Учебно-методические указания

по выполнению контрольной работы

Дисциплина: «Экологическое право»

(название дисциплины)

Направление(я) подготовки (специальность): 40.03.01 - Юриспруденция

(код и наименование направления подготовки (специальности))

Профиль(и) подготовки (магистерская программа): государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой

(название профиля подготовки, магистерской программы)

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

(бакалавр, магистр)

Форма обучения: очная / заочная

Автор-разработчик _________________ Е.И. Сидоров

(подпись) (инициалы, фамилия)

ВВЕДЕНИЕ

В ходе изучения курса «Экологическое право» студент должен выполнить контрольную работу по всему курсу, которая является неотъемлемым условием допуска к экзамену.

Написание контрольной работы количественно и качественно обогащает знания студентов по выбранной теме, помогает им логично, грамотно обобщить и изложить в письменном виде собранный материал, а затем умело, аргументировано публично устно защитить его перед своими сокурсниками на практическом занятии и, таким образом, приобрести методологический опыт публичной защиты курсовых, дипломных и иных научных исследований.

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Основная цель контрольной работы – проверка и оценка качества усвоения студентами программного материала данной учебной дисциплины и направлена на развития их аналитических способностей.

Контрольная работа состоит из двух частей: теоретической и практической. В первой части необходимо раскрыть теоретическую проблему, связанную с развитием и совершенствованием экологического права в современных условиях.

Учитывая характер, особенности и форму обучения студентов, следует обратить внимание на ряд рекомендаций.

Предлагаем следующие основные этапы работы над теоретической частью контрольной работы:

¾ выбор темы для самостоятельного научного исследования определяется на основе личной и общественной заинтересованности, значимости, а также наличия в распоряжении студента литературных источников по выбранной им проблеме;

¾ знакомство с библиографическими указателями, каталогом, справочной литературой библиотеки и определение по выбранной проблеме "круга" исследуемых источников и литературы;

¾ изучение выбранных источников;

¾ подбор, анализ, синтез, оценка научных фактов, процессов, теоретического и статистического материала по теме работы;

¾ составление подробного плана работы, то есть её структурирование;

¾ обработка и систематизация собранного материала в виде карточек, конвертов, файлов по разделам и проблемам работы;

¾ написание чернового текста работы;

¾ авторское рецензирование написанного текста и внесение в него дополнений, уточнений, устранение технических опечаток;

¾ окончательное редактирование, научное оформление, макетирование и печать текста;

¾ предоставление автором работы преподавателю из расчета: на ознакомление с ней и оценку необходимо не менее 1 - 2 час.

Приступая к изучению дисциплины необходимо обратить особое внимание на учебник: Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / под. ред. С.А. Боголюбова – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2014, - 382 с. – Серия : Бакалавр, Академический курс (ЭБ РТА)

Студентам рекомендуется использовать в обучении новые компьютерные технологии и сеть Internet, не злоупотребляя ими. Файлы, скопированные из сети, легко распознаваемы, носят слишком общий характер, и, к сожалению, зачастую очень неточны, содержат множество фактических и грамматических ошибок.

Студентам целесообразно обеспечить творческий контакт с ведущим преподавателем изучаемой ими дисциплины, придерживаться его рекомендаций и советов по успешному овладению дисциплиной. В этом плане обучаемые должны сосредоточенно сконцентрировать внимание на тщательное конспектирование материалов лекционного курса, последовательной их доработке в ходе индивидуальной самостоятельной работы.

Выполняется контрольная работа в печатном виде на отдельных листах (формат А-4), соответствующим образом сброшюрованных. Объем контрольной работы не должен превышать 12-15 страниц. Структура контрольной работы, как правило, содержит: титульный лист (приложение), задание (вариант контрольной работы с заданиями), основную часть (текстовый и иной материал), список использованных источников, приложения (при наличии).

Варианты теоретической части контрольной работы определяются согласно номеру студента в списке группы. Возможна и инициативная тема, согласованная с кафедрой.

Вторая часть представляет собой три варианта контрольного тестового задания по всем темам дисциплины, которые распределяются следующим образом: 1-10 студент в списке выполняют первый вариант; 11-20 – второй; 21-30 – третий. Студент должен выбрать правильный ответ на каждый из четырех контрольных вопросов и записать его в виде таблицы: № вопроса, код правильного ответа (например, №1 – б)

Выполненная контрольная работа в начале экзаменационно-зачетной сессии сдается на кафедру методисту кафедры и затем передается на рецензирование ведущему преподавателю.

2. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

Часть 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Экологическое право как самостоятельная отрасль российского права.

2. Этапы становления и развития экологического права в России.

3. Общественные отношения, регулируемые экологическим правом.

4. Система экологического права.

5. Принципы и методы экологического права.

6. Экологическое законодательство России.

7. Источники экологического права.

8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как источник экологического права.

9. Экологические права и обязанности граждан России.

10. МПР России - как федеральный орган исполнительной власти в системе государственного экологического управления

11. Классификация норм экологического права.

12. Виды и содержание экологических правоотношений.

13. Субъекты и объекты экологических правоотношений.

14. Виды и формы права собственности на природные объекты.

15. Право природопользования в России.

16. Понятие и содержание управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

17. Система органов общей компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

18. Система органов специальной компетенции в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

19. Экологические права граждан.

20. Экологические права общественных объединений.

21. Экологический контроль в России.

22. Порядок лицензирования в области природопользования и охраны окружающей среды.

23. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

24. Порядок и сущность нормирования в сфере охраны окружающей среды.

25. Правовые основы стандартизации в сфере охраны окружающей среды.

26. Место ФТС России в системе государственного экологического управления..

27. Правовое регулирование использования и охраны недр.

28. Правовое регулирование использования и охраны лесов.

29. Экологическое страхование в Российской Федерации.

30. Виды и процедура проведения экологической экспертизы.

31. Роль и назначение экологического мониторинга в охране окружающей среды.

32. Понятие и состав экологического правонарушения.

33. Административная ответственность за экологические правонарушения.

34. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

35. Материальная ответственность за экологические правонарушения.

36. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

37. Правовой механизм возмещения вреда в сфере природопользования.

38. Деятельность таможенных органов по предупреждению, пресечению и раскрытию экологических правонарушений.

39. Задачи и функции Министерства внутренних дел по обеспечению экологической безопасности России.

40. Природоохранительная деятельность прокуратуры.

41. Экологические требования к созданию, размещению, эксплуатации объектов.

42. Правовое регулирование использования и охраны животного мира.

43. Экологические требования к планированию и застройке городов и других населенных пунктов.

44. Санитарная охрана окружающей среды городов.

45. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха в городах.

46. Правовое регулирование охраны зеленой растительности в городах.

47. Местные органы охраны окружающей среды: задачи, функции, компетенция.

48. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий России.

49. Правовой режим заповедников.

50. Правовой режим заказников.

51. Правовой режим памятников природы.

52. Правовой режим национальных и природных парков.

53. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

54. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.

55. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации.

56. Правовой режим обеспечения экологической безопасности в случаях техногенных аварий и катастроф.

57. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.

58. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

59. Источники международного экологического права.

60. Правовая охрана окружающей среды в странах – членах СНГ.

61. Виды и общая характеристика международных экологических организаций.

