Городской экологический каркас: структура и алгоритм

планирования

Экологи-планировщики, работавшие в разных странах мира, убедительно продемонстрировали, что сознательное формирование городского ландшафта позволяет добиться улучшения условий существования горожан на протяже-

нии жизни одного поколения в среднем за 20 — 25 лет. Другие теоретически возможные средства улучшения экологии городов (закрытие вредных пред­приятий, отведение земель вокруг них под санитарно-защитные зоны, умень­шение плотности населения и характера пребывания людей в загрязненных зонах и др.), как показывает практика, трудно реализуемы и чреваты соци­альными конфликтами [5, 8, 19, 40, 44].

В городах России зеленые насаждения представляет собой случайную совокуп­ность небольших сохраняемых парковых, бульварных, рядовых и других зеленых на­саждений, в малой степени ориентированных на формирование благоприятной эко­логической обстановки. Наиболее существенные недостатки такой системы, меша­ющие ей в полной мере выполнять функции природного каркаса, — ее неразвитость в центральных районах городов, большая автономность наиболее значительных ее элементов и оторванность от загородных открытых пространств, в том числе и от основных структур природного каркаса района. Поэтому развитие экологического каркаса города в условиях сложившейся застройки — чрезвычайно сложная задача, хотя минимальные возможности для этого существуют повсеместно (массовое озе­ленение «ничейных» земель вдоль транспортных магистралей, ликвидация чрезмер­но разросшихся коммунально-складских зон, рекультивация промышленных бедлен-дов и др.).

Проблема заключается в том, что стратегия работ городского озеленения (если вообще возможно сегодня говорить о существовании таковой в наших городах) ори­ентирована не на оптимизацию экологической ситуации, а на решение традиционных «цеховых» задач озеленителей в соответствии с пониманием последними своих фун­кций. В основном это задачи дизайна (точнее, украшательства городской среды), а именно: элементарный уход за насаждениями, находящимися на балансе, выращива­ние цветников и устройство парадных клумб, стрижка сеянных газонов и обрезка ку­старника на центральных улицах и площадях городов.

Нынешняя экологическая ситуация все настойчивее диктует необходимость разработки целостной системы обустройства городского ландшафта, а не только озеленения, поскольку эффективная работа с зелеными насаждениями невоз­можна без конструирования остальных «подстилающих» компонентов город­ского ландшафта.

Теоретической осью подобной системы обустройства может стать концеп­ция городского экологического каркаса.

Экологический каркас города — это средостабилизирующая территориаль­ная система, целенаправленно формируемая для улучшения экологической ситуации урбанизированных территорий посредством:

• изоляции наиболее опасных очагов техногенного воздействия;
. сохранения исторических элементов культурного ландшафта;

• реконструкции ценных фрагментов природных экосистем;

• улучшения комфортности жилой среды.

Экологический каркас города должен собираться из различных элементов культурного ландшафта (парки, скверы, бульвары и набережные) и фрагмен­тов уцелевшей природы (пригородные леса, парки, пойменные лесолуговые пространства). Экологический каркас включает в себя блоки различной раз­мерности (крупные межмагистральные клинья и пятна растительности при­домовых пространств) и функционального назначения (озеленительные, рек­реационные, санитарно-защитные и инженерно-защитные). Наконец, и это самое важное, экологический каркас характеризуется целостностью — все его

детали и блоки должны быть пространственно связаны в единую живую сеть из ядер (ареальных блоков ЭК) и коридоров (линейных блоков ЭК).

С позиций правового зонирования ЭК реализует природоохранную и рек­реационную функции территории города, формируя особые правовые зоны: рекреационную, особо охраняемых природных территорий, охраны памятни­ков истории и культуры вместе с вмещающими их ландшафтными ареалами (рис. 8.2). Развитие ЭК предусматривает воссоздание его природных элемен­тов, формирование новых зеленых пространств, восстанавливающих непре­рывность природно-ландшафтной структуры города, сохранение, выявление, зрительное раскрытие и акцентирование исторически характерных ландшаф­тных панорам, садово-парковых комплексов и силуэта города.

К ЭК города относятся: природные территории (лесные и лесопарковые массивы, естественные незастроенные долины рек и ручьев); озелененные территории (парки, сады, бульвары и скверы, памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры, а также озелененные территории жилых зон (кварталов), объектов об­щественного, производственного и коммунального назначения). В принципе любые незанятые искусственными покрытиями и строениями участки могут также считаться потенциально резервными территориями ЭК, в том числе пустыри, охранные зоны различного назначения с ограниченным доступом и т.п.

