Основные направления и параметры развития транспорта и связи

Положительная динамика макроэкономических процессов, стабилизация положения на внутреннем потребительском рынке обусловили позитивные тенденции в развитии транспортного комплекса. Разработан и принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность транспорта и связи и направленных на стабилизацию их деятельности.
Для устойчивого развития транспорта необходимо: ускоренное обновление и модернизация парка подвижного состава, проведение гибкой тарифной политики, наращивание объемов экспортно-импортных перевозок, привлечение транзита грузов и пассажиров через территорию Беларуси, обеспечение экологической безопасности и безопасности движения.
Стратегические цели развития транспорта и связи определены в программных документах развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г. и заключаются в обеспечении динамичного развития транспорта и связи на базе эффективного использования имеющихся ресурсов, внедрения достижений НТП и гармонизации взаимоотношений с окружающей средой.
Для их реализации предусматривается обеспечить модернизацию основных фондов транспорта и связи, особенно транспортных средств сообщения; создание и внедрение новых прогрессивных технологий при перевозках, ремонте и техническом обслуживании транспортной техники; продолжить укрепление транспортно-экономических связей с сопредельными государствами и совершенствование нормативно-правовой базы.
Приоритетными направлениями устойчивого социально-экономического развития транспорта в ближайший период (до 2010 г.) являются:
· обновление, модернизация подвижного состава, транспортных объектов и коммуникационных систем, обслуживающих перевозочный процесс, приведение их в соответствие с мировыми стандартами;
· развитие собственной базы индустриального ремонта подвижного состава и производства необходимых элементов для него;
· внедрение современных логистических терминальных систем обслуживания потребителей, автоматизированных систем таможенного и приграничного контроля, а также учета перемещения грузов;
· повышение безопасности дорожного движения и выполнение природоохранных требований в процессе эксплуатации автотранспортных средств;
· создание современной научно-технической производственной базы для внедрения прогрессивных технологий, новой техники и материалов.
В более отдаленный период (после 2010 г.) основными направлениями развития должны стать:
· использование экологически чистых видов топлива;
· создание системы информационного обеспечения рынка транспортных услуг;
· обеспечение перевода ряда железнодорожных участков на электрическую тягу;
· улучшение экологического контроля транспортных средств, использование более экономного и экологически чистого подвижного состава, сертификация автотранспортных средств в соответствии с международными стандартами;
· совершенствование механизма государственной поддержки развития транспорта;
· завершение обустройства международных транспортных коридоров, проходящих по территории страны.
Комплексная система мер экологической направленности позволит повысить экологическую безопасность транспорта, снизить негативное воздействие его на окружающую среду и обеспечить новый уровень технологического обслуживания перевозочного процесса.
Для создания в стране современной инфраструктуры связи и обеспечения устойчивой и качественной работы отрасли, требуется решение следующих задач:
· внедрение современных технологий;
· расширение номенклатуры и повышение качества услуг;
· снижение эксплуатационных расходов;
· развитие сетей телевидения и радиовещания.
Для реализации этих задач и более полного удовлетворения спроса на услуги электрической и почтовой связи предусматриваются следующие основные направления:
· приоритетное развитие информационной инфраструктуры сетей связи;
· построение магистральных и внутризоновых волоконно-оптических линий связи с применением систем SDH, DWDM;
· внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных систем на всех уровнях сети электросвязи, в том числе замена морально и физически устаревших АТС;
· постепенный переход от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи, организация на ее базе широкого спектра высококачественных дополнительных услуг;
· дальнейшее развитие сети передачи данных и интеллектуальной сети, ускоренное развитие сетей цифровой сотовой подвижной связи;
· строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения, внедрение современных систем широкополосного радиодоступа;
· повышение качества услуг почтовой связи, уменьшение затрат на обеспечение технологических процессов и их автоматизация.
Для реализации указанных приоритетов необходимо совершенствование экономических механизмов управления, организации и инвестирования перевозочного процесса.
Механизмы регулирования социально-экономических процессов на транспорте и в связи должны основываться на нормативно-правовой и законодательной базе, согласующейся с юридической системой и стандартами мирового сообщества, и включать вопросы дальнейшего совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, амортизационной и ценовой (тарифной) политики; обеспечивать стимулирование притока инвестиций, развития лизинговой деятельности, направленных на модернизацию и обновление коммуникационных систем транспорта и связи, дорожного строительства и подвижного состава. Целенаправленно должны использоваться и строго контролироваться дотации, субсидии, льготные займы с применением различных мер ответственности за их нецелевое использование.