Часть 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

Выбрать один правильный ответ на поставленные вопросы

Контрольное задание № 1

№ вопр	Содержание вопроса	Код и вариант ответа
1.	Как переводится с греческого термин «экология»	а) наука о месте обитания (жилище); б) наука об окружающей среде; в) наука о взаимосвязи между организмами и средой их обитания; г) наука о животном мире.
2.	Что является основанием получения (приобретения) права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных отходов:	а) решение федерального органа управления; б) решение Правительства РФ, согласованное с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ; в) совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ; г) решение органов местного самоуправления.
3.	Контроль за соблюдением природопользователями экологических требований и условий осуществляется:	а) органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ; б) специально уполномоченным государственным органом охраны окружающей природной сферы; в) органами местного самоуправления; г) Правительством РФ.
4.	Какой вид ответственности за экологические природопользование применяется по Международному экологическому праву:	а) уголовная; б) административная; в) имущественная; г) дисциплинарная.
5.	Экологический мониторинг—это:	а) исследование окружающей среды; б) наблюдение за состоянием окружающей среды; в) проведение мероприятий по ликвидности вредных воздействий на окружающую среду;
6.	Животный мир в пределах территории РФ, является	а) государственной собственностью; б) собственностью физических и юридических лиц; в) собственностью соответствующих муниципальных образований; г) собственностью субъектов РФ.
7.	Экологическое страхование в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков в Российской Федерации:	а) является обязательным; б) является добровольным; в) в ряде случаев, является обязательным, а в ряде — добровольным; г) по определению уполномоченных органов.
8.	Федеральным органом исполнительной власти уполномоченных по охране атмосферного воздуха является	а) Правительство РФ; б) Министерство природных ресурсов РФ; в) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
9.	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования подведомственна	а) Правительству РФ; б) Министерству природных ресурсов и экологии РФ; в) Министерству сельского хозяйства РФ; г) Министерству экономического развития и торговли.
10.	За нарушение административного законодательства об охране окружающей среды, государственные служащие таможенных органов несут ответственность:	а) На общих основаниях; б) в соответствии со статьей 2.5 КоАП РФ; в) по Таможенному кодексу РФ; г) по Федеральному закону «О государственной гражданской службе в РФ».
11.	Составы экологических преступлений изложены в Уголовном кодексе РФ:	а) В главе 25; б) в главе 26; в) в главе 28; г) в главе 32
12.	МЧС РФ в сфере охраны окружающей среды является	а) Органом общей компетенции; б) органом надведомственной компетенции; в) органом выполняющим отдельные специальные функции; г) органом по обеспечению экологической безопасности.
13.	Административный штраф за нарушение законодательства об охране окружающей среды для юридических лиц не может превышать:	а) 200 тыс. руб.; б) 1 млн. руб; в) 1,5 млн. руб; г) 2 млн. руб.
14.	Предмет экологического права составляют следующие виды общественных отношений	а) Горизонтальные; б) природные; в) экономические; г) комплексные.
15.	Особо крупным размером в ст. 260 УК РФ «Незаконная порубка деревьев и кустарников» признаётся ущерб:	а) Превышающий 100000 рублей; б) превышающий 150000 рублей; в) превышающий 200000 рублей; г) превышающий 250000 рублей.
16.	Плата за право разработки природных ресурсов называется	а) Рекурирация; б) ройлти; в) сукцкссия; г) скрининг.
17.	Международная Красная книга ведётся:	а) Специализированным органом ООН по окружающей среде (ЮНЕП); б) административным органом СИТЕС; в) Международным союзом охраны природы и природных ресурсов; г) Всемирной метеорологической организацией.
18.	За неисполнение или ненадлежащие исполнение работником трудовых обязанностей по охране окружающей среды к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:	а) Предупреждение; б) строгий выговор; в) увольнение по соответствующим основаниям; г) всё выше перечисленное.
19.	Решение об образовании природных парков принимают:	а) Правительство РФ; б) Министерство природных ресурсов и экологии РФ; в) исполнительные и представительные органы субъектов РФ; г) органы местного самоуправления.
20.	Функциями муниципального Комитета (отдела) природных ресурсов являются:	а) Административная; б) природно–ресурсная; в) финансовая; г) инспекционная.

