Учебники, курсы лекций, учебные пособия 1 страница
БИОЛОГО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Нормативные-правовые основы природопользования
Методические указания
По проведению практических занятий
Новосибирск 2013
УДК 349.6(07)+502(07)
ББК 67.407, я 7
Кафедры экологии, безопасности жизнедеятельности
Составители: канд. биол. наук, доц. Е.Л. Дзю,
д-р биол. наук, проф. А.Г. Незавитин,
канд. биол. наук, доц. Н.И. Мармулева
Рецензент: д-р биол. наук, проф. Л.Н. Коробова
Нормативные-правовые основы природопользования:метод. указанияпо проведению практ. занятий/ Новосиб. гос. аграр. ун-т. Биол.-технол. фак.; сост.: Е.Л. Дзю, А.Г. Незавитин, Н.И. Мармулева. – Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2013. - 66 с.
Методические указанияпо проведению практических занятий составлены в соответствии с программой курса «Нормативно-правовые основы природопользования». Включают в себя материалы, необходимые для подготовки и проведения семинарских (практических) занятий по указанному учебному курсу. Рассчитаны на студентов биолого-технологического факультета очной, заочной форм обучения по направлениям подготовки: 020400.62 Биология, 110900.62 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, 111100.62 Зоотехния.
Утверждены и рекомендованы к изданию учебно-методическим советом биолого-технологического факультета (протокол № 2 от 27 марта 2013 г.).
© Новосибирский государственный аграрный университет, 2013
СОДЕРЖАНИЕ Стр.
ВВЕДЕНИЕ 5
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ 7
Тема 1. Предмет и система экологического права (4 часа) 7
Тема 2. Источники правового регулирования экологических отношений (2 часа) 8
Тема 3. Экологические правоотношения (2 часа) 9
Тема 4. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений Российской Федерации (2 часа) 10
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы (2 часа) 11
Тема 6. Государственное экологическое управление (6 часов) 12
Тема 7. Экономико-правовой механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды (2 часа) 16
Тема 8. Право природопользования (2 часа) 18
Тема 9. Экологический контроль (2 часа) 19
Тема 10. Ответственность за экологические правонарушения (4 часа) 20
Тема 11. Правовая охрана окружающей среды в отдельных отраслях народного хозяйства и сферах деятельности (4 часа) 22
Тема 12. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов (4 часа) 24
Тема 13. Правовой режим зон экологического неблагополучия (2 часа) 25
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ 26
ЗАДАЧИ 26
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ 67
1. Общетеоретическая литература 67
2. Учебники, курсы лекций, учебные пособия 67
3. Справочная литература 67
4. Красные книги 68
ВВЕДЕНИЕ
Дисциплина «Нормативно-правовые основы природопользования» предназначена для того, чтобы обеспечить знания студентов в области правового обеспечения охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, методами управления качеством окружающей среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности при решении профессиональных задач.
Цель курса -раскрыть студентам понятия и источники экологического права:
- формирование понимания взаимоотношений общества и природы, экономики, экологии и возникающих в связи с этим правовых проблем;
- осознание факта ограниченности основных природных ресурсов и необходимости поиска путей их рационального использования;
- раскрытие сущности принятой международным сообществом Концепции устойчивого экономического развития и как следствие – регулирование возникающих общественных отношений нормами экологического права;
- объяснение экономического механизма платности природопользования и закрепление этого механизма нормами экологического законодательства;
- разъяснение роли государства в эколого-экономической политике и механизма действия Федерального Закона «Об охране окружающей среды»;
- обобщение информации о международном сотрудничестве в области охраны природы и нормах международного экологического права.
Исходя из цели, в процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи:
получить студентам знания и представление о понятиях и категориях экологического права, о принципах природопользования, о роли Российской Федерации и международного сообщества в охране окружающей природной среды, а также ориентироваться в российском экологическом законодательстве.
