Экологический менеджмент и экологический аудит. Основные механизмы управления ОС

Экологический менеджмент – специальная область управления, заключающаяся в регулировании сознательного воздействия человека на природные, техногенные и социальные процессы, а также объекты ОС для удовлетворения своих экологических, экономических, культурных и др. потребностей, при условии устойчивого развития общества и сохранения природы.

Системы экологического менеджмента предприятия – часть общей системы менеджмента предприятия, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, собственно практическую работу, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения и оценки достигнутых результатов и совершение экологической политики. Экологический аудит, в трактовке международных стандартов из серии ИСО-14000, означает проверку и оценку характеристик системы экологического менеджмента, процедур экологического мониторинга, определение степени соответствия показателей загрязнения ОС нормативным требованиям.

В соответствии с требованиями времени и международных стандартов в России Приказом Госкомэкологии РФ от 16.10.97г №453 было объявлено о создании системы экологического аудирования, предусмотрены практические шаги по ее созданию, даны следующие определения:

Экологический аудит – независимая, объективная, вневедомственная оценка в соответствии деятельности хозяйствующих субъектов и состояния ОС требованиям действующего природоохранного законодательства, нормативных правовых актов, методических и регламентированных документов в области ООС и природопользования.

Экологическое аудирование – вид предпринимательской деятельности, включающий в себя комплекс организационных, научных, методических и других мероприятий, обеспечивающих проведение экоаудита. Важная задача – оценка уровня техногенной экологической безопасности предприятия и выполнение планов, предупредительных мер по нейтрализации угроз со стороны загрязненных природных объектов.

Целями экологического аудита являются:

1. Получение объективной оценки о природоохранной деятельности экономического субъекта в целом или отдельных направлений этой деятельности, об уровне экологической безопасности предприятия;

2. Подготовка обоснованных рекомендаций по стратегии и тактике предприятия в решении природоохранных задач;

3. Выявление достоверности и полноты официально выдаваемой предприятием информации, экологической отчетной документации по своей деятельности;

4. Выявление недостатков и ошибок в учетной, отчетной, текущей, эксплуатационной и финансовой документации;

5. Определение полноты и своевременности выполнения природоохранных мероприятий и предписаний органов госнадзора.

6. Проверка выполнения требований экологического законодательства, норм, правил и инструкций по безопасности;

ряд других целей.

Экологический аудит осуществляется по следующим направлениям:

1. Экологический аудит в производственных объектах;

2. Экологический аудит территорий;

3. Экологический консалтинг.

Экологический аудит в производственных объектах.

Главными целями работы является проведение проверки деятельности предприятия, в частности, соблюдение норм и предписаний по ООС. выработка рекомендаций по природоохранным мероприятиям, а также стоимостная оценка расхода, связанного с природопользованием. Проводится на прединвестиционных стадиях работ, а также при решении спорных ситуаций с контролирующими органами.

Экологический аудит территорий.

Направлен на оценку природоохранного потенциала конкретных земельных участков, выявления негативных природных и техногенных процессов, установление видов и оценку уровней техногенного воздействия на ОС. Проводится при сопровождении операций с недвижимостью, в сделках с земельными участками.

Экологический консалтинг.

Проведение консультаций, т.е. консультационные услуги среди которых может быть предпроектное обследование земельных участков с выдачей заключения о возможных экологических проблемах территории, экологическая оценка существующих (проектируемых) технологий и оценка эффективности различных природоохранных мероприятий.

Практика экологического аудита базируется на следующих принципах:

1) поддержка экологического аудита руководством или собственником аудированного объекта и принятие обязательных мер по устранению, выявлению недостатков;

2) независимость функций экологического аудита по поверяемой деятельности;

3) высокая квалификация аудиторов в вопросах экологической безопасности и специфике обследуемого объекта;

4) определенность целей в сроках, ресурсах и периодичности экологического аудита;

5) адекватность сбора анализа, интерпретации и документирование результата в целях аудирования;

6) обеспечение уверенности в полноте аудита, достоверности его результата и правильности выводов.