Рациональное природопользование и охрана природы

Под природопользованием понимают использование природных

ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей

общества. Природопользование также рассматривают как науку,

разрабатывающую принципы рационального природопользования. В свою

очередь, под рациональным природопользованием видят хозяйственную

деятельность человека, обеспечивающую экономное использование

природных ресурсов и условий, их охрану и воспроизводство с учетом не

только настоящих, но и будущих интересов общества.

Основоположником науки считают Ю.Н. Куражковского (1958).

По Ю.Н. Куражковскому задачи природопользования сводятся

к следующему: 1) к разработке общих принципов осуществления всякой

деятельности, связанной с непосредственным использованием природы и ее

отдельных ресурсов; 2) к изучению последствий наносимых природе

хозяйственной деятельностью; 3) к оптимизации взаимоотношений

человеческого общества и природы.

Природопользование, как область знания, включает в себя элементы

естественных, общественных и технических наук. Фундаментом

рационального природопользования является наука о взаимоотношениях

организмов друг с другом и с окружающей средой - экология.

Выделяют следующие цели природопользования:

• рациональное размещение производственных отраслей;

• определение целесообразности использования тех или иных

природных ресурсов в зависимости от их свойств;

• организация рациональных взаимоотношений между

производственными отраслями при совместном использовании

территории и ресурсов;

• обеспечение воспроизводства природных ресурсов;

• комплексный подход в использовании природных ресурсов;

• создание здоровой среды обитания;

• предупреждение загрязнения окружающей среды и ликвидация

последствий загрязнения;

• рациональное преобразование природы.

Конечной целью рационального природопользования является обеспечение

благоприятных условий для жизни человека при постоянном развитии

хозяйства, науки и культуры, - для удовлетворения потребностей всего

человеческого общества.

1. Правило прогнозирования: использование и охрана природных

ресурсов должны осуществляться на основе предвидения и

максимально возможного предотвращения негативных последствий

природопользования;

2. Правило повышения интенсивности освоения природных ресурсов:

использование природных ресурсов должно производиться на основе

повышения интенсивности освоения природных ресурсов, в частности

с уменьшением или устранением потерь полезных ископаемых при их

добыче, транспортировке, обогащении и переработке;

3. Правило множественного значения объектов и явлений природы:

использование и охрана природных ресурсов должны осуществляться с

учетом интересов разных отраслей хозяйства;

4. Правило комплексности: использование природных ресурсов должно

реализоваться комплексно, разными отраслями народного хозяйства;

5. Правило региональности: использование и охрана природных

ресурсов должны осуществляться с учетом местных условий;

6. Правило косвенного использования и охраны: использование или

охрана одного объекта природы может приводить к косвенной охране

другого, а может приносить ему вред;

7. Правило единства использования и охраны природы: охрана

природы должна осуществляться в процессе ее использования. Охрана

природы не должна быть самоцелью;

8. Правило приоритета охраны природы над ее использованием: при

использовании природных ресурсов должен соблюдаться приоритет

экологической безопасности над экономической выгодностью.

Различают три вида природопользования: отраслевое, ресурсное и

территориальное. При отраслевом природопользовании осуществляется

использование природных ресурсов в пределах одной производственной

отрасли. При ресурсном природопользовании перерабатывают один

природный ресурс. Территориальное природопользование предполагает

использование природных ресурсов в пределах какой-то конкретной

территории.

Окружающая человека среда в современном обществе подразделяется на

природные ресурсы и природные условия.

Природные ресурсы – это элементы природы, необходимые человеку в его

жизнедеятельности и вовлекаемые им в производственный процесс (воздух,

вода, почва, климат, полезные ископаемые, флора, фауна).

Природные условия – это элементы природы, влияющие на

жизнедеятельность человека, но не вовлеченные в материальное

производство.

Существует несколько классификаций природных ресурсов. Так, по

источникам и местоположению ресурсы подразделяют на: энергетические,

водные, климатические, флористические и фаунистические. По

использованию, ресурсы делят на: сельскохозяйственные и промышленные

(производственные), научные, бальнеологические, эстетические и пр. По

принципу использования ресурсы подразделяют на: реальные и

потенциальные. По принципу заменимости выделяют: заменимые

(энергоресурсы) и незаменимые (атмосферный воздух, биоразнообразие). По

принципу возобновимости и исчерпаемости все ресурсы можно подразделить

на: исчерпаемые (невозобновимые и возобновимые) и неисчерпаемые.

Последнюю классификацию рассмотрим более подробно. Итак, к

исчерпаемым природным ресурсам относятся те ресурсы, количество

которых ограничено. Невозобновимыми считаются природные ресурсы

количество которых, по мере увеличения хозяйственной деятельности

сокращается и в дальнейшем не восстанавливается. Это: каменный и бурый

уголь, нефть и газ. По большому счету в эту группу можно отнести и те из

ресурсов, которые способны к восстановлению, но оно происходит

значительно медленнее, чем растет их использование, это: болотные руды,

торф и известняк. Возобновимыми природными ресурсами считаются те,

которые, по прошествии времени, восстанавливаются. Это: почва, животный

и растительный мир. Однако, на восстановление почвы уходит до 450 лет, а

некоторые малочисленные виды растений и животных, вообще со временем

могут перейти в разряд невозобновимых природных ресурсов.

