Сватковский А.ГпрокуроруНаседкину В.А.

Российская Федерация Архангельская областная

Архангельская область прокуратура

г. Котлас

Сватковский А.ГпрокуроруНаседкину В.А.

165320 Архангельская область

Котласский район д.Горка д16

Тел. 89502596329

Email: [email protected]

Уважаемый Виктор Анатольевич!

Пишет Вам бывший лесничий Шипицынского лесничества, Котласского межхозяйственного лесхоза Сватковский Анатолий Геннадьевич 1951 года рождения, ныне пенсионер, отец индивидуального предпринимателя Сватковского Максима Анатольевича. В лесном бизнесе участвуют оба мои сына, старший Алексей и младший Максим на которого и оформлена деятельность. Как отец я всячески помогал сыновьям встать на ноги в данной деятельности. Конфликт с руководителем Котласского лесничества возник до взятия лесного участка в аренду моим сыном, и возник именно со мной и перешёл на моего сына, но это другая история, которая получит соответствующее продолжение. Сейчас же я хочу высказать свои соображения в части текущей деятельности моих сыновей и возможных угроз, которые не хотят они признавать и что я якобы их надумал. Наверное мыслить аналитически, я их не научил о чём и сожалею. И так начну по порядку. Руководителем партии лесоустроителей которая проводила таксацию нашего лесного участка, был Дружинин Сергей Леонидович. Перед тем как направить к нам таксатора Дунаева Николая (к сожалению отчества не знаю) господин Дружинин предложил нам встретиться и определиться что бы мы хотели от проведения данного мероприятия. Встреча произошла в кафе торгового центра Адмирал в г.Котласе. Мы высказали ему что желаем увеличения расчётной лесосеки (от объёма реализации древесины соответственно зависит финансовое состояние арендатора). Так как я постоянно следил за всеми новостями, касаемо лесного бизнеса я сказал, что по моим прикидкам расчётная лесосека должна быть где то порядка пяти тысяч в год. На что господин Дружинин ответил, что пяти не будет, а будет около трёх тысяч так как будут установлены зоны санитарной охраны для поверхностного водозабора деревни Григорово. Я с ним согласился, так как считал, что ЗСО будет установлено только в квартале № 12, расположенного выше по течению действующего водозабора. Заметьте, что высказанная расчётная лесосека была установлена ещё до начала проведённых работ!!! Каково же было моё удивление, когда получив материалы лесоустройства, я обнаружил, что расчётная лесосека составляла 2,4 тыс. кбм в год, а зоны санитарной охраны были установлены ниже по течению деревни Григорово аж на тридцать километров. Мною был задан вопрос по этой части заместителю руководителя Котласского лесничества Корякину Вадиму Николаевичу, что бы это значило….на что он мне ответил, что если лесоустроители указали, то это уже закон?!! После чего началась интенсивная переписка с руководством филиала ФГБУ «Рослесинфорг» Которые утверждали, что произошла ошибка так как работники проводящие таксацию уволились и якобы материалы делались другими. Господа Дружинин и таксатор Дунаев ушли работать в группу «ИЛИМ», которая расположена в Коряжме.

