Предмет, метод, принципы и система экологического права
Предмет современного российского экологического права образуют отношения: - собственности на природные объекты и ресурсы;
- по природопользованию; - по охране окружающей среды от разных форм деградации;
Метод правового регулирования - это устанавливаемый нормами права специфический способ правового воздействия на поведение участников правовых отношений по реализации правомочий собственника природных ресурсов, по обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды, экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.
1) императивный (предписание, дозволение, запрет) - одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства, отношения власти и подчинения. формы выражаютсянормировании, экспертизе, сертификации, лицензировании, установление уполномоченным государственным органом допустимых выбросов загрязняющих веществ
2) диспозитивный(участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга). Договор.
3) метод стимулирования (установление налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств).
Принципы:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).
НОРМЫ: По характеру обязательности: 1)императивные - носящие категорический характер, требование которых не может быть изменено;
2) диспозитивные - предоставляющие участникам отношений право самим путем соглашения определять круг и объем прав и обязанностей.
По содержанию юридического предписания: 1) нормы-принципы - закрепляют основополагающие начала охраны окружающей среды;
2) нормы-приоритеты - устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды; 3) нормы-правила - содержат экологические требования-императивы применительно к конкретной сфере экологических отношений.
Экологические правоотношения - общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического права. По функциями норм права: 1) регулятивные (экспертизы, лицензирования, сертификации, аудита, ведения государственных кадастров природных ресурсов и комплексов, мониторинга) 2) охранительные (применение юридической ответственности за экологические правонарушения)
--1) общие(описаны в законе)2) конкретные(возникают на основе юридических фактов, например разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, сброс сточных вод и т.п)По степени определенности субъектов 1) абсолютные(определена только одна сторона)2) относительные(стороны персонально определены)Экологические правоотношения имеют свою структуру. Ее элементами являются субъекты, объекты, права и обязанности Субъекты: РФ, субъекты РФ, МО, физические и юридические лица.Объекты: а) окружающая среда (окружающая природная среда, природная среда, природа),
б) природные комплексы(государственные природные заповедники, национальные парки, государственные природные заповедники, курорты и др.),
в) отдельные природные объекты или ресурсы. Субъективное экологическое право представляет собой предусмотренную юридической нормой меру возможного поведения участника правоотношения. Юридическая обязанность - это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника экологического правоотношения.
Место экологического права в системе российского права. Его взаимодействие с другими отраслями права.
ЭП – суперотрасль. Государственное (конституционное) право (основные базовые положения, регулирующие деятельность представительных и исполнительных органов власти в данной сфере). административное право (управление, контроль, административная ответственность) гражданское право (институт возмещения вреда,нормы договорного права). уголовное право (охранительная функция)