Участие Росси в международном сотрудничестве.

Экологические проблемы, которые встали перед человечеством во второй половине 20 века, стали предметом озабоченности всего мирового сообщества. Необходимость их решения в общепланетарном масштабе предполагает объединение усилий международного сообщества, развитие международного сотрудничества в целях охраны окружающей природной среды.

История международного сотрудничества насчитывает уже более ста лет. Первоначально объектом заключения договоров и конвенций была охрана тех или иных животных. Однако в середине XX в. с осознанием того, что нельзя сохранить какой-нибудь вид, включая человека, разрушив среду его обитания, на первое место выходят совместные усилия по предотвращению загрязнения и разрушения окружающей природной среды. Так, например, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, а в 1972 г. по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов.

В настоящее время заключено около 200 различных международных соглашений.

Важнейшими документами в системе международных природоохранных отношений являются:

Всемирная хартия охраны природы, провозгласившая и взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;

Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;

Конвенция об изменении климата;

Конвенция о биологическом разнообразии;

Конвенция об охране озонового слоя;

Конвенция о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны (СИТЕС);

Декларация по окружающей человека среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;

Конвенция по водно-болотным угодьям;

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия и ряд других международных документов в области окружающей природной среды.

Международные организации осуществляют контроль выполнения принятых договоренностей, координации совместных усилий по охране природы и привлечения внимания общественности к экологическим проблемам. Они могут быть межгосударственными (межправительственными) или неправительственными (общественными).

По содержанию охватываемых экологических проблем все международные организации можно разделить на три группы:

природоохранительного направления (ЮНЕП, МСОП);

комплексного природоохранительного профиля (ФАО, ВОЗ, ВМО);

специального природоохранительного профиля (охрана перелетных птиц, рыбных запасов, рек и т. п.).

Ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежит Организации Объединенных Наций (ООН).

Важнейшей среди межгосударственных организаций является ЮНЕП, созданная ООН в 1972 г., для реализации программы защиты окружающей среды. Она занимается мониторингом окружающей природной среды, координацией всех видов международной природоохранной деятельности, разработкой научных основ управления ресурсами биосферы и поиском путей решения наиболее острых проблем современности, таких как сокращение биологического разнообразия, вырубка лесов, деградация почв и т. п.

По степени экологической близости к ЮНЕП как центральному органу охраны окружающей среды стоит еще одна организация ООН — ЮНЕСКО. Она образована в 1948 г., осуществляет природоохранную деятельность по нескольким направлениям.

Отдельными сторонами природоохранной деятельности занимаются и другие отделения ООН, такие как Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), который был учрежден в 1948 г. Эта неправительственная международная организация представляет свыше 100 стран. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) было создано в 1957 г. под эгидой ООН. В настоящее время в него входит 120 государств.

Для России и других стран, входящих в СНГ, особое значение имеет создание Межгосударственного экологического совета (1992), координирующего природоохранную деятельность и оказывающего содействие в разрешении экологических споров между Россией, Белоруссией, Молдавией и рядом других государств Содружества.

Вопросами сохранения биологического разнообразия активно занимается Всемирный фонд дикой природы (WWF).

Самой известной международной общественной организацией является «Гринпис» («Зеленый мир»). Вообще в мире всего действует несколько сотен природоохранных организаций.

Если заглянуть в историю, то впервые проблема окружающей природной среды была рассмотрена в ООН на межправительственной конференции в 1968 г. Результатом этой конференции было принятие одной из крупнейших научных программ «Человек и биосфера».

Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы, как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде в 1972 г. На конференции была принята Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), образован Всемирный экологический фонд в соответствии с финансовыми принципами объединенных наций.

Документы и принципы, выработанные на этой конференции, заложили основу решения экологических проблем на протяжении двух последующих десятилетий. Это были экологические проблемы первого поколения. В их числе загрязнение водных источников, атмосферного воздуха, деградация почвенных ресурсов и территорий под влиянием индустриальной деятельности, а также вследствие бедности и социально-экономической отсталости.

В 90-е гг. заявили о себе экологические проблемы второго поколения. Это — кислотные дожди, разрушение озонового экрана, глобальное потепление, обезлесение и опустынивание, сокращение биоразнообразия, трансграничный перенос загрязняющих веществ и токсичных отходов, защита окружающей среды в условиях военных конфликтов.