Контрольное задание № 2

№ вопр	Содержание вопроса	Код и вариант ответа
1.	Основанием возникновения права пользования атмосферным воздухом для выброса в него загрязняющих веществ является	а) решение Правительства РФ; б) решение исполнительного органа соответствующего субъекта РФ; в) решение специального уполномоченного государственного органа; г) решение Федеральной комиссии
2.	Понятие «мировой океан» в экологическом праве охватывает	а) все океаны; б) все океаны и связанные с ним моря; в) все океаны и все моря; г) все водные ресурсы.
3.	Основополагающим нормативным актом, определяющим права граждан на благоприятную окружающую среду, является:	а) Конституция РФ; б) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; в) Закон РФ «Об охране окружающей природной среды»; г) Экологическая доктрина РФ.
4.	Зона чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия объявляется:	а) соответствующим указом Президента РФ; б) соответствующим постановлением Правительства РФ; в) соответствующим актом органов исполнительной власти субъектов РФ; г) органам местного самоуправления.
5.	Участки лесного фонда предоставляются гражданам	а) в аренду либо безвозмездное пользование; б) в собственность; в) в наследуемое владение; г) в бессрочное пользование.
6.	Состав «чисто экологического» преступления:	а) незаконное занятие рыбным промыслом; б) нарушение правил разработки недр; в) самовольный захват земли; г) незаконная порубка деревьев
7.	Органом общей компетенции в сфере охраны окружающей среды и экологопользования является:	а) Правительство РФ; б) Министерство природных ресурсов и экологии РФ; в) Министерство здравоохранения и социального развития; г) Министерство экономического развития и торговли.
8.	Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору подведомственна:	а) Правительству РФ; б) Министерству природных ресурсов и экологии РФ; в) Министерству сельского хозяйства РФ; г) Министерству экономического развития.
9.	Нормирование в области охраны окружающей среды регулируется	а) Федеральным законом «Об охране окружающей среды»; б) экологической доктриной РФ; в) Федеральным законом «О техническом регулировании»; г) Федеральным законом «Об экологической экспертизе».
10.	Предостережение о недопустимости нарушения экологического законодательства объявляется прокурором или его заместителем физическому лицу:	а) В письменной форме; б) в устной форме; в) в письменной и устной форме; г) в виде постановления.
11.	Плата за недропользования в Российской Федерации установлена:	а) Федеральным законом «Об охране окружающей среды»; б) Налоговым кодексом РФ; в) законом РФ «О недрах»; г) Гражданским кодексом РФ.
12.	Таможенные органы РФ в сфере охраны окружающей среды являются:	а) Органом надведомственнй компетенции; б) органом выполняющим отдельные специальные функции; в) органом общей компетенции; г) органом по обеспечению экологической безопасности
13.	Указ Президента РФ «О чрезвычайном положении» подлежит рассмотрению Советом Федерации Федерального собрания РФ в следующие сроки:	а) Немедленно; б) в течении 24 часов; в) в течении 48 часов; г) в течении 78 часов
14.	К функциям земли относятся:	а) Сельскохозяйственная; б) рекреационная; в) экономическая; г) жизнедеятельная.
15.	Институт международно–правовой охраны окружающей среды входит:	а) В общую часть экологического права; б) в особенную часть экологического права; в) в специальную часть экологического права; г) в специализированную под отрасль экологического права.
16.	Наиболее распространённым видом уголовного наказания за экологические преступления являются:	а) Штраф; б) арест; в) обязательные работы; г) ограничение свободы.
17.	Всемирная хартия природы это:	а) Международная правительственная экологическая организация; б) международная общественная экологическая организация; в) международная конвенция; г) международный природоохранный документ.
18.	Международный союз охраны природы и природных ресурсов учреждён:	а) В 1924 г.; б) в 1936 г.; в) в 1945 г.; г) в 1948 г.
19.	За неисполнение или ненадлежащие исполнение работником трудовых обязанностей по охране окружающей среды к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:	а) Предупреждение; б) выговор; в) строгий выговор; г) всё выше перечисленное.
20.	Полная материальная ответственность за экологическое правонарушение наступает для работника в случае:	а) Когда причинён значительный ущерб окружающей среде; б) когда погибли ценные породы рыб и животных; в) когда ущерб причинён не при исполнении работником трудовых обязанностей; г) когда природный объект не подлежит восстановлению.

Контрольное задание №3

№ вопр	Содержание вопроса	Код и вариант ответа
1.	Кто утверждает порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотнического хозяйства	а) Правительство РФ; б) органы исполнительной власти субъектов РФ; в) органы местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ; г) все выше перечисленные.
2.	В каком году впервые в нашем законодательстве сформировано новое понятие «Зоны экологического бедствия»:	а) Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.); б) Закон РФ «О безопасности» (1992 г.); в) Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.); г) ФКЗ «О чрезвычайном положении» (2001 г.).
3.	Федеральное агентство водных ресурсов подведомственно	а) Правительству Российской Федерации; б) Министерству транспорта РФ; в) Министерству природных ресурсов и экологии РФ; г) Министерству сельского хозяйства.
4.	Институт экологического контроля и экологической экспертизы входит	а) В общую часть экологического права; б) в особенную часть экологического права; в) в специальную часть экологического права; г) в специализированную подотрасль экологического права.
5.	Наиболее распространённым видом уголовного наказания за экологические преступления являются:	а) Арест; б) обязательные работы; в) возмещение вреда; г) лишение права занимать определённые должности.

