Понятие экологического риска

Экологический риск обусловлен непрерывным комплексным воздействием различных природных факторов (климатических, ат­мосферных, гидрологических, космических, геологических и пр.) и техногенных нагрузок. Воздействия и условия, при которых возмож­но нанесение ущерба человеку, окружающей среде или хозяйствую­щим субъектам, рассматриваются как факторы риска. Они оказыва­ют существенное влияние на:

- устойчивость экосистем и видовое биоразнообразие;

- здоровье населения;

- экономику;

- благосостояние общества и благополучие окружающей при­
родной среды, которое не всегда можно выразить непосредственно
в количественных показателях.

Термин «риск» является очень широким понятием, которое не имеет общепринятого определения. С одной стороны, слово «риск»означает такие действия, как пускаться наудачу, отважиться, отдать себя на волю случая. С другой стороны, рисковать - значит подвер­гаться известной опасности, превратности, неудаче.

Теория вероятности определяет риск как количественный по­казатель опасности, вероятного ущерба, наступающего в результате проявления какого-либо неблагоприятного события. Он представля­ет собой многокомпонентную величину, измеренную, например, с помощью статистических данных или рассчитанную с помощью имитационных моделей, включающих количественные показатели. К таким количественным показателям относятся:

- ущерб от воздействия того или иного опасного фактора;

- вероятность возникновения рассматриваемого опасного фактора;

- неопределенность в оценке величин ущерба и вероятности. В основе такой характеристики риска лежит статистический подход, который рассматривает риск как возможность (вероятность, неопределенность) наступления неблагоприятного события и коли­чественной меры такого события (ущерба).

Впервые понятия «неопределенность» и «риск» как научные ка­тегории были описаны в 1921 году американским экономистом Ф. Найтом, который подчеркивал принципиальную измеримость риска и тол­ковал его как «измеримую неопределенность». При этом степень такой неопределенности или вероятность наступления какого-то неблагоп­риятного события могут быть количественно установлены.

Понятие «риск» логически соотносится с понятиями «опасность»и «уязвимость».Оно характеризует утрату объектом или субъектом устойчивости или защищенности к оказываемому на него неблагопри­ятному воздействию. Под опасностью подразумевают процесс, свой­ство или состояние природы, общества или техники, представляющие угрозу для жизни или благосостояния людей, объектов хозяйства или окружающей среды. Такое определение носит общий характер. Более конкретно опасность раскрывается в следующих понятиях:

природная опасность- процесс, свойство или состояние оп­ределенных частей литосферы, атмосферы или космоса, представ­ляющие угрозу для общества;

техногенная опасность- любой фактор техногенного проис­хождения (химический, физический, биологический, радиационный и др.), который может привести к нарушению жизнедеятельности населения и состояния окружающей среды;

опасность в чрезвычайной ситуации- состояние, при кото­ром создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействия источника чрезвычайной ситуации на насе­ление, хозяйственные объекты и окружающую среду;

источник чрезвычайной ситуации- опасное природное яв­ление, авария или катастрофа, широко распространенное заболева­ние людей, сельскохозяйственных животных или растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего про­изошла или может произойти чрезвычайная ситуация;

фактор опасности- составляющая какого-либо опасного про­цесса или явления, вызванная источником опасности (т.е. опасной ситуацией) и характеризуемая физическими, химическими и биоло­гическими действиями, которые определяются соответствующими параметрами.

Факторы опасности чрезвычайно разнообразны и многочис­ленны. Их условно можно разделить на экологические (обусловленные причинами природного характера), военные, социально-эконо­мические и техногенные.

Таким образом, риск для конкретного объекта или субъекта возникает только при наличии опасности. Она предполагает:

- существование источника опасности по отношению к данно­му объекту (внешнего, внутреннего или их комбинации);

- воздействие источника опасности на данный объект;

- недостаточную защищенность или уязвимость данного объек­та к воздействию источника опасности.

Помимо опасности необходимым условием для возникнове­ния риска является наличие уязвимости. Под уязвимостью понима­ют свойство объекта полностью или частично утрачивать способ­ность к выполнению жизненно важных функций в результате внешних негативных воздействий.

Характеристика риска была бы неполной без взаимосвязи с такими понятиями, как «чрезвычайная ситуация», «бедствие» и «ка­тастрофа». С этими явлениями риск связан в ситуациях, когда есте­ственная среда или техногенная экосистема воздействует на людей или объекты экономики с силой, превышающей ресурсы их защиты, и делает их особенно уязвимыми.

Из общей концепции риска развилось понятие «экологическо­го риска» как самостоятельное научно-практическое направление в экологии. В современном понимании экологический риск интерпре­тируется как вероятность наступления события, имеющего небла­гоприятные последствия для окружающей среды и здоровья населе­ния, обусловленного прогнозируемым негативным воздействием хозяйственной или иной деятельности, которое может привести к возникновению угроз экологической безопасности. В соответствии с этим определением величину экологического риска представляют в виде произведения трех компонентов:

R= R₁ * R₂ * R₃,

где R - уровень риска, т.е. вероятность нанесения определенного ущерба окружающей среде и здоровью населения;

R₁- вероятность или частота возникновения события или явления, обусловливающего формирование и действие вредных факторов;

R₂- вероятность формирования в различных средах определенных уровней физических, химических или биологических факторов, оказывающих влияние на людей и биоту;

R₃ — вероятность того, что указанные уровни физических, химических или биологических факторов приведут к определенному ущербу.

