Экологическая оценка проекта

Практическая работа 3

Цель:научиться проводить экологическую оценку проекта, изучить порядок формирования экологического аудита, определить условия создания сильной системы экологической оценки

План:

1. Порядок формирования экологического аудита
2. Понятие экологической оценки проекта
3. Условия создания сильной системы экологической оценки

Глоссарий:

Аудиторская экологическая организация (экоаудиторская организация) - юридическое лицо, ориентированное на выполнение работ в области экологического аудита, располагающее необходимыми материально-техническими средствами и имеющее в своем составе штатных экоаудиторов. Соответствие юридического лица требованиям, предъявляемым к экоаудиторским организациям, должно быть удостоверено официальным документом.

Аудита экологического отчет -официальный документ, содержащий описание и результаты экологического аудита объекта.

Аудиторской информации подтверждение -получение письменного ответа от клиента или третьих лиц для подтверждения точности информации.

Аудиторская проверка механической точности -перепроверка подсчетов и передачи информации.

Аудиторская проверка специальная -проверка с привлечением специалистов.

Аудита экологического программа -официальный документ, устанавливающий цель, задачи и критерии экологического аудита конкретного объекта, содержание работ и сроки их выполнения. Программу экологического аудита утверждает его заказчик по согласованию с руководством или собственником планируемого к аудиту объекта.

Материал занятия:

Экологическая оценка, как национальный инструмент, должна предприниматься для тех предлагаемых проектов, планов и программ, которые могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, и должны быть предметом решения уполномоченных национальных властей.

Экологические проблемы могут быть как прямым следствием деятельности (загрязнение атмосферы, водных объектов, почвы и т.д.), так и косвенным (как например, ухудшение здоровья населения вследствие изменения образа жизни, или землетрясения, вызванные строительством больших плотин и т.п.). Некоторые экологические проблемы могут представляться незначительными, когда рассматриваются в пределах отдельного проекта, но могут иметь неблагоприятные последствия в результате совместного воздействия ряда проектов (совокупное или кумулятивное воздействие). Загрязнение автотранспортом и сведение леса на дрова для бытового использования - примеры такого совокупного воздействия. Иногда проблемы могут быть связаны с долгами или торговлей, или могут усложняться проблемами, связанными с совместным использованием трансграничных ресурсов, таких как воздух или океан. Некоторые проблемы могут казаться несущественными сами по себе, но в комбинации с другими факторами они могут вызывать серьезную озабоченность.

Чтобы управлять такими крупномасштабными экологическими проблемами, необходимо иметь представление о воздействиях на окружающую среду и пределах их изменения.

Воздействия могут измениться по:

• характеру и природе
• величине
• диапазону
• времени проявления воздействий
• продолжительности
• степени неопределенности
• обратимости
• значимости

В развитии ЭО можно выделить четыре основных этапа:

1. начальное развитие (начало 70-х) - введение основных принципов, организационных мероприятий и аналитических методов проведения ЭО;
2. расширение масштабов (конец 70-х, начало 80-х) - постепенное включение в оценку социальных и других факторов (здоровье, риск), улучшение возможностей общественного участия, уделение большего внимания управлению воздействием;
3. переориентация процесса (середина-конец 80-х) - повышенное внимание к совокупному (кумулятивному) воздействию, интеграция ЭО проектного уровня с разработкой политик, планов, программ и регулированием, а также введение мониторинга, аудита и других послепроектных процедур;
4. приближение к современной модели устойчивого развития (до настоящего времени) - разработка стратегической экологической оценки (СЭО), новые требования к ЭО, установленные международными соглашениями (например, биоразнообразие), введение процедур разрешения споров на основе консенсуса.

Контрольные вопросы:

Понятие экологической оценки проекта

Типы воздействий на окружающую среду

Аспекты воздействий

Этапы развития экологической оценки

Достижения экологической оценки в 1990-е годы

Три основные ценности экологической оценки

Принципы экологической оценки

Ожидаемые результаты экологической оценки

Процесс экологической оценки

Задержки в ходе экологической оценки

Выгоды от экологической оценки

Обеспечение справедливости в процессе экологической оценки

Тенденции развития экологической оценки

Условия создания сильной системы экологической оценки

Этапы разработки системы экологической оценки

Типичные заинтересованные стороны

Темы рефератов:

Участие общественности в экологической оценке проекта

Мониторинг, осуществление деятельности и аудит экологической оценки

Блиц-тест:

1.Сколько основных этапов можно выделить в развитии Экологической Оценки

А)4

Б)3

В)6

Г)2

Д)5

2. …как национальный инструмент, должна предприниматься для тех предлагаемых проектов, планов и программ, которые могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, и должны быть предметом решения уполномоченных национальных властей

А)экологическая оценка

Б)экологический аудит

В)экологический менеджмент

Г)система стандартов ИСО 14000

Д)экологическая норма

3. загрязнение атмосферы, водных объектов, почвы и т.д. – к какому следствию деятельности относятся

А)прямому

Б)косвенному

В)химическому

Г)биологическому

Д)нет правильного ответа

4. Загрязнение автотранспортом и сведение леса на дрова для бытового использования-это примеры какого воздействия

А)совокупного

Б)незначительного

В)техногенного

Г)химического

Д)общего

5. разработка стратегической экологической оценки (СЭО), новые требования к ЭО, установленные международными соглашениями (например, биоразнообразие), введение процедур разрешения споров на основе консенсуса-к какому этапу Экологической Оценки относится

А)4

Б)1

В)1 и 2

Г)3

Д)2

Литература:

Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: Учебн. пособие. – М.: Логос, 2006. – с. 84 – 87.

UNEP (1994) An Environmental Impact Assessment framework for Africa. Nairobi