Специальная охрана при проведении горных работ, представляющих непосредственную опасность для жизни и здоровья людей

Требования по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами (сформулированы в ст.24 ФЗ «О недрах»):

1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию. На практике предъявляется также требование о наличии опыта работы (особенно при проведении взрывных и иных опасных работ).

2) учёт взрывчатых веществ, их надлежащее хранение и использование

3) применение оборудования и технологий, соответствующих установленным нормативам и стандартам

4) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты

5) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей

6) своевременное представление информации в случаях возникновения опасности органам государственной власти и органам местного самоуправления

7) соблюдение правил ведения маркшейдерской и иной геологической документации и иных.

Действуют:

ü «Инструкция по производству маркшейдерских работ», утверждённая Постановлением

Госгортехнадзора от 6 июня 2003 г.

ü «Положение о геологическом и маркшейдерском обеспечении промышленной

безопасности и охраны недр», утверждённое Постановлением Госгортехнадзора от 22 мая 2001 г.

Охрана недр континентального шельфа

ФЗ «О континентальном шельфе» подробно регламентирует все виды природопользования (в том числе – и недропользование).

См. в законе положения:

ü об экологической экспертизе

ü о мониторинге

ü требования к захоронению отходов и др. материалов

ü ст.38 ФЗ

ü ответственность (ст.42 ФЗ).

Правовая охрана вод

ВК в ст.1 определил понятие охраны водных объектов. Данное понятие следует рассматривать вместе с положениями гл.11 ВК.

Охрана водных объектов – это деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов.

Направления охраны вод:

1) охрана водных объектов от загрязнения (понятие загрязнения содержится в ст.1 ВК.

Загрязнение – это сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов).

2) охрана водных объектов от засорения

Засорение водных объектов – это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов (ст.1 ВК).

3) охрана водных объектов от истощения

Истощение вод – это устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст.1 ВК).

ВК подразделяет требования по охране водных объектов:

1) общие требования:

1) установление и соблюдение экологических нормативов воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты (например: предельно допустимые концентрации вредных веществ, предельно допустимые сбросы, временно согласованные сбросы)

2) соблюдение правового режима установленных вокруг водных объектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос

Действует Постановление Правительства от 23 ноября 1996 года, утвердившее «Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах».

Водоохранная зона – это территория, примыкающая к акваториям рек, озёр и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственных и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания растительного и животного мира. В пределах водоохранной зоны устанавливается прибрежная защитная полоса (именно она непосредственно примыкает к акватории рек, озёр и других поверхностных водных объектов), в пределах которой устанавливаются дополнительные ограничения природопользования. Размеры и границы зависят от физико-географических, почвенных и гидрологических условий с учётом прогноза изменения береговой линии; они утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению специально уполномоченного органа управления Водным фондом; составляют от 50 до 500 метров. Например: для рек размеры и границы устанавливаются с учётом протяжённости от истока реки (если 10 км – 50 м в обе стороны).

Требования режима (что запрещается):

ü проведение авиационно-химических работ

ü размещение складов ядохимикатов, удобрений и других химических веществ

ü строительство и эксплуатация животноводческих ферм

ü проведение порубок деревьев главного пользования

ü добыча полезных ископаемых без согласования со специально уполномоченными

органами

ü распашка земель в прибрежных защитных полосах

ü движение автотранспортных средств.

3)особая охрана водных объектов в твёрдом состоянии и особо охраняемых водных объектов (запрещается сброс химических веществ и предметов, изъятие воды допускается на основании установленных лимитов).