Защита населения и объектов в условиях военного положения.

Военное положение - особый правовой режим деятельности государства и общества, временно вводимый на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы Республике Беларусь или нападения на Республику Беларусь (акта вооруженной агрессии), связанный с предоставлением государственным органам и органам военного управления, местным советам обороны полномочий, необходимых для предотвращения военной угрозы Республике Беларусь или отражения нападения на Республику Беларусь (акта вооруженной агрессии), а также с временным ограничением прав и свобод личности и прав организаций, возложением на них дополнительных обязанностей (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13 января 2003 г. № 185-З «О военном положении»).

На основании указа Президента Республики Беларусь о введении военного положения в период действия военного положения применяются следующие меры обеспечения режима военного положения:

установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;

введение особого режима работы объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды;

использование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, мобилизация ресурсов организаций, изменение режима их работы, переориентация организаций на производство необходимой продукции и иные необходимые изменения производственно-хозяйственной деятельности;

эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения или повреждения;

временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением им временных жилых помещений;

установление ограничений на свободу передвижения по территории Республики Беларусь, а также введение особого режима въезда на территорию Республики Беларусь и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на территорию Республики Беларусь и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

ограничение или приостановление деятельности политических партий, иных общественных объединений и других организаций, в том числе иностранных и международных;

полное или частичное приостановление полномочий отдельных государственных органов и должностных лиц, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь;

запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых мероприятий;

привлечение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, граждан к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

реквизиция у граждан и организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества;

запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;

отложение проведения забастовок или приостановление их, но не более чем на трехмесячный срок;

ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра, а при необходимости - задержание;

введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и (или) документов, удостоверяющих личность граждан;

проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр жилых и других помещений;

задержание граждан при нарушении ими режима военного положения на срок не более трех суток;

ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, алкогольной продукции, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества. С учетом сложившейся обстановки в исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций - временное изъятие наряду с оружием и боеприпасами, ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

дообеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований материальными и иными средствами за счет местных ресурсов;

установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

введение контроля за работой организаций связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и использование их работы для нужд обороны;

запрещение работы любительских радиостанций, радиостанций, работающих в диапазоне свободного использования, базовых и абонентских радиостанций систем общего пользования;

интернирование в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Республики Беларусь граждан иностранного государства, воюющего с Республикой Беларусь;

введение в государственных органах, органах военного управления и иных организациях дополнительных мер, направленных на усиление защиты государственных секретов;

ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами, установление особого порядка аккредитации журналистов.

Международный терроризм.

В рамках сотрудничества по борьбе с международным терроризмом Республика Беларусь является участником всех основных универсальных договоров (11 Конвенций и 2 Протоколов) по данной проблематике, разработанных под эгидой ООН:

1. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963);

2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970);

3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971);

4. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973);

5. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979);

6. Конвенция о физической защите ядерного материала (1980);

7. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1988);

8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988);

9. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ (1988);

10. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991);

11. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997);

12. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999);

13. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (2005).

ТЕМА 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