y_i2,Y_i1 – удельный вес i-той отрасли на начало и конец анализируемого периода соответственно, %.

Интенсивность изменений отраслевой структуры (Т_i) характеризуется отношениями темпов роста удельного веса и определяется по формуле (3):

Т_i = У_{i2 /} У_i1 * 100 (3)

Отраслевой коэффициент опережения (К_о), для определения которого используют следующее отношение (4):

К_о = Т_i / Т_n, (4)

где Тi, Тn – темп развития соотношений i-ой отрасли и всей промышленности в анализируемом периоде.

Среди структурных сдвигов принято выделять эффективные. Сдвиг называется эффективным, если он соответствует прогрессивным тенденциям в экономике и не ухудшает ни качественных, ни количественных характеристик связанных с ним сдвигов. Механизмом структурных сдвигов называют взаимодействие элементов экономической структуры, при помощи которого происходят структурные изменения. Этот механизм удобно рассматривать по аналогии с законом убывающей предельной полезности из микроэкономики. Т.е. как только предельная полезность расширения масштаба сдвига будет приближаться к нулю (настоящие и будущие выгоды стремятся к нулю), сдвиг начинает затухать (имеются в виду эффективные сдвиги) [6, c.32].

Сдвиги, связанные с инвестициями, а также с изменением форм собственности, рассматриваются нами в рамках кейнсианской теории, т.к. она в течение нескольких десятилетий (в послевоенные годы) являлась доминирующей в ведущих странах (США, Англия) и успешно справлялась с возникающими проблемами. Кроме того, кейнсианская теория ввела понятие мультипликатора-акселератора, и с его помощью стало возможным объяснить цикличность развития экономики стран, а также экономический рост. Как известно, глобальные структурные преобразования, вызванные государством, направлены на сглаживание цикличности развития, достижение желаемого темпа роста.

Преобразования не всегда выгодны для субъектов сдвигов (т.е. могут являться регрессивными). Также это зависит от того, со стороны интересов какого субъекта рассматривается тот или иной сдвиг. Структурные сдвиги могут сопровождаться антисдвигами (например, увеличение доли одной отрасли вызовет уменьшение суммарной доли остальных отраслей), что в итоге может привести к экономическому кризису.

Существуют и положительные примеры масштабных преобразований: Южная Корея из отсталой в 60-е годы страны стала промышленно развитой (путём проведения государством различных реформ) к настоящему времени; США в течение XX века превратилась в признанного мирового лидера; в Китае за последние годы наблюдается стремительный рост ВВП [7, c.118].

Отсюда следует, что основные направления структурных изменений экономики в государстве должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечивать преодоление существующих в экономике диспропорций: сокращение разрыва между сферой производства и сферой услуг, уменьшение доли военного производства, преодоление значительной неравномерности в технической и технологической оснащенности предприятий различных отраслей и секторов экономики. Критериями оптимальной структуры экономики являются общая эффективность, конкурентоспособность, устойчивость к циклическим колебаниям.

Можно выделить следующие основные направления структурных преобразований в экономике, в частности Республики Беларусь, по группам отраслей:

- экспортно-ориентированные отрасли добывающей и сырьевой промышленности, прежде всего газовая, нефтяная, лесная, металлургическая. Структурная политика в отношении этих отраслей ориентирована на привлечение иностранных и отечественных инвесторов, а также на их самостоятельное развитие на основе самофинансирования, увеличение удельного веса производств по более глубокой переработке сырья;

- отрасли, обладающие большим научно-техническим потенциалом, способные в относительно короткие сроки создать конкурентоспособную продукцию для мирового и внутреннего рынков, но нуждающиеся для этого в государственной поддержке (энергетическое машиностроение и электротехника, производство космической техники и космическая деятельность, атомная промышленность, производство вооружений, станкостроение, квантовая электроника и др.);

- отрасли, характеризующиеся значительным техническим отставанием, не способные в короткие сроки выйти на внешние рынки, но обеспечивающие социально значимые потребности (автомобильная промышленность, сельскохозяйственное, дорожное, транспортное машиностроение, легкая и пищевая промышленность и др.). Поскольку для этих отраслей необходимо сохранить значительную долю внутреннего рынка, то основные методы структурной политики для этих отраслей – защитные импортные тарифы от иностранных аналогов продукции, создание благоприятных условий для иностранных инвестиций, особенно связанных с новыми технологиями и опытом управления, поощрение производства импортозамещающей продукции.

Таким образом, структура экономики на уровне национального воспроизводства есть объект структурных преобразований. При этом одним из главных направлений структурных преобразований в экономике является комплексное реформирование основной массы предприятий, предусматривающее их техническую модернизацию и радикальное изменение систем управления, то есть реструктуризацию предприятий. Следствием этого является изменение организационной и производственной структуры стратегических государственных предприятий по отношению к технике, технологии, формам организации производства, системе управления, новому юридическому статусу [8, с.115].

В заключении главы сделаем ряд выводов. Главным итогом структурной перестройки являются структурные сдвиги в экономике. Структурные сдвиги - это изменение долей, процентов, характеристик, параметров экономической структуры, причём это касается лишь тех изменений, которые кардинальным образом меняют свойства данной структуры;

2 Актуализация структурных сдвигов в переходный период