В практике градостроительного планирования приняты также другие термины весьма близкого содержания. Так, в генплане Москвы фигурирует «природный ком­плекс», который определяется как «природно-ландшафтный каркас города» — свое­го рода пространственный антипод урбанизированного каркаса. Под последним по­нимается каркас экономической активности, который характеризуется наиболее вы­сокой интенсивностью деятельности и использования территории и формируется ядром исторического центра, транспортными магистралями, главными улицами, пло­щадями, градостроительными узлами и примагистральными территориями. Таким образом, для конструирования ЭК урбанизированных территорий необходима пред­варяющая операция вычленения узлов и осей экономической активности.

Основу природного комплекса Москвы составляют природные территории (66%), большая часть которых (около 70 %) уже имеет статус особо охраняемых. Утвержде­ны перечень территорий Природного комплекса (за исключением особо охраняемых природных территорий), их категории, границы и режимы регулирования градостро­ительной деятельности на них. В перспективе этот статус должны получить все при­родные территории, сохранившиеся в черте города и являющиеся природным насле­дием столицы: после завершения работ по установлению границ территорий природ­ного комплекса Москвы и их утверждения площадь природного комплекса Москвы определена в 34,8 тыс. га.

В состав природного комплекса Москвы включены свыше 110 сохранившихся в городе лесных и лесопарковых массивов, а также небольших по площади обособлен­ных лесных участков, долины и участки долин более чем 50 протекающих в открытых руслах рек и ручьев, фрагменты суходольных лугов и другие природные сообщества, озелененные территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары), хоро­шо озелененные территории ограниченного пользования и специального назначения (рекреационные и лечебно-оздоровительные учреждения, техзоны инженерных ком­муникаций, санитарно-защитные зоны, кладбища и др.), а также резервные террито­рии (значительно нарушенные хозяйственной деятельностью и занятые некапиталь­ной застройкой территории, долины рек, забранных в коллекторы, бывшие сельско­хозяйственные угодья и другие земли, предназначенные для развития природного комплекса и завершения его формирования как непрерывной целостной системы, являющейся природно-экологическим каркасом города) [23, 44].

Ландшафт города характеризуется высокой степенью расчленения, разор­ванностью отдельных ареалов природного комплекса: природная ткань города состоит из участков зелени, разделенных крупными пространствами постро­ек, пятнами и полосами асфальта. Часто нарушена взаимосвязь между элемен­тами городских и загородных озелененных территорий, особенно важная с экологической точки зрения. Необходимо, чтобы животные, насекомые и птицы могли свободно перемещаться внутри живой зеленой сети. Восстановление пространственной непрерывности природных и полуприродных фрагментов ЭК города осуществляется путем формирования разветвленной системы зеле-

	Экологический каркас	города: содержание,
Основные категории			Блоки
экосистем экологического	Экологические, функции	Рекреационные функции	экологической композиции
каркаса города			каркаса
Особо охраняемые	Сохранение, консер-	Ограниченная	Крупные ареалы,
природные терри-	вация и развитие	рекреация,	экокоридоры, а
тории	наиболее ценных	экопросвещение	также отдельные
	элементов и блоков ЭК	и экотуризм	уникальные при-
			родные объекты
Акватории — вод-	Формирование	Ограниченная	Крупные ареалы,
ные пространства	мезоклимата	рекреация,	экокоридоры, а
речных русел, озер,		отдых у воды	также уникаль-
прудов, искусствен-			ные природные
ных обводненных			объекты
карьеров
Фрагменты куль-	Поддержание элемен-	Интенсивная	Средние ареалы
турного ланд-	тов исторического	рекреация в пре-
шафта — озеленен-	культурного ландшаф-	делах дистанции
ная территория	та, в том числе в ком-	ближайшей
экологического	плексе с памятниками	и средней
каркаса	истории и архитектуры	доступности
Территории регули-	Поддержание	Отдых и реаби-	Придомовые
рования градо-	необходимого качества	литация в пре-	насаждения и
строительной	среды в пределах	делах придомо-	небольшие ареа-
деятельности	урбанизированного	вых пространств	лы («острова»)
	каркаса		природы
Резервная терри-	Сохранение возмож-	Развитие	Межмагистраль-
тория экологиче-	ностей для простран-	туристско-	ные клинья и
ского каркаса	ственного развития ЭК	ре креационных	экокоридоры
	и осуществление связи	местностей
	с природой сельской
	местности
Буферная (контакт-	Изоляция активных	Зоны нового	Полосные
ная) территория	очагов индустриаль-	рекреационного	(линейные)
экологического	ного каркаса и реаби-	освоения	элементы
каркаса	литация бедлендов		защитных зон