Неисчерпаемыми природными ресурсами следует считать те ресурсы,

количество которых не ограничено. Это: морские и пресные воды, воздух,

солнечная энергия, климатические ресурсы. Однако, сегодня каждому

понятно, что например, чистого воздуха становится все меньше и меньше,

впрочем то же самое относится и к чистым пресным водам.

Антропогенные круговороты веществ в отличие от природных

разомкнуты, - они сопровождаются большим расходом природных ресурсов

и большим количеством отходов, вызывающих загрязнение окружающей

среды. Даже самые совершенные очистные сооружения не решат эту

проблему. Поэтому возникает необходимость в разработке безотходных

технологий. Однако это по-видимому невозможно. Но есть возможность

создать такие технологии, которые делали бы антропогенный круговорот

более замкнутым. Итак, малоотходные технологии – это такой способ

производства, который обеспечивает максимально эффективное

использование сырья и энергии, с минимумом отходов и потерь энергии.

Малоотходные технологии включают:

1. рециркуляцию – повторное использование материальных ресурсов,

позволяющее экономить сырье и энергию;

2. разработку бессточных систем и водообортных циклов на основе

очистки сточных вод;

3. создание новых видов продукции, которую можно использовать

повторно;

4. создание новых производственных процессов, позволяющих сократить

те технологические стадии, на которых происходит образование

отходов.

Сегодня среди малоотходных технологий используются методы

Биотехнологии. Биотехнология включает методы и приемы получения

полезных для человека продуктов, явлений и эффектов с помощью живых

организмов (микроорганизмов).

3.2 Экологическая безопасность и основы экологического права

Объектами мониторинга могут быть: приземный слой воздуха;

поверхностные воды; бытовые стоки; радиоактивные излучения; природные

экосистемы; отдельные виды редких животных или растений; лесопосадки;

атмосфера, и т.д. Сейчас выделяют особый раздел мониторинга –

Биологический мониторинг. Это контроль состояния окружающей

природной среды с помощью живых организмов. Главный метод этого

мониторинга – биоиндикация. Она включает обнаружение и определение

биологически и экологически значимых антропогенных нагрузок на основе

реакции на них живых организмов и их сообществ.

Экологическую безопасность населения должно обеспечивать соблюдение

экологических нормативов. Существуют следующие

нормативы качества (санитарно-гигиенические):

• предельно допустимая концентрация вредных веществ (ПДК);

• предельно допустимый уровень вредных физических воздействий

(ПДУ);

нормативы воздействия (производственно-хозяйственные):

• предельно допустимый выброс вредных веществ (ПДВ);

• предельно допустимый сброс вредных веществ (ПДС).

Экологическая экспертиза – оценка уровня возможных негативных

воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на

окружающую природную среду, природные ресурсы и здоровье людей. То

есть оценка хозяйственных и иных проектов на предмет их соответствия

экологической безопасности и системе рационального

природопользования.

Экологический аудит – оценка степени экологичности конкретного

производства и разработка рекомендаций его перестройки для снижения

экологических налогов, платы за ресурсы, стимулирование привлечения

инвестиций государства или частного капитала. Позволяет повысить

рентабельность предприятия. Результатом экологического аудита может

стать экологический паспорт предприятия.

Экологическое право – это совокупность эколого-правовых норм,

регулирующих экологические отношения в сфере взаимодействия

общества и природы с целью охраны окружающей природной среды,

предупреждения вредных экологических последствий, оздоровления и

улучшения качества окружающей человека природной среды.

Источниками экологического права, образующими экологическое

законодательство России являются следующие документы:

1. Конституция РФ;

2. Законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области

природопользования и охраны окружающей среды;

3. Указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства

РФ;

4. Нормативные акты министерств и ведомств;

5. Нормативные решения органов местного самоуправления.

Международное сотрудничество решает задачи уменьшения

экологической опасности и снижения международной напряженности в мире.

Среди наиболее известных правительственных и неправительственных

природоохранных организаций выделяют следующие:

1. ЮНЕСКО – организация объединенных наций по вопросам

образования, науки и культуры, - возглавляет разнообразные

программы с 1946 года. Именно ЮНЕСКО организовала в Стокгольме

первую международную конференция по вопросам охраны

окружающей среды. Ее результат межправительственная программа

ООН по окружающей среде ЮНЕП, которая координирует усилия по

решению наиболее острых проблем разрушения биосферы человеком

(опустынивание, деградация почв, исчезновение лесов, загрязнение

океана);

2. МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергии –

способствует более широкому использованию атомной энергии,

контролирует соблюдение на АЭС норм ядерной безопасности;

3. ФАО – продовольственная сельскохозяйственная организация

Объединенных Наций – содействует улучшению питания и

повышению уровня жизни людей, занимается вопросами повышения

продуктивности сельского хозяйства, рыбоводства и лесоводства;

4. ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения – усилия направлены

на борьбу с особо опасными болезнями. Сотрудники изучают и

контролируют влияние на здоровье человека различных видов

загрязнений;

5. ГЭФ – Глобальный экологический фонд – содействует выполнению

национальных программ перехода к устойчивому развитию;

6. МСОП – международный союз охраны природы и природных ресурсов

(создан при ЮНЕСКО) – издает «Красные книги»;

7. WWF – Всемирный фонд дикой природы – проводит фундаментальные

исследования, учреждает заповедники и организует там режим охраны;

финансирует и занимается просветительской деятельностью в сфере

охраны природы (приведено по Миркин, Наумова, 2006).