Вероятность событий, могущих привести к негативным последствиям, является важнейшей характеристикой риска. Она оценивается с использованием методов статистики и теории вероятности. При этом величину вероятности можно измерить в единицах или процентах. Например, от нуля (невозможное событие) до единицы или 100% (достоверное событие).

Для более полной оценки уровня экологического риска необходимо иметь конкретную информацию о неопределённостях поведения загрязнителей в окружающей среде. С этой целью рассчитывают показатели уровня экологического риска для каждой из сфер загрязненной окружающей среды (например, загрязненной атмосферы - R_mа загрязненной почвы - R и т.п.). В качестве частных случаев возможен расчет экологического риска для одной из сфер.

Различные типы экосистем по-разному реагируют на антропогенное воздействие и обладают различной устойчивостью. Устойчивость экосистем рассматривается отдельно для различных видов нарушений и обычно понимается как:

способность экосистем противостоять воздействию не изменяясь;

способность и скорость самовосстановления экосистем; способность самоочищения экосистем в случае загрязнений.

В отличие от устойчивости, понятие экологический риск бога­че по содержанию и включает в себя экономические элементы, например, величину экологического и экономического ущерба в ре­зультате воздействия неблагоприятного фактора. Величина ущерба окружающей среде и здоровью населения является результатом эколого-экономической оценки необходимой компенсации физическим и юридическим лицам по доказанным фактам причиненного вреда окружающей среде.

Однако ущерб не имеет универсальной шкалы для оценки. Поэтому в зависимости от вида риска и объема достоверной инфор­мации пользуются объективной и субъективной оценкой. При объек­тивной оценке используют такие распространенные количественные показатели, как стоимость потери того или иного вида собственнос­ти, выражаемая в денежных единицах, несчастные случаи, выража­емые их количеством, и т.д. Субъективной оценкой пользуются в тех случаях, когда необходимо количественно оценить такой вид ущер­ба, для измерения которого отсутствует естественная шкала. На­пример, при оценке воздействия какого-либо промышленного пред­приятия на окружающую среду может возникнуть необходимость оценить ущерб, нанесенный эстетическому восприятию населени­ем ландшафта, окружающего это предприятие. Поскольку не суще­ствует объективной шкалы оценки эстетического восприятия, то возникает необходимость построения субъективной шкалы. Такая шкала может быть построена на основе ранговых значений. Напри­мер, величину воздействия можно оценить в интервалах от 0 до 1, где 0 означает отсутствие воздействия, а 1 - неприемлемое воздействие.

При оценке негативных последствий воздействия неблагопри­ятных факторов на окружающую среду и здоровье населения наряду с понятием «экологический риск» используют понятие «тех­ногенный риск». Ущерб при техногенных рисках определяется раз­рушениями, повреждениями промышленных, социально-бытовых и других объектов, утратой материальных и культурных ценностей, поражением людей и животных, сопровождающимся ухудшением здоровья или летальным исходом.

Ущерб при экологических рисках выражается в негативном изменении экологической обстановки, ухудшении здоровья людей по экологическим показателям, уменьшении биоразнообразия, ис­чезновении отдельных видов животных и растений, нарушении эко­систем, деградации флоры и фауны и т.д. Мерой потенциальной опасности возникновения естественных критических состояний при­родной среды (климатические, погодные изменения, парниковый эф­фект, истощение озонового слоя и т.п.) также является экологический риск. Однако не всегда можно четко провести грань между техно­генным и экологическим риском. Один и тот же источник опаснос­ти может оцениваться двумя вероятностными показателями: техногенным риском и экологическим риском. Поэтому очень частопроисходит подмена понятия «экологический риск» понятием «тех­ногенный риск».

Уровень экологического риска определяет уровень экологичес­кой безопасности, т.е. обеспечения защиты жизненно важных инте­ресов личности, общества, государства и окружающей среды от негативных воздействий антропогенного и природного характера. Экологическая безопасность достигается снижением экологическо­го риска до некоторого приемлемого уровня.

Нормативы безопасности во всем мире еще недавно строились на концепции абсолютной безопасности, в основе которой лежит создание инженерных систем, обеспечивающих высокий уровень безопасности. Считалось, что такой подход позволит исключить любую опасность для населения и окружающей среды.

Однако сегодня, когда любая деятельность человека сопровож­дается его взаимодействием со сложными техническими система­ми, концепция абсолютной безопасности себя не оправдывает. Во-первых, все технические устройства для предотвращения аварий стоят больших денег. Деньги эти, как правило, изыскиваются за счет сокращения социальных программ, что способствует социальной напряженности в обществе. Во-вторых, практика показала, что даже самые совершенные системы предупреждения аварийных ситуаций не обеспечивают абсолютной безопасности. Ярким примером явля­ется авария на Чернобыльской АЭС.

Поэтому мировое сообщество пришло к пониманию невозмож­ности создания абсолютной безопасности, в связи с чем было введе­но понятие риска как количественной меры опасности с учетом ее последствий.