Тема 3. Экологическое управление в РФ. (Организационный механизм охраны окружающей среды)

Семинар 3 (2 часа)

1. Понятие эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды и его структура.

2. Система государственных органов экологического управления.

3. Экологические функции органов общей компетенции

4. Органы специальной компетенции в области охраны окружающей природной среды: комплексные, отраслевые, функциональные. Экологические общественные движения.

5. Формы, экологические функции и методы государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

2.Основные формы и функции государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды.

3.Правоохранительные органы в области охраны окружающей среды, их основные задачи и функции.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года.

Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г., в ред. от 19 апреля 2002 г. // Республика Татарстан, №87-88, 30 апреля 2002 г.

Федеральный закон от 10 января 2002 г..№7 ФЗ. «Об охране окружающей среды»: // СЗ РФ – 2002 - №2 - Ст.133.

Гражданский кодекс Российской Федерации части первая, вторая и третья. (с изм. и доп.). Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ1994 - №32. - Ст.3301. Часть вторая от 26 января 1996г. №14 – ФЗ // СЗ РФ №5. Ст.410 Часть третья от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. №9 - Ст.4552.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. №33 (часть 1), ст. 3430.

Федеральный закон от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // СЗ РФ. 1999. № 43, ст. 5124.

Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 1999 г. № 42 ст.5005

Федеральный закон от 24 июня 1999 Г. № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 26, ст. 3176.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N2 35, ст. 3506.

Договор РФ и РТ от 15 февраля 1994 г. "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РТ» // Республика Татарстан. 19 февраля 1994г.

Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. №92-0 "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан" // СЗ РФ. 2000. № 29, ст. 3117.

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2001 г. № 841 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" 11 СЗ РФ. 2001. № 50, ст. 4742.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. № 23 "О введении в действие санитарных правил" // Российская газета, 10 октября 2001 г.

Основная

Бринчук М.М. Экологическое право: (право окружающей среды): Учебник для студ. вузов по специальности «Юриспруденция». - М., 2003. - 688с.*

Дубовик О.Л. Экологическое право: уч. пособие – 2 изд, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006. 688с.

Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник.-3-е изд., доп.- М.: ИД Форум, 2006. - 384с.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник.-Изд.10, исп. и доп. - М., 2002. – 719с.

Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования

Семинар 4 (2 часа)

1. Окружающая природная среда как интегрированный объект охраны.

2. Понятие и функции природного ресурса.

3. Природные объекты, природные комплексы. (Земля. Недра. Воды. Леса. Нелесная растительность. Животный мир).

4. Право собственности на природные объекты. Формы права собственности на природные объекты.

5. Право природопользования. Понятие, виды и формы природопользования (лимитирование, лицензирование и договорная форма природопользования).

6. Особенности пользования различными природными ресурсами.

Вопросы для обсуждения:

1. Общая характеристика права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты.

2. Природные ресурсы, составляющие национальную экологическую систему.

3. Экологическая система как объект права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года.

Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г., в ред. от 19 апреля 2002 г. // Республика Татарстан, № 87-88, 30 апреля 2002 г.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 - ФЗ // СЗ РФ – 2002 - №2 - Ст.133.

Гражданский кодекс Российской Федерации части первая, вторая и третья. (с изм. и доп.). Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ//СЗ РФ1994-№32. - Ст.3301.Часть вторая от 26 января 1996г. №14 – ФЗ // СЗ РФ №5. Ст.410. Часть третья от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. –2001 №9 - Ст.4552.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) Федеральный закон от 14 ноября 2002г.№ 138-ФЗ ( с изм. и доп.) // СЗ РФ.-2002.-№ 46-.Ст.4532.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. №33 (часть 1), ст. 3430.

Федеральный закон от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // СЗ РФ. 1999. № 43, ст. 5124.

Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнитель

ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ 1999 г. № 42 ст.5005

Федеральный закон от 24 июня 1999 Г. № 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. № 26, ст. 3176.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N2 35, ст. 3506.

Договор РФ и РТ от 15 февраля 1994 г. "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РТ» // Республика Татарстан. 19 февраля 1994г.

Дополнительная

Бринчук М.М. Экологическое право: (право окружающей среды): Учебник для студ. вузов по специальности «Юриспруденция» - М., 2003. - 688с.*

Дубовик О.Л. Экологическое право: уч. пособие –2 изд, перераб. и Ерофеев Б.В. Экологическое право России-М., 2001 - 719с.

Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Гучкова - М., 2001 - 415с.

Экологическое право России: Учебник / Под ред. Гучков П.В. - М., 2001 - 415с.

Экологическое право России: уч. пособие- 2 изд. перераб. и доп. - М.: 2006 - 367с.