В начале июня 2015 года, а именно 10 июня на арендуемом лесном участке произошёл лесной пожар площадью 45,5 га по материалам лесоустройства 1995 года и указанным руководством Котласского лесничества в акте № 4 о лесном пожаре. Учитывая тот факт, что лесной пожар произошёл на арендованном сыном лесном участке, я посчитал что последствия лесного пожара придётся устранять нам, а по информации на лесном форуме Гринпис насаждение пройденное пожаром после срока более года, уже мало кого интересует и реализация данной древесины будет затруднена, в результате мы понесём финансовые убытки. Тогда и было принято решение о проведении лесопатологического обследования насаждения пройденного лесным пожаром. Был заключён договор с «ЦЗЛ Архангельской области» филиал ФБУ «Рослесозащита» № 154 от 24.09.2015 года и 08 октября 2015 года был составлен Акт проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка Котласского лесничества на площади 45,5 га за подписями инженером – лесопатологом Холоповой Н.С., главным специалистом экспертом Вычегодского участкового лесничества Кобылиным И.С. и арендатором лесного участка Сватковским М.А. Далее практически два месяца до 08 декабря 2015 года шло согласование проведения сплошных санитарных рубок в квартале № 9 площадью 9,3 га. Несмотря на то, что министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области было дано разрешение на проведение сплошных санитарных рубок в 1 квартале 2016 года, руководитель Котласского лесничества Куделина И.Н. не принимала лесную декларацию по той причине, что якобы она не соответствует лесохозяйственному регламенту Котласского лесничества. В результате мы смогли начать работы, вернее задекларировать сплошные санитарные рубки только 12 мая 2016 года. Отлично понимая, что древесина повреждённая лесным пожаром, вряд ли найдёт покупателя, мы тем не менее надеялись найти покупателя и подрядчика на проведение этих работ. И к нашему удивлению, такой желающий был найден. Им оказался молодой человек с города Сольвычегодска у которого имелась пилорама по распиловке древесины на пиломатериалы и приличное количество лесовозной техники. Вернее у него вся семья индивидуальные предприниматели, а производство многопрофильное и лесной бизнес оформлен на его мать Фетисову Ольгу Юрьевну. Он заявил, что уже рубил такие насаждения и ничего страшного в этом нет. У него якобы есть возможности вырубить насаждение пройденное пожаром с помощью многооперационной техники Харвестера и Форвардера и так как у него имеется собственная пилорама, то весь пиловочник он купит для себя, а оставшуюся древесину он реализует дровами котельным МО Сольвычегодское, так как он давно занимается этим бизнесом. Молодого человека зовут Фетисов Алексей Евгеньевич. Мой сын задал ему вопрос, а может ли он вырубить ещё определённый объём лесных насаждений, на который у нас есть возможность сделать отвод согласно проекта освоения лесов. Согласно устной договорённости и надеясь, что данные объёмы будут вырублены именно многооперационной техникой, мы произвели отвод лесных насаждений для создания лесной инфраструктуры предусмотренной проектом освоения лесов. Но руководители Котласского лесничества отказали в приёмке декларации, ссылаясь якобы уже на задекларированный объём сплошных рубок. И вот что интересно, в Проекте освоения лесов предоставленном для лесничества, не оказалось страницы 57-58 где и был указан расчёт расчётной лесосеки. Мною был сделан звонок Зеленову Сергею Владимировичу, который и должен был приехать на проверку таксационных работ, возможна ли такая ситуация, что не хватает в проекте листа, хотя каждый лист проштампован печатью. На что он ответил, что возможно….но минут через пять он перезвонил и дал трубку Загорскому Михаилу, который спросил, есть ли лист в нашем экземпляре, на что я ответил утвердительно, в ответ я услышал, что лист вырвали в лесничестве и следом несколько нецензурных слов. Я надеюсь, у следственных органов хватит возможностей разобраться, кто всё таки вырвал лист и дать этому соответствующую оценку. Так как у моих сыновей нет специального лесного образования, все работы касаемые таксации лесных насаждений проводились непосредственно мною с инженерами таксаторами как Дунаевым, так и Зеленовым. И так 25 мая 2016 года для проверки таксационных работ прибывает ведущий инженер таксатор Зеленов Сергей Владимирович и в течении шести дней мая до 01 июня мы провели проверку тех насаждений, которые вызывали вопросы, установили соответственно точку водозабора для деревни Григорово. Учитывая тот факт, что на лесном участке предоставленном в аренду, имелось только несколько квартальных столбов, указывающих границы квартальной сети, нами была высказана претензия по определению внутренних границ квартальной сети и установление координат установки квартальных столбов. В результате проверки оказалось, что границы квартала № 3 и квартала № 9 на планшете нанесены неверно и соответственно площадь лесного пожара в квартале № 9 составит не 9,3 га, а всего лишь 6,3 га. Согласно указанных точек координат, нами были установлены квартальные столбы и был исправлен отвод участка повреждённого лесным пожаром в соответствии с приказом № 17 от 16 января 2015 года Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. При более детальном рассмотрении всех этих вопросов выяснилось, что я был не прав в части устранения последствий лесного пожара. Как позже выяснилось, ликвидацией последствий лесного пожара должны были заниматься органы исполнительной власти субъекта федерации, в том числе и на арендованных участках. Каковы же мои требования к органам исполнительной власти субъекта и Архангельскому филиалу ФГБУ «Рослесинфорг»

1. Руководством Котласского лесничества, незаконно в противоречие проекту освоения лесов, сплошные санитарные рубки на площади 6,3 га засчитаны в расчётную лесосеку. Нарушена статья 53.7 пункт 5 Лесного кодекса РФ.

- нами была трижды запрошена информация из лесного реестра по нашему арендованному участку и трижды была дана неполная информация по проведённым лесохозяйственным мероприятиям за ревизионный период, похоже им не знаком, приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 496 от 11 ноября 2013 года.

- нарушен приказ министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области № 71 от 05 мая 2012 года «Порядок проведения лесоустройства и внесения изменений в государственный лесной реестр» в части глава 3 Порядок проведения проверки материалов таксации лесов, полученных при обеспечении лесоустройства лицами, использующие леса. В результате чего министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области было введено в заблуждение при утверждении лесохозяйственного регламента.

