Защита экологических прав.
Понятие и виды экологических прав.
Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды.
Обязанности граждан по охране окружающей среды.
Юридические гарантии реализации экологических прав человека и гражданина.
Защита экологических прав.
1. Понятие и виды экологических прав
| Под экологическими правами человека понимаются узаконенные, имеющие правовые основания притязания индивида на природу (или ее отдельные ресурсы), связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его разнообразных потребностей при взаимодействии с ней и обеспечением такого удовлетворения. Это права третьего поколения («права солидарности», т.к. они коллективны по своей сути, их появление вызвано глобальными угрозами человечества: угроза экологической катастрофы, разрушительных военных конфликтов, экономической деградации целых частей света). Кроме права на благоприятную окружающую среду, к правам третьего поколения относятся: право на развитие, право на владение общим наследием человечества. В основополагающих международных документах по правам человека отсутствует закрепление экологических прав. Это объясняется сравнительной новизной и молодостью данной категории прав. Стокгольмская декларация об охране окружающей среды закрепляет право человека на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную, процветающую жизнь, которое близко по своему значению к праву на благоприятную окружающую среду. В декларации, принятой на конференции в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, закрепляется право на здоровую, благотворную жизнь в гармонии с природой. Ст.42 Конституции РФ гласит: каждый гражданин РФ имеет право на окружающую благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного ему в результате экологического правонарушения. Все экологические права делятся на: 1) общие – распространяются на все виды природопользования 2) специальные – распространяются на его отдельные виды в зависимости от конкретного природного объекта. Общие экологические права. Конституция четко закрепила з основных блока общих экологических прав: 1. Право на благоприятную окружающую среду. В широком смысле благоприятная среда – такое состояние среды обитания человека, которое соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, экологической устойчивости (способности окружающей среды сохранять свою структуру функционального свойства при антропогенном воздействии, способности удовлетворять потребности граждан в отдыхе, туризме, лечении), а также включает в себя эталонные участки природы, не тронутые человеческим действием. Учитывая взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей из п.1, 2 ст.11 ФЗ вытекают обязанности органов публичной власти, необходимые для реализации права граждан на благоприятную окружающую среду: - разработка природоохранных нормативов - привлечение виновных в нарушении экологических предписаний к юридической ответственности - финансирование из бюджетов всех уровней экологических мероприятий и программ - обязанность соответствующих должностных лиц предоставлять экологическую информацию - учет экологических требований при градостроительном планировании - проведение государственного экологического надзора и экологической экспертизы. 2. Право на экологическую информацию. ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепил общее понятие информации. Это сведения (сообщения данных), независимо от формы их представления. В соответствие с этим актом информация делится на: общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа (доступ к этой информации ограничен ФЗ). 3. Право на возмещение ущерба. В соответствии со ст.79 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Данная норма не содержит каких-либо особых правил возмещения вреда, поэтому данную сферу регулирует гражданское законодательство. |
2. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017)