Реализация мер по устойчивому развитию транспорта и связи позволит повысить качество предоставляемых услуг, экологическую безопасность и конкурентоспособность, выйти на более высокий уровень технологического обслуживания.
4.2.4. Совершенствование строительного комплекса
Строительный комплекс выполняет особую роль в функционировании экономики, поскольку создает материальную основу деятельности всех ее отраслей, определяет облик страны на длительный период и формирует среду жизнедеятельности населения.
В последние годы в развитии комплекса произошли позитивные изменения: отмечается рост объемов строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, товарной продукции промышленности строительных материалов, производительности труда, снижается уровень материало- и энергоемкости. Разработаны новые технологии и ведется строительство жилья, обеспечивающие снижение материальных и энергетических затрат строительной продукции на всех стадиях инвестиционно-строительного процесса; производятся отечественные строительные материалы и изделия, позволяющие возводить жилье и объекты культурно-бытового значения европейского уровня. Предприятия промышленности строительных материалов экспортируют на международные рынки цемент, плитки керамические, кровельные, нерудные стеновые материалы, стекло полированное. Белорусские строители успешно работают на возведении объектов в России.
В то же время остаются высокими затраты на производство строительной продукции, уровень износа активной части основных фондов; недостаточны объемы привлечения инвестиций; низок удельный вес работ, выполняемых за пределами страны.
Основной целью строительного комплекса является наиболее полное удовлетворение потребности населения и народного хозяйства в высоко эффективной строительной продукции, успешно конкурирующей на внутреннем и внешних рынках. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: создать и внедрить ресурсосберегающие технологии и материалы, обеспечивающие улучшение качества, снижение материало-, энергоемкости и стоимости строительства; увеличить выпуск материалов и изделий с повышенными потребительскими свойствами, отвечающих требованиям сооружения зданий нового поколения, расширить экспортный потенциал, обеспечить охрану и рациональное использование земель, водного и воздушного бассейнов.
В ближайший период развитие строительного комплекса должно быть направлено на переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства, формирование конкурентной среды, завершение создания необходимой законодательной базы, активизацию работы архитектурно-строительного надзора, маркетинговых и инжиниринговых служб, развитие подрядных торгов и сертификацию строительной продукции с целью повышения качества строительных работ (услуг), материалов, изделий и выхода отечественных производителей по конкурентоспособности на более высокий уровень.
Для этого к 2010 г. в строительстве намечается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
· создание новых и расширение объемов внедрения разработанных ресурсосберегающих технологий, универсальных архитектурно-конструктивно-планировочных систем зданий и сооружений нового поколения;
· возведение жилых и административных зданий по эффективным проектам, обеспечивающим снижение уровня затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла, повышение их теплозащитных и потребительских качеств;
· активизация участия в подрядных торгах на строительство объектов за пределами страны, увеличение экспорта строительных работ, услуг, прежде всего в Россию;
· развитие территорий, инженерно-транспортной инфраструктуры населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами.
Для обеспечения устойчивого развития промышленности строительных материалов предусматривается:
· развитие и модернизация перспективных предприятий отрасли, обеспечивающих новое качество строительных материалов и конструкций, продукция которых имеет спрос на внутреннем и внешних рынках в настоящее время и в перспективе (цемент, плитки керамические, стеновые и кровельные материалы, щебень, стекло полированное);
· расширение и модернизация технологии и производства эффективных высокомарочных, быстротвердеющих, сульфатированных и безусадочных цементов по энергосберегающим технологиям, крупноразмерного армированного настила, плоских окрашенных асбестоцементных листов, волокнистых изделий с заменой импортируемого асбеста природными и синтетическими волокнами, цементно-песчаной и керамической черепицы, кровельных материалов на негниющих основах (синтетической и стеклооснове) с битумополимерным покрытием, изделий из ячеистого силикатобетона, легких и преднапряженных конструкций, различного рода модификаторов;
· расширение уровня интеграции с соседними государствами, прежде всего с Россией; устранение технических барьеров между этими странами.
