Недра как объект использования и охраны
Недра - это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков. Ресурсы недр:
1.Полезные ископаемые – это содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического или органического происхождения, которые находятся в твердом, жидком или газообразном состояниях, и химический состав или физические свойства которых позволяют осуществлять их промышленное и иной хозяйственное использование в природном виде или после первичной обработки. Полезные ископаемых в зависимости от физических и технологических свойств подразделяются:
¾ Рудные полезные ископаемые – самородные металлы, руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов
¾ Нерудные – каменные и калийные соли, гипс, фосфориты, строительные материалы (песок, гравий, мел, известняк), драгоценные, поделочные и технические камни, подземные воды.
¾ Горючие полезные ископаемые: твердые (бурый уголь, горючие сланцы и торф), жидкие (нефть, газовый конденсат), газообразные (природный газ, нефтяной попутный газ).
Исходя из экономического значения:
¾ Стратегические полезные ископаемые (нефть, газовый конденсат, природный газ, бурый уголь, поделочные камни, драгоценные камни)
¾ Общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, суглинок)
¾ Полезные ископаемые ограниченного распространения
¾ Подземные воды: пресные воды, лечебные минеральные воды, минерализованные промышленные воды, воды месторождений полезных ископаемых.
2.Подземные пространства – это естественные или искусственно созданные полости недр, которые используются или могут быть использованы для размещения, строительства или эксплуатации подземных транспортных коммуникаций, тоннелей и иных сооружений транспорта, электросвязи; для археологических и иных исследований.
3.Геотермальные ресурсы недр, промышленное и иное хозяйственное использование которых технически возможно и экономически целесообразно – это ресурсы геотермальных вод и гетр геотермальные ресурсы, аккумулированные в блоках нагретых практически безводных горных пород.
Право пользования недрами.
Право пользования недрами – это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей .
Для субъектов недропользования – это совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование.
Принципы использования недр:
• Полнота и комплексность геологического изучения недр;
• Рациональное использование недр и их охрана;
• Нормирование в области использования и охраны недр;
• Платность пользования недрами;
• Обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также имущества;
• Предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.
Субъекты недропользования:
• Государственные органы;
• Юридические лица;
• ИП;
• Граждане РБ
•
Объекты недропользования:
• Ресурсы недр;
• Геологические и горные отходы;
• Горные предприятия и выработки;
• Геологическая информация;
• Минералогические и иные уникальные геологические материалы;
• Права на пользование недрами.
Виды пользования недрами:
• Геологическое изучение недр – комплекс работ, проводимых в целях изучения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр.
• Добыча полезных ископаемых - извлечение полезных ископаемых из недр в целях промышленного и иного хозяйственного использования в природном виде или после первичной обработки.
• Использование подземных пространств.
• Использование геотермальных ресурсов недр.
Ст. 29 сроки предоставления недр:
• Для геологического изучения недр - до 5 лет;
• Для добычи полезных ископаемых использования геотермальных ресурсов недр – до 20 лет;
• Для строительства и/или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых – на срок, определенный проектной документацией;
• При передаче участка недр в концессию – до 99 лет.
Срок исчисляется с момента возникновения права на пользование.
Правовые основания пользования недрами:
• Акту, удостоверяющий геологический или горный ?
• Свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
• Документ, удостоверяющий право землепользователя не земельный участок;
• Концессионный договор.
Правовая охрана недр.
Основные требования по охране недр :
• полное и комплексное изучение недр
• регистрация и учет работ, связанные с использованием недр
• государственный учет работ, связанный с использованием недр
• государственный учет запасов полезных ископаемых
правовые меры охраны:
• обязанности недропользователей по безопасному ведению работ
• соблюдение порядка ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.
За нарушение законодательства о недрах установлены следующие виды ответственности:
1)
• административная ответственность за самовольное пользование недрами либо совершение сделок, нарушающие право … (10.1 КоАП)
• нарушение правил охраны недр (ст. 15. 2)
• нарушение требований по использованию недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 15. 18)
• невыполнение требований по обеспечению безопасности консервируемых или ликвидируемых выработок и буровых скважин (ст. 15.19)
2) уголовная ответственность применяется в связи с нарушением правил охраны недр, совершенным в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо повлекшим умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере (ст. 271 УК).
3) Гражданско-правовая ответственность выражается в возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства о недрах.