ных связок, объединяющих отдельные территории природного комплекса, предусматривает:

• формирование системы особо охраняемых природных территорий посредством
определения наиболее ценных, типичных и уникальных экосистем, ландшаф­
тов (или их фрагментов) как природного, так и культурного происхождения;

• сохранение существующих и реабилитацию утраченных ландшафтов до­
лин крупных и малых рек в качестве экологических коридоров;

• выделение и сохранение в каждом секторе-лепестке изохронной розетки
города свободных межмагистральных клиньев, территорий-связок, включающих

		Таблица 8.4
направления развития и реконструкции
	Средства
Типичные природные, культурные	конструирования —
и антропогенные ландшафты	целесообразные	Направления развития
в составе блоков	организационно-
	правовые формы
Городские (водораздельные)	Заказники ланд-	Формирование системы
леса, леса надпойменных	шафтные, памят-	ООПТ города, выявление
террас, пойменные рощи,	ники природы,	и включение в состав
пойменные луга и ветленды	природные парки	территорий ЭК ценных
		природных объектов
Русла крупных и средних рек,	Особо охраняемые	Реабилитация рек (речных
акватории озер и водохранилищ	водные объекты,	русел) и долинно-речных
	прибрежные части	ландшафтов, освобождение
	водоохранных зон	от старой застройки и
	крупных и средних	элементов инфраструктуры
	рек
Городские парки, скверы,	Городские зеленые	Сохранение и создание
набережные, бульвары	насаждения, памят-	новых озелененных терри-
	ники природы	торий общего пользования
		(бульваров, скверов)
Придомовые пространства	Внутриквартальное	Сохранение озеленения
(дворы) и внутриквартальное	озеление, насажде-	старой застройки и разра-
озеленение	ния придомовых	ботка схем зонирования
	пространств	придомовых пространств
		новой высокоэтажной
		застройки
Лесопарки, участки хозяйствен-	Особо защитные	Выявление и сохранение
ного использования, частный	участки леса, земли	межмагистральных клиньев
сектор, старые дачные поселки,	запаса	как набора территорий
массивы разросшегося само-		различных организацион-
сева, некрополи		но-правовых форм
Насаждения вдоль линейных	Земли	Сохранение и создание
инженерных коммуникаций и	рекультивации	новых озелененных
магистралей, пустыри, карьеры,		территорий специального
бедленды (золоотвалы, шламо-		назначения
накопители, старые свалки)

в себя существующие и резервные территории ЭК и обеспечивающих связь основных его территорий между собой и с загородными природными ланд­шафтами;

• реабилитацию и создание новых крупных городских парков (как площадных
ареалов экологического каркаса внутри города) взамен стареющих и утрачен-
ных; особенно в районах новой застройки;

• формирование в контактных зонах ЭК и урбанизированных территорий
буферных зон малозастроенных и высокоозелененных территорий, способству­
ющих снижению нагрузок на природный комплекс;

• развитие системы внутриквартального озеленения и озеленения пешеход­
ных зон, улиц, технических зон, инженерных коммуникаций;

• сохранение и создание новых озелененных территорий общего пользования
(бульваров, скверов) и специального назначения (защитных полос вдоль желез­
нодорожных путей, инженерно-технических зон и коммуникаций);

• рекультивацию и реабилитацию бедлендов, промышленных и коммуналь­
но-складских пустырей, охранных зон различного назначения, отработанных
карт намыва, отстойников, шламонакопителей, золоотвалов и хвостохрани-
лищ.

Попытаемся сформулировать алгоритм планирования полноценного эко­логического каркаса (табл. 8.4).

1. Инвентаризация существующих и поиск резервных территорий ЭК.

2. Восстановление территориальной связи ЭК с природно-аграрными лан­
дшафтами пригорода.

3. Формирование городской системы особо охраняемых природных терри­
торий разных организационно-правовых категорий.

4. Формирование системы рекреационных зон (центров) городского и рай­
онного значения.

5. Реорганизация промышленно-коммунальных зон за счет реабилитации
бедлендов, расчистки речных долин и озеленения пустырей.

6. Правовое сопровождение — создание нормативных правовых докумен­
тов, регламентирующих использование территорий ЭК и закрепление при­
оритета общегородских экологических (средозащитных, средоформирующих,
оздоровительных, природоохранных) функций территорий ЭК при всех ви­
дах их использования.

7. Установление границ территорий ЭК и их закрепление в градостроитель­
ной документации линиями градостроительного регулирования.

8. Установление для территорий ЭК особых режимов регулирования градо­
строительной деятельности.