Тема 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ

Вопросы к теме:

1.Нормирование – основная правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.

2. Система экологических нормативов.

3. Нормативы качества окружающей среды.

4. Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

5. Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

6. Понятие и виды экологического надзора и контроля.

7. Государственный экологический надзор.

8. Права и обязанности должностных лиц органов государственного экологического надзора.

9. Производственный экологический контроль.

10. Общественный экологический контроль.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон от 25.06.2012 N 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» //Российская газета, N 144, 27.06.2012.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» //СЗ РФ, 06.04.2009, N 14, ст. 1668.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Утвержден постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 545 // САПП. 1992. № 6. Ст.330. (с изм. от 16 июня 2000 г.)

Письмо Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737 «О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы» //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, N 2, февраль, 2012. (часть II).

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Гейт Н.А. Экологический контроль и нормирование загрязнения окружающей среды как факторы эффективности природоохранной деятельности // Общество и право. 2011. N 3. С. 159 - 164.

Кичигин Н.В. Правовые проблемы публичного экологического контроля (надзора). М., 2012.

Хлуденева Н.И. Система природоохранного нормирования в России:

направления модернизации // Журнал российского права. 2011. N 12. С. 39 - 44.

Экологическое право /Под ред. Г.Е. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.

Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Вопросы к теме:

1. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

2. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

3. Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

4. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

5. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.

6. Виды и принципы экологической экспертизы.

7. Объекты государственной экологической экспертизы.

8. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

9. Заключение государственной экологической экспертизы.

10. Общественная экологическая экспертиза.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 1995, N 48. Ст. 4556.

Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Утверждено постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 942 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 27.09.1993, N 39. Ст. 3621.

Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. № 372 //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 2000. № 31.

Литература:

Боголюбов С.А.Экологическое право. М., 2011.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2009.

Холопова Е.Н., Захарова В.А. Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения // Эксперт-криминалист. 2010. N 2. С. 28 - 32.

Экологическое право /Под ред. Г.Е. Быстрова, И.О. Красновой, Н.Г. Жаворонковой. М., 2008.