Дисциплина «Нормативно-правовые основы природопользования» определяет требования к первоначальному уровню подготовки студентов, которые должны заключаться в следующем:
-знать теорию по курсу и уметь решать практические задачи;
-уметь работать с основными источниками и нормативными актами экологического права,
-иметь комплексное представление о теоретических и практических основах российского и международного природоохранительного законодательства, принципах, категориях и институтах экологического права;
-получить навык правильно квалифицировать общественно-экологические деяния, применять основанные на законе решения, а также грамотно выражать и обосновывать свою позицию по основным глобальным проблемам современного состояния окружающей природной среды в России и на международном уровне.
Курс «Нормативно-правовые основы природопользования» базируется на знаниях, полученных студентами при изучении таких дисциплин, как общая экология, учение об атмосфере, учение о гидросфере, геология, химия.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Вопросы, нормативные правовые акты, литература, указатель задач к отдельным темам
Тема 1. Предмет и система экологического права (4 часа)
Занятие 1
1. Природа как объект экологического права
2. Взаимодействие общества и природы. Его формы
2.1. Сущность взаимодействия общества и природы
2.2. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие
3. Экологическая доктрина Российской Федерации
Задачи №№ 1-5
Темы докладов
Концепции взаимодействия общества и природы
Роль экологической доктрины Российской Федерации в обеспечении устойчивого развития
Нормативные правовые акты
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.
О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 //Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.
Официальные документы
О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 2007 году. Государственный доклад //http://www.m№r.gov.ru
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р //Собрание законодательства РФ. 2002. № 36 ст. 3510
Занятие 2
1. Понятие экологического права как отрасли права
1.1. Этапы становления и развития экологического права
1.2. Предмет и метод экологического права
2. Система экологического права как отрасли права, отрасли законодательства, как учебной дисциплины и науки
3. Экологические функции государства, экологические функции права.
4. Основные принципы экологического права
Темы докладов
1. Понятие, содержание, становление и развитие принципов экологического права
2. Соотношение экологического права как отрасли права и отрасли законодательства
Тема 2. Источники правового регулирования экологических отношений (2 часа)
Становление и развитие экологического законодательства России
Дооктябрьский период
Советский период
Современный (постсоветский) период
Источники экологического права
Понятие источников экологического права, их особенности и система
Конституция и иные законы как источники экологического права
Указы Президента и иные подзаконные акты как источники экологического права
Региональное экологическое законодательство и его соотношение с федеральным законодательством. Меры по обеспечению единого правового пространства в России
Процессуальные нормы в экологическом праве
Задачи №№ 6-9
Темы докладов
1. Основные принципиальные различия в экологическом законодательстве дооктябрьского, советского и постсоветского периодов
2. Виды экологических процессуальных норм и их пространственное расположение в экологическом законодательстве (применительно к отдельным природным ресурсам)
Нормативные правовые акты
а) Международные нормативные правовые акты
Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций Об изменении климата (Заключена в г. Нью-Йорке 09.05.1992) //Собрание законодательства РФ. 11 ноября 1996 г. № 46. Ст. 5204.
Конвенция О трансграничном воздействии промышленных аварий (Заключена в г. Хельсинки 17.03.1992) //Бюллетень международных договоров. 2000. № 6. С. 19 - 46.
б) Законодательство Российской Федерации об охране окружающей среды
О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ (ред. от 30.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Тема 3. Экологические правоотношения (2 часа)
Понятие и виды экологических правоотношений
Объекты экологических правоотношений
Субъекты экологических правоотношений
Содержание экологических правоотношений
Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений
Тема доклада:
Экологически отношения и экологические правоотношения
Нормативные правовые акты
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Преамбула.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 2.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 2,4.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Ст. 3.
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Преамбула, ст.2.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 3.
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Преамбула.