Повышение качества теплоизоляционных материалов, доведение их теплофизических параметров до европейского уровня намечается осуществить путем модернизации минераловатного производства с организацией выпуска жестких облегченных теплоизоляционных изделий из местных сырьевых материалов. В производстве строительных материалов и изделий из полимерного сырья следует организовать выпуск новых видов линолеума с улучшенной декоративной отделкой со вспененным слоем, новых видов герметиков; продолжить исследовательские работы по расширению области применения пенополистирола отечественного производства. Необходимо организовать производство крупногабаритного термически упрочненного, тонированного полированного стекла, стеклопакетов и стекловолокна строительного назначения, соответствующих мировым стандартам; продолжить разработки технологий производства гипсокартонных листов с повышенной огне- и влагостойкостью, кровельных материалов (гидроизол, металлочерепица и т.д.), кирпичных изделий с широкой цветовой гаммой, а также извести, цемента и других строительных материалов.
Обеспечению устойчивого развития строительного комплекса будут способствовать:
· создание развитой инфраструктуры, прежде всего строительство дорог, коммуникаций, предприятий по обслуживанию населения; повышение качества благоустройства прилежащих к зданиям и сооружениям территорий; расширение зон озеленения;
· развитие лизинговой формы обновления активной части основных фондов предприятий комплекса; создание прокатной базы для предоставления строительной техники и оборудования предприятиям, имеющим эпизодическую потребность в них;
· внедрение систем сертификации качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000 и систем управления окружающей средой в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 14000;
· применение современных информационных технологий по продвижению строительных услуг, материалов и изделий на внешние рынки путем использования Интернета, средств массовой информации и т.д.;
· участие в международных строительных выставках, демонстрация достижений строительного комплекса, проведение международных ярмарок на территории РБ; создание и развитие широкой сети фирменных магазинов в Беларуси, России и других странах по продаже строительных материалов и изделий;
· активизация работы по налаживанию двусторонних связей с родственными министерствами и ведомствами СНГ по участию в подрядных торгах на разработку проектно-сметной документации, строительство объектов; реализация решений Межправительственного Совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ, предусматривающих вопросы гармонизации научно-технической и экономической политики в строительстве;
· разработка и принятие законодательно-нормативных актов по защите национального строительного рынка, стимулированию производителей за внедрение новых технологий, освоение производства эффективных строительных материалов, конструкций и изделий.
После 2010 г. предусматривается формирование нового технологического базиса, обеспечивающего ресурсосберегающий тип воспроизводства, создание экологически чистых производств, выход организаций комплекса по конкурентоспособности на европейский уровень и сбалансированное развитие территорий и населенных пунктов. С этой целью необходимо увеличить масштабы научно-исследовательских и проектных работ по созданию новых архитектурно-планировочных и конструкторских решений, технологий, материалов, конструкций и изделий нового поколения с доведением их показателей до уровня передовых стран Европы; продолжить модернизацию и техническое перевооружение действующих производств путем повсеместного внедрения прогрессивных технологий с низким уровнем ресурсопотребления и экологически безопасных; расширить выпуск строительной техники, средств малой механизации, теплозащитных, полимерных, комплекснооблегченных экологически чистых материалов и конструкций, в том числе путем создания совместных предприятий с инофирмами; обеспечить обновление ассортимента выпускаемой промышленной продукции, рациональное использование природных ресурсов, отходов производства и вторичных сырьевых ресурсов.
Обоснование перспектив устойчивого развития строительного комплекса произведено исходя из предпосылок роста не столько количественных, сколько качественных характеристик, повышения эффективности инвестиционно-структурной политики государства, модернизации основных промышленно-производственных фондов, особенно их активной части. Объем подрядных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ за 2006–2010 гг. возрастет на 10–13%, за 2011–2020 гг. – до 13–19%. Намечается опережающее развитие промышленности строительных материалов.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности строительной продукции на внутреннем и внешних рынках, устойчивое развитие комплекса.
4.2.5. Развитие сферы услуг
Сфера услуг – совокупность отраслей и подотраслей хозяйственного комплекса, выполняющих функции обслуживания материальных, культурно-бытовых и социальных потребностей человека и общества, а также инфраструктурные потребности производства.