6.	Решение о включение вида растения или животного в Красную книгу РФ принимает:	а) Правительство РФ; б) межведомственная комиссия РФ; в) Министерство природных ресурсов и экологии РФ; г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
7.	За неисполнение или ненадлежащие исполнение работником трудовых обязанностей по охране окружающей среды к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:	а) Замечание; б) строгий выговор; в) понижение в должности; г) всё выше перечисленное.
8.	Дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащие исполнение трудовых обязанностей по охране окружающей среды применяется к работнику:	а) Не позднее 20 дней; б) не позднее 30 дней; в) не позднее 45 дней; г) не позднее 3 месяцев.
9.	Основаниями для привлечения работника к материальной ответственности за экологическое правонарушение являются:	а) Нарушение экологического законодательства; б) нанесён реальный ущерб; в) упущенная выгода; г) всё выше перечисленное.
10.	По назначению различают следующие виды норм экологического права	а) Отраслевые; б) комплексные; в) экологизированые; г) всё выше перечисленное.
11.	Дедрологические парки и ботанические сады могут	а) Федерального значения; б) Федерального регионального значения; в) Федерального, регионального и местного значения; г) регионального и местного значения.
12.	Содержание экологического правоотношения включает	а) Объект экологического права; б) субъект экологического права; в) права и обязанности его участников; г) всё выше перечисленное.
13.	Природные объекты и комплексы объявляются Правительством РФ памятником природы федерального значения по представлению:	а) Министерства природных ресурсов и экологии РФ; б) Министерства здравоохранения и социального развития; в) органов государственной власти субъектов РФ; г) органов местного самоуправления.
14.	Функциями муниципального Комитета (отдела) природных ресурсов являются:	а) Административная; б) разделительная; в) природно–ресурсная; г) учётная.
	Первый этап становления и развития Российского экологического права включает:	а) 1917 – 1941 г.; б) 1917 – 1956 г.; в) 1917 – 1964 г.; г) 1917 – 1968 г.
16.	К источникам экологического права относятся:	а) Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ»; б) Федеральный закон «О гражданстве РФ»; в) Указ Президента РФ «Вопросы МВД РФ»; г) всё выше перечисленное.
17.	Использование природных ресурсов в виде общего природопользования включает:	а) Естественное землепользование; б) индивидуальное землепользование; в) пользование атмосферным воздухом для дыхания; г) индивидуальное лесопользование.
18.	В целях совершенствования контроля за экологической обстановкой в Вооружённых силах РФ созданы:	а) Главное управление экологии и природопользования ВС РФ; б) Экологическая служба ВС РФ; в) Главное управление по охране окружающей среды на объектах ВС РФ; г) Служба экологии и охраны природных ресурсов ВС РФ.
19.	В экологические правоотношения в сфере государственного регулирования природопользования входят:	а) Экологические правоотношения в области использования природных ресурсов; б) экологические правоотношения в области разрешительной системы природопользования; в) экологические правоотношения по восстановлению природных ресурсов; г) экологические правоотношения по сбережению природных ресурсов.
20.	В структуру экологического правоотношения входят:	а) Объект; б) субъект; в) юридические факты г) всё выше перечисленное.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

При выполнении контрольной работы необходимо соблюдать определенные требования к ее оформлению.

Титульный лист и задание на контрольную работу не нумеруются.

В основной части контрольной работы могут использоваться различные элементы: заголовки, перечисления, таблицы, рисунки, формулы, математические уравнения и т.п.

Правила оформления текстового материала, ссылок и сносок, иллюстраций, таблиц, списка использованных источников, приложений и т.п. изложены в «Руководстве по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ», утвержденном приказом Российской таможенной академии от 15.01.2010 № 22.

4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

По результатам проверки контрольной работы выставляется оценка «зачтено»- «не зачтено». Оценка работы дается в установленной на кафедре форме.

При этом, по теоретической части учитывается полнота и правильность раскрытия темы, самостоятельность суждений и выводов, использование современной базы источников, правильность оформления библиографии и всей работы. По второй части учитывается правильность ответа на вопрос контрольного задания. За каждый правильный ответ начисляется 1 балл.

Не допускаются к защите работы:

- выполненные на ксероксе;

- полностью заимствованные из сети Интернет;

- выполненные с нарушением правил регистрации (тема не зарегистрирована, либо самовольно изменена);

- выполненные только на основе учебника, без использования и анализа специальной литературы, материалов практики;

- выполненные не самостоятельно, путем списывания, без ссылок на автора и источник, или являющиеся конспектом учебника, учебного пособия или монографии;

- не раскрывающие содержания темы и имеющие грубые юридические ошибки;

- имеющие большое число грамматических и стилистических ошибок, а также небрежно и неправильно оформленные.

Приложение