Тема 4. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений Российской Федерации (2 часа)
Экологические права и обязанности граждан и способы их реализации
Роль общественных объединений в охране окружающей среды и защите экологических прав граждан
Задачи №№ 17-19, 29, 37, 52, 66
Тема доклада
1. Общественные экологические объединения в России
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Ст. 42
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава III.
Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008). //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 11.
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава VII.
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (ред. от 23.07.2008) (в ред. от 23.07.2008). Глава VI.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 6.
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы (2 часа)
Понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы
Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
Содержание права собственности на природные ресурсы
Защита права собственности на природные ресурсы
Задачи №№ 10-15
Тема доклада
Объекты и субъекты права частной собственности на природные ресурсы
Нормативные правовые акты
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 2.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 3.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Статья 8.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Статья 4.
О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 № 187-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Статья 5.
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Статья 1.2.
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.12.2008). Статья 10.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Раздел 2.
Тема 6. Государственное экологическое управление (6 часов)
Занятие 1
Понятие, особенности и функции государственного экологического управления
Система и структура государственных органов экологического управления
Государственные органы экологического управления общей компетенции
Государственные органы экологического управления межведомственной компетенции
Государственные органы экологического управления ведомственной компетенции
Государственные органы экологического управления специальной компетенции
Роль правоохранительных органов в государственном экологическом управлении
Задачи №№ 16,20,25,26
Темы докладов
1. Система и структура государственных органов экологического управления специальной компетенции
2. Природоохранные прокуратуры: роль и значение в обеспечении экологического правопорядка
Нормативные правовые акты
а) законы
Конституция Российской Федерации. Статья 71, 72, 76, глава 4, 6, 8.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 2.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 17.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
б) подзаконные нормативные правовые акты
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 25.12.2008, с изм. от 22.06.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 27.01.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Занятие 2
Экологическое нормирование
1.1. Общие положения
1.2. Нормативы качества окружающей среды
1.3. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и иные нормативы
Техническое регулирование в области охраны окружающей среды
2.1. Общие положения
2.2. Технические регламенты
2.3. Экологическая стандартизация
2.4. Экологическая сертификация
Государственные кадастры природных ресурсов
Государственный экологический мониторинг
Задача № 23
Тема доклада
1. Федеральный закон «О техническом регулировании» в области экологии
Нормативные правовые акты
а) Экологическое нормирование
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 5.
Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008). Глава 4.
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 11,12.
б) Техническое регулирование в сфере охраны окружающей среды
О техническом регулировании: Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
в) Государственные кадастры и реестры природных ресурсов
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 31.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 70.
г) Экологический мониторинг
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава Х.
Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга: постановление Правительства РФ от 02.02.2006 № 60 //Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 713.
О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 372 (ред. от 14.09.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга): постановление Правительства РФ от 31.03.2003 № 177 //Собрание законодательства РФ. 2003. № 14. Ст. 1278.
Занятие 3
Оценка воздействия на окружающую среду
Экологическая экспертиза
Экологическое лицензирование
Экологическая информация
Задачи №№ 21,22,24,27,28
Темы докладов
1. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду в России и за рубежом
2. Законодательство об экологическом лицензировании: тенденции развития
Нормативные правовые акты
а) Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 33.
Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (ред. от 08.05.2009, с изм. от 17.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации: Положение, утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 31.
б) Экологическое лицензирование
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 30.
О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009) Ст. 11.
О геодезии и картографии: Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ (ред. от 30.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст. 12.
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.12.2008). Глава 4.
в) Экологическая информация
Конституция Российской Федерации. Ст. 42.
Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 11,12.
Тема 7. Экономико-правовой механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды (2 часа)
Понятие и элементы экономического механизма рационального природопользования и охраны окружающей среды
Экологическое планирование
Платежи в области природопользования и охраны окружающей среды
3.1.Плата за природопользование
3.2.Плата за природные ресурсы
3.3.Плата за загрязнение окружающей среды
Экологическое страхование
Экологический аудит
Задачи №№ 30-33
Темы докладов
1. «Черные дыры» в законодательстве об экологическом страховании
2. Проблемы правового регулирования экологического аудирования
Нормативные правовые акты
а) Экологическое планирование
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава IV.