Одна из закономерностей общественного развития – опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством и расширение ее хозяйственных функций. Сектор услуг в высокоразвитых странах занимает 60–70% в валовом национальном продукте, в Беларуси – 44,1% (2002 г.). В их общем объеме доля платных услуг для населения составляет лишь около 10%. Медленно развиваются новые их виды, в частности, очень низок уровень информатизации общества, недостаточно развит рынок телекоммуникационных услуг. Более 90% инвестиционных рисков не имеют страховой защиты.
Мировой опыт показывает, что без развитых транспорта, коммуникаций, торговли, финансово-кредитных и страховых секторов, комплекса деловых услуг, а также современных систем образования и здравоохранения нельзя создать эффективную рыночную экономику.
Сфера услуг призвана формировать важнейшие факторы экономического роста, такие как научные знания, нематериальные формы накопления, информационные технологии. Поэтому необходимо обеспечить рост объемов реализации услуг населению к 2020 г. в 3,4–3,7 раза по сравнению с 2000 г., а их удельный вес в ВВП в 2020 г. довести до 50–52%.
Особое внимание должно уделяться услугам, способствующим активизации человеческого фактора в экономике – развитию эффективной системы образования, здравоохранения, страховой медицины и услуг, связанных с рационализацией быта, организацией досуга. Регулятором этих отношений будут и впредь выступать рациональные нормативы потребления услуг, а также нормативы системы государственных социальных стандартов на обслуживание населения, которые должны регулярно пересматриваться в соответствии с ростом потребностей населения и возможностей государства. Необходимы инвестиции в формирование информационной базы учебных заведений и обновление их оборудования. Предполагается, что по мере роста доходов населения, развития кредитования уже к 2010 г. доля семей, инвестирующих денежные средства в образование, увеличится до 40–45%. Ожидается, что по мере оживления и роста реального сектора экономики, предоставления налоговых льгот возрастут средства предприятий на оплату образовательных программ.
Повышению конкурентоспособности потребительского комплекса способствует рост индустрии электронной коммерции. Необходимо формирование инфраструктуры электронного бизнеса в национальном масштабе и обеспечение эффективного взаимодействия всех элементов данной инфраструктуры (системы сбора, обработки и хранения информации, технических решений, программного обеспечения и т.д.).
Основными задачами первого этапа (до 2010 г.) являются наращивание объема услуг, расширение ассортимента, улучшение их качества. Следует значительно увеличить объемы реализации информационных услуг (информатика, телекоммуникации, программное обеспечение, электронная связь). Предстоит осуществить модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, расширить структуру Интернет, обеспечить развитие информационных, телекоммуникационных технологий. Для этого необходимо привлекать отечественный и иностранный капитал, обеспечивать селективную государственную поддержку приоритетных информационных, компьютерных и телекоммуникационных технологий. Модернизация телефонных сетей позволит освоить новые сервисные услуги. Развитие информационных услуг должно базироваться на активном внедрении пунктов коллективного доступа к сети Интернет, создании условий для развития дистанционного обучения и услуг телемедицины. Целесообразно создание сети центров дистанционного обучения с использованием Интернет-технологий.
На втором этапе (2011–2020 гг.) необходимо обеспечить повышение в структуре услуг доли более сложных, наукоемких их видов, являющихся важными факторами экономического роста, а также социальных услуг, повышающих качество жизни населения. Наиболее быстрыми темпами прогнозируется рост производственных услуг, связанных с обслуживанием отраслей народнохозяйственного комплекса (услуги транспорта, связи). Дальнейшее развитие получат услуги, образующие инфраструктуру рыночного хозяйства (маркетинговые, правовые, банковские, депозитные, страховые, информационные, консалтинговые).
Для выравнивания уровня развития сферы обслуживания в городской и сельской местности уже на первом этапе следует принять меры по административной и экономической поддержке бытового обслуживания в сельской местности, которое играет важную роль в обеспечении нормальных жизненных условий на селе. В целях поддержки районов со слабо развитой инфраструктурой и материально-технической базой службы быта целесообразно формирование региональных целевых фондов на развитие бытового обслуживания населения. Индустрия сервиса и потребительский рынок должны ориентироваться на конкретные возрастные и социальные группы населения.