- нарушена статья 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области неверно трактуется статья 53.7 Лесного кодекса РФ по устранению последствий лесного пожара, якобы если ЧС не объявлено, то и последствий пожара не было. Вот как трактуется Научно-исследовательским и аналитическим центром экономики леса и природопользования. город .Москва. «О сроках ликвидации последствий лесных пожаров, как результата чрезвычайной ситуации» Порядок проведения мероприятий на участках лесного фонда по ликвидации последствий лесных пожаров, регламентируется статьей 53.7 Лесного кодекса РФ. Нормы данной статьи не ограничивают сроки, в течении которых на лесных участках должны быть проведены лесохозяйственные мероприятия с целью ликвидации последствий лесных пожаров. Учитывая, что лесохозяйственные мероприятия по ликвидации последствий лесных пожаров могут осуществляться в различном порядке, например, путём размещения заказов согласно статье 19 Лесного кодекса; возложением этих обязанностей на арендаторов лесных участков; доведения государственного задания специализированным бюджетным или автономным учреждениям, периоды времени, необходимые для организации, подготовки и выполнения работ может быть различным, в том числе они могут составлять и более чем полгода с момента лесного пожара.

- нарушен принцип верховенства закона, издан приказ министерства ПР и ЛПК Архангельской области № 204-04-24/8765 от 10.11.2015 года за подписью и.о. министра Попова И.Н. в нарушение приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 17 от 16.01.2015 года.

3. Архангельским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» нарушен расчёт расчётной лесосеки (изъятия древесины) на арендованном лесном участке:

- нарушен пункт 4 лесоустроительной инструкции № 516 от 12.12.2011 года.

- нарушен пункт 59 подпункт б) выше названной инструкции.

- нарушены пункты 132; 144; 145; 165 инструкции. Складывается впечатление, что они вообще с ней не знакомы.

- странным образом трактуется действующий приказ № 185 от 16.07.2007 года Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Правила ухода за лесами:

- пункт 33 данного приказа устанавливает, что для создания технологической сети учёт древесины производится отдельно и соответственно данный объём не должен влиять на интенсивность проведения данных мероприятий, поэтому то пункт 36 ограничивает объёмы технологической сети от общего объёма насаждения, выраженного в процентах. Господа же лесоустроители учитывают данный объём в интенсивность проведения мероприятий, путём снижения полноты, в результате чего данное мероприятие становится абсурдным.

-нарушен пункт 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации.

- нарушена статьи 611; 612 части 2, главы 34 Аренда Гражданского законодательства Российской Федерации.

На телефонный вопрос господину Кутейникову А.В. давно ли он читал Лесной кодекс РФ, он разразился гневной речью, что мы якобы хотим всё вырубить и скинул на наш электронный адрес приложение № 3 к Договору аренды лесного участка со ссылкой внизу на письмо № 204-06-12/2110 от 04.10.2011 года министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Официально же присланный расчёт данной ссылки не имеет. (копии данных документов прилагаются)

Вся дополнительная информация может быть направлена Вам, как в части переписки с указанными организациями, так и в части распоряжений, уведомлений со стороны Котласского лесничества. Кроме того в адрес губернатора Архангельской области с моей стороны было отправлено письмо о беспределе творимом в Котласском лесничестве, в соответствии с регламентом оказания государственных услуг была отправлена официальная жалоба на имя Андронова А.К. по действиям вышеуказанных чиновников (письмо заказное с уведомлением отправлено 29.03.2016 г. вручено адресату 31.03.2016 г.). Ответ на жалобу получен только в мае (ответ Правительства Архангельской области письмо № 02-29/17 от 12.05.2016 года за подписью заместителя председателя Правительства Архангельской области Иконникова В.М.)

Кроме того, после разговора с Кутейниковым А.В. странным образом стала глючить сотовая связь оператора Билайн. Мой сын Максим арендатор лесного участка, привёз мне модемку Мегафона и мы смогли скинуть на электронный адрес министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, Архангельский филиал ФГБУ «Рослесинфорг», Котласское лесничество письмо следующего содержания. (прилагается) Копию письма в Ваш адрес Максим отправил заказным письмом с уведомлением, но уведомления о вручении письма адресату он так и не получил. К сожалению мои сыновья не придают особой сложности данным фактам, но у меня как отца появились опасения по всей этой истории, и я выложил всю переписку (практическу всю) в открытом доступе в социальных сетях в Контакте на моей странице. Учитывая сложность момента и должности лиц участвующих в данном конфликте, я размножил всю информацию и передал друзьям и знакомым с целью отправки в Генеральную прокуратуру, если со мной или моими сыновьями что либо случится.

Я прошу простить меня за эти действия, но в этой жизни лучше лишний раз перестраховаться. Поэтому получив письмо я бы хотел чтобы Вы сообщили мне об этом либо по электронной почте, либо каким либо другим образом, так как в противном случае я выложу данное письмо на своей странице в Контакте.

С уважением. Сватковский Анатолий Геннадьевич

01 сентября 2016 года.