Летом 1992 г. в Рио-де-Жанейро прошла II Всемирная конференция по окружающей среде и развитию. Это был беспрецедентный форум, собравший правительственные делегации большинства стран, а также международные и неправительственные организации.

Целью конференции и стали обсуждение взаимоотношений между социально-экономическим развитием и охраной окружающей среды, анализ глобальных экологических проблем, а также переоценка представлений о национальной безопасности.

Значение принятых документов было огромно. Время прошедшее после конференции в Рио-де-Жанейро, показало значимость принятых документов, но самое главное широкое международное сотрудничество в решении природоохранных проблем.

Потом была международная конференция в Торонто (1993), Конвенция в Киото (1997), Саммит в Йоханнесбурге (2002), но это были уже усилия, направленные на конкретизацию и разработку механизмов по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI в.

Чтобы этого достичь, нужны новые серии международных совещаний, конференций и встреч, и Россия должна принимать в них постоянное участие.

ГРИНПИС

История Гринпис берет свое начало в 1971 году, когда небольшая группа активистов объявила войну американскому правительству, проводившему ядерные испытания на Аляске. Корабль отправился к небольшому острову Камчатка на Аляске, в районе которого правительство США собиралось проводить подземные ядерные испытания. Организаторы акции подобрали сжатое, но емкое название для своей команды – Green + Peace = Greenpeace (Зеленый мир). На борту не хватило места, и поэтому название написали слитно.

Протесты экологов заставили правительство США прекратить испытания в районе Камчатки к концу 1971 года. Остров стал птичьим заповедником.

За прошедшую четверть веку Гринпис вырос из группы энтузиастов до мощной организации, которая работает по всему миру.

Цели и структура Гринпис

Основной задачей Гринпис является решение глобальных экологических проблем, в том числе путем привлечения к ним внимания общественности и властей.

Гринпис выдвигает четыре направления своей работы:

1) "кампания по биоразнообразию - борьба против уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, за сохранение и создание новых охраняемых природных территорий".

2) "кампания по защите атмосферы - за сокращение выбросов парниковых газов и прекращение использования озоноразрушающих веществ".

3) "кампания по токсичным веществам - за запрещение опасных технологий и загрязнения окружающей среды сильноядовитыми веществами".

4) "антиядерная кампания - за сокращение ядерных арсеналов, запрещение ядерных испытаний, постепенного отказа от ядерной энергетики".

В своей деятельности Гринпис придерживается следующих принципов:

- Протест действием. Гринпис проводит акции, привлекающие внимание общественности к проблемам и к тем, кто виновен в их возникновении.

- Ненасильственность. Под этим понимается ненанесение кому-нибудь вреда. Все действия Гринпис - это осуществление мирного протеста;

- Независимость. Гринпис не примыкает ни к одной политической партии, не принимает пожертвований от государственных организаций, коммерческих структур и политических партий. Финансируется исключительно за счет личных добровольных пожертвований сторонников – их около 3 млн. во всем мире.

Главным руководящим органом является Совет Гринпис, состоящий из представителей всех региональных отделений. Совет ежегодно собирается для обсуждения дальнейшей деятельности организации, разработки ежегодного бюджета и избрания Правления. В свою очередь Правление избирает своего председателя и назначает исполнительного директора, ответственного за работу Гринпис. Исполнительный директор дает отчет о своей работе Правлению. Правление отвечает за финансовые дела организации, следит за выполнением принятых решений и определяет долгосрочную политику Гринпис.

Образование Гринпис в России

Гринпис России образовался в 1992 году. Цели деятельности - защита окружающей среды, пропаганда «чистого» образа жизни и экологическое просвещение.

Основные направления работы (кампании):

· лесная кампания - за сохранение «легких планеты» - русского леса;

· антиядерная кампания - против радиационного заражения окружающей среды; морской проект - против браконьерства в морях России;

· нефтяной проект - против загрязнения окружающей среды нефтью и газом;

· токсическая кампания - против химического загрязнения;

· байкальская кампания - за сохранение первозданной чистоты озера Байкал, а также подготовка номинаций в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и контроль над их сохранностью.