О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.
О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ (ред. от 30.12.2008) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2947; 2009. № 1. Ст. 17.
б) Плата за природопользование и загрязнение окружающей среды
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 16.
О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Федеральный закон от 24.11.2008. № 204-ФЗ (ред. от 02.12.2009). Ст. 3 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Налоговый кодекс РФ (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Гл. 251, 252, 26, 31 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 (ред. от 01.07.2005, с изм. от 08.01.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
в) Экологическое страхование
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 18.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009). Глава 48.
Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 30.10.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №
г) Экологический аудит
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 1.
Системы экологического менеджмента, требования и руководство по применению. ГОСТ Р ИСО 14001-2007, утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.07.2007 № 175-ст //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или/ систем экологического менеджмента. ГОСТ Р ИСО 19011-2003, утв. постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 № 432-ст //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Тема 8. Право природопользования (2 часа)
Понятие, виды и основные принципы права природопользования
Субъекты и объекты права природопользования
Основания возникновения и прекращения права природопользования
Публичные договоры в сфере природопользования
Ограничение и приостановление права природопользования
Содержание права природопользования
Защита права природопользования
Задачи №№ 39-43, 94,95.
Темы докладов
1. Роль и значение публичных договоров в сфере природопользования
2. Основания и пределы приостановления права природопользования применительно к отдельным природным ресурсам
Нормативные правовые акты
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 3,5.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст.ст. 12, 195-197, 208. Гл. 27,28,29.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава IV, VI.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 2, 6-7.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Глава 5.
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Раздел II.
Тема 9. Экологический контроль (2 часа)
Понятие, стадии, формы, виды и принципы экологического контроля
Государственный экологический контроль
Ведомственные экологический контроль
Муниципальный экологический контроль
Производственный экологический контроль
Общественный экологический контроль
Задачи №№ 34-36, 38, 91-93
Тема доклада
1. Разграничение функций по экологическому контролю между государственными органами российской Федерации и субъектов Российской Федерации (анализ законодательства применительно к отдельным природным ресурсам)
Нормативные правовые акты
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Гл. ХI.
Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) (вместе с «Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»): постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 53 (ред. от 31.03.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторах в области охраны окружающей среды): постановление Правительства РФ от 25.09.2008 № 716 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 39. Ст. 4453.
Тема 10. Ответственность за экологические правонарушения (4 часа)
Занятие 1
Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения
Состав экологического правонарушения
Административная ответственность за экологические правонарушения
Уголовная ответственность за экологические правонарушения
Общая характеристика ответственности за экологические правонарушения по Уголовному кодексу РФ
Квалифицирующие признаки экологических преступлений
Отграничение самовольного завладения природными объектами от кражи имущества
Отграничение экологических преступлений от экологических проступков
Задачи №№ 44-46, 53,55,58,60,62,63,65,96
Тема доклада
Правовая природа или отраслевая принадлежность института ответственности за экологические правонарушения
Нормативные правовые акты
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 75-80.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (ред. от 21.02.2010). Гл. 26.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (ред. от 09.03.2010). Гл. 2, 7, 8.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 7.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 13.
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Ст. 49.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Ст. 55-59.
Занятие 2
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Природноресурсовая ответственность за экологические правонарушения
Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями
3.1. Понятие вреда, формы и размеры его возмещения
3.2. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде источником повышенной опасности
3.3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды
3.4. Возмещение вреда, причиненного в результате поведения диких животных (нападение на человека, уничтожение домашних животных, порча сельскохозяйственных культур и т.д.)
3.5. Возмещение вреда, причиненного диким животным наездом транспорта и по другим основаниям (попадание в ямы и т.д.)
Задачи №№ 47-51, 54,56,57,59,61,64,97.