Намечается дальнейшее увеличение экспорта услуг. В Беларуси имеются потенциальные возможности для расширения экспорта транспортных, информационных и компьютерных услуг, услуг международного туризма, страхования.
Для повышения конкурентоспособности сферы услуг следует принять действенные меры по привлечению инвестиций и активному развитию малого предпринимательства в этой сфере. Предполагается, что в сфере услуг получит работу значительная часть лиц, выходящих на рынок труда.
4.2.6. Внедрение современных экологически безопасных технологий
Внедрение современных экологически безопасных технологий – важнейшее средство обеспечения устойчивого развития. Используемые в настоящее время технологии в значительной степени не экологичны, что связано с критическим уровнем физического и морального износа активной части основных средств (70–80%). В связи с этим внедрение новых экологически безопасных технологий, сохраняющих природный комплекс, имеет важное значение для национальной безопасности и перехода к устойчивому развитию.
Решение этой проблемы возможно лишь в результате радикального технологического преобразования всей хозяйственной системы, осуществления комплекса разномасштабных технологических нововведений. Основной объем исследований по разработке новых экологически безопасных технологий выполняется в рамках ГНТП «Экологическая безопасность», занимающей в общем объеме средств на ГНТП на 2001–2005 гг. около 5%, а также некоторых других ГНТП: «Ресурсосбережение», «Агропромкомплекс», «Минеральные удобрения», «Строительные материалы и технологии», «Леса Беларуси», «Технология», «Промышленная биотехнология».
В ближайший период (до 2006 г.) необходимо разработать и реализовать на национальном уровне систему мероприятий, совершенствующих механизмы отбора и стимулирования внедрения экологически безопасных технологий. К таким механизмам следует отнести разработку и принятие адекватного законодательства, экономически стимулирующего внедрение экологически безопасных технологий, а также отраслевых стандартов, норм и правил, направленных на решение этой задачи. К финансированию мероприятий по разработке и внедрению современных экологически безопасных технологий необходимо привлечь как средства республиканского бюджета, так и собственные средства предприятий, граждан, кредиты банков и иностранные инвестиции.
Большую роль имеет внедрение международных стандартов управления экологическим качеством продукции и экоменеджмента предприятий и их сертификация.
Наиболее значимыми и нуждающимися в первоочередной государственной поддержке являются следующие направления деятельности в отдельных народнохозяйственных комплексах и отраслях промышленности
Топливно-энергетический комплекс. Основной задачей в области производства электро- и теплоэнергии остается снижение удельных расходов топлива, что позволит уменьшить вредные выбросы в атмосферу, снизить деградацию природного комплекса Беларуси. Для эффективного обновления основных фондов и сокращения загрязнения воздушного бассейна предпочтение следует отдавать внедрению в энергосистеме парогазовых установок. Особое внимание необходимо уделять внедрению современных экономичных технологий очистки газовоздушных выбросов широкого спектра действия. На всех генерирующих источниках требуется обязательное применение новейших систем автоматического контроля технологических процессов.
Учитывая исчерпаемость мировых и российских запасов углеводородного топлива и роста цен на него, необходимо развивать нетрадиционную энергетику в областях, где это экономически оправданно, интегрируя ее источники в национальную сеть, как это делается в экономически развитых странах.
Использование новых технологий в энергетическом секторе должно обеспечить существенное снижение энерго- и материалоемкости продукции.
В нефтеперерабатывающей промышленности предусмотрено внедрить глубокую комплексную переработку нефти с привлечением зарубежных инвестиций и высоких технологий, обеспечивающих более полное использование первичного сырья и получение высококачественных конкурентоспособных продуктов при снижении выбросов. Внедрение этого процесса на нефтеперерабатывающих предприятиях страны обеспечит кардинальное снижение техногенной нагрузки на окружающую среду в Новополоцке и Мозыре.
Модернизация крупнотоннажныххимических производств на основе их реконструкции и технического перевооружения в 2003–2010 гг. позволит не только значительное улучшить технико-экономические параметры производства, обновление основных фондов, но и снижение экологической нагрузки на окружающую среду. Принципиально новые технологические и технические решения следует внедрить на предприятиях по выпуску полимерной химической продукции.
