Эколого-правовая ответственность

1.Экологическое преступление – виновное, противоправное, общественно-опасное деяние, посягающее на установленный в России экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.

Экологические преступления носят императивный характер и расследуются в обязательном порядке. К Э преступлениям относятся:

Общая часть

- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

- нарушение правил обращения с экологически-опасными веществами и от ходами

- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами.

- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Особенная часть

- регистрация незаконных сделок с землей

- порча земли

- нарушение законодательства о недрах (нарушение правил охраны и использования недр, нарушение законодательства России о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ)

- загрязнение вод и загрязнение морской среды

- загрязнение атмосферы

- незаконная охота

- незаконная добыча водных, животных и растений

- нарушение охраны рыбных запасов

- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в красную книгу РФ.

- незаконная порубка деревьев и кустарников

- уничтожение или повреждение лесов.

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов.

- экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

- отказ в предоставлении гражданину информации

- терроризм

- нарушение правил безопасности при проведении строительных и взрывных работ.

- нарушение правил противопожарной безопасности

- незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными отходами

- нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Экологическое правонарушение – виновное, противоправное деяние, направленное против установленного порядка использования, управления, охраны окружающей среды, экологического благополучия населения, причиняющее или могущее причинить вред экологическим интересам общества за которое установлена административная ответственность в виде

- предупреждение в письменном виде

- штраф

- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом экологического правонарушения

- конфискация предмета –II–

- лишение специального права, предоставленного гражданину

Общая часть

- не соблюдение экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов

- не соблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления

- нарушение правил обращения с пестицидами и агро-химикатами.

- нарушение законодательства об экологической экспертизе

- сокрытие или искажение.

Особенная часть

Земельные правонарушения

- порча земель

- не выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

- не выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

Законодательство о недрах

- нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов

- нарушение требований по рациональному использованию недр

- нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр.

Водного законодательства

- нарушение правил водных объектов

- нарушение правил водопользования

- нарушение правил эксплуатации водоохранных сооружений и устройств

- нарушение правил ведения судовых документов

- нарушение правил и условий лицензии во внутренних и морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и исключительной экономической зоны РФ.

- нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований.

- нарушение правил захоронения отходов

- незаконная передача минеральных или жилых ресурсов.

Атмосферный воздух

- нарушение правил охраны атмосферного воздуха

- выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ, выбросов, либо нормативов.

Леса

- нарушений правил пожарной безопасности в лесах

- уничтожение редких, находящихся под угрозой исчезновения животных и растений

- нарушение правил переселения акклиматизации и гибридизации объектов животного мира

- нарушений правил пользования объектами животного мира

- нарушение правил охраны рыбных запасов

Возмещение экологического вреда

При определении величины вреда здоровью граждан учитывается

- степень утраты трудоспособности потерпевшего

- необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья

- затраты на вход за больным

- упущенные профессиональные возможности

- затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства, образа жизни, профессии

- потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией.

В случае невозможности установлении лица, причинившего вреда, возмещение происходит за счет государственных и экологических фондов.

- вред, причиненный имуществу граждан в результате чрезвычайных экологических ситуаций, вызванных хозяйственной и иной деятельностью подлежи т возмещению в полном объеме при определении которого учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых, производственных помещений, оборудования, имущества

- упущенная выгода от потери урожая, снижении плодородия почв и иных вредных последствий.

Материальная ответственность

За вред причиненный окружающей среде наступает по нормам трудового законодательства и применяется к должностным лицам, в трудовые обязанности которых входит организация природопользования и охрана окружающей среды. При определении размера материального ущерба не учитывается упущенная выгода.

Материальная ответственность может быть

- ограниченная – наступает за ущерб, причиненный при исполнения трудовых обязанностей, а работники и должностные лица, по вине которых причинен ущерб несут ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более одного среднемесячного заработка.

- полная материальная ответственность, когда на работника возложена полная материальная ответственность, когда между работником и организацией заключен договор о полной материальной ответственности, когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей, когда вред причинен работником, находится под действием наркотических, алкогольных веществ.

Дисциплинарная ответственность – за невыполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, связанных с природопользованием, либо охраной окружающей среды должностные лица, либо другие работники могут привлекаться к дисциплинарной ответственности:

- государственный инспектор по охране земель

- государственный инспектор по водной охраны

- егеря

Д.о. предусмотрена по нормам трудового законодательства в виде трех наказаний

- замечание

- выговор

- увольнение.

Д.о. несут должностные лица за невыполнение планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды и за нарушение нормативов качества окружающей среды.

Руководители организаций за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды могут быть полностью или частично лишены премий и иных поощрений.

Эколого-правовая ответственность

- несоблюдение обязательных требований по рациональному использованию природных ресурсов

- невыполнение условий право разрешительных документов

- невыполнение обязательных требований по восстановлению нарушенных участков окружабющей среды

Наступает в виде

- ограничении или приостановлении права природопользования

- изъятие нерационального использования природного объекта

- принудительного прекращения права природопользования

- восстановление нарушенного участка среды