В машиностроительном комплексе предполагается широкое внедрение новых технологий, средств мониторинга и защиты окружающей среды от вредных техногенных воздействий производства, устройств и технологий очистки и утилизации отходов. В станкостроении следует освоить технологию изготовления специальных инструментов и оснастки повышенной прочности, износоустойчивости, жаро- и химической стойкости и пр. В приборостроении – производство средств автоматизации технологических процессов, включая «интеллектуальные» датчики и чувствительные элементы с использованием нанотехнологий, устройств дистанционного и бесконтактного управления исполнительными и транспортными механизмами, высокоскоростных средств обработки информации.
В электронной промышленности приоритетными должны стать экологически безвредные технологии массового изготовления современной и перспективной элементной базы; технологии интеграции действующих и новых локальных и распределительных баз данных и информационных систем с международными информационными сетями различного назначения для расширения научно-технических, производственных и экологических задач; средства и системы передачи и обработки компьютерной информации и др.
Для осуществления структурной перестройки влесопромышленном комплексепредусматривается создание в ближайший период отечественной производственной базы древесной целлюлозы на основе экологически безопасных технологий, что позволит улучшить использование лесосырьевых ресурсов и сформировать сырьевой фундамент целлюлозно-бумажной промышленности, которая пока работает в основном на импортной целлюлозе.
В агропромышленном комплексе в целях повышения эффективности производства, получения экологически чистой продукции следует осуществить более широкое применение биологических и микробиологических средств защиты, безотвальной обработки пашни, использование принципов пермакультуры, и т.д. Предусматривается разработка эффективных способов и технических средств биологической защиты растений, электрофизических способов обеззараживания семян, механических и электрических способов борьбы с сорной растительностью; изыскание эффективных способов минимизации и безотходного применения химических веществ при протравливании семенного и посадочного материала.
Важное значение имеет внедрение пермакультурных технологий в сельскохозяйственное производство с поддержанием оптимального баланса между животноводством и растениеводством, рациональное использование химических удобрений, постепенный отказ от использования пестицидов с переходом на биологические средства защиты растений, с сохранением биоразнообразия и восстановления естественного плодородия почв.
Страна должна развивать сельское хозяйство за счет широкомасштабного освоения ресурсо- и энергосберегающих технологий, увеличения в энергобалансе доли местных энергоносителей, вторичных энергоресурсов предприятий, разработки и внедрения в сельскохозяйственное производство машин и оборудования, использующих энергию солнца, ветра, воды, низкопотенциального тепла земли и животных, озона, холода, биогаза и других возобновляемых источников.
В жилищно-коммунальном секторе важнейшей проблемой остается тепловая модернизация жилья и энергосбережение. Тепловая модернизация жилья и общественных зданий, успешно начатая в городах, будет продолжаться до 2010–2015 гг. с использованием передовых отечественных и зарубежных технологий. Вместе с тем необходимо внедрение технологий пассивной солнечной архитектуры при проектировании и строительстве новых зданий и сооружений, сезонного использования энергии солнца для нагрева воды для хозбытовых нужд, сезонного аккумулирования солнечной энергии, использования тепловых насосов при подходящих геологических условиях. Необходимо совершенствование строительных норм и правил, что позволит существенно снизить энергозатраты при строительстве и эксплуатации жилья. Существенное значение имеет санитарная очистка городов и переработка твердых бытовых отходов.
Беларусь располагает собственным интеллектуальным потенциалом для разработки современных экологически безопасных технологий, однако весьма важно международное сотрудничество, в рамках которого возможности всех стран в деле защиты окружающей среды могут быть использованы с наибольшей отдачей.
Планом выполнения решений Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию в Йоханнесбурге предусмотрена передача развитыми странами экологически безопасных технологий, не защищенных патентами и являющихся общественным достоянием. Беларуси целесообразно использовать эту возможность, при этом импортируемые технологии должны соответствовать социальным, культурным, экономическим и экологическим интересам и приоритетам страны.

4.3. Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений

Человеческая деятельность оказывает все большее воздействие на целостность экосистем, которые обеспечивают жизненно важные функции в интересах благосостояния человека и хозяйственной деятельности. Сохранение благоприятной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов для удовлетворения потребностей ныне живущих и будущих поколений является высшим приоритетом НСУР-2020. Его реализация осуществляется путем разработки и проведения активной государственной экологической политики, основанной на интеграции экономического, экологического и социального аспектов развития.

4.3.1. Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования