Положение о Красной книге Воронежской области

(утв. постановлением Администрации Воронежской области от 1 июля 2008 г. №561 с изменениями от 21 октября 2008 г., 7 сентября 2010 г.)

1. Красная книга Воронежской области является официальным документом в сфере сохранения биоразно­образия, разрабатываемого с учетом требований Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления правительства РФ от 19.02.1996г. № 158 «О Красной книге Российской Фе­дерации», приказа Госкомэкологии РФ от 03.10.1997г. № 419-а «Об утверждении порядка ведения Красной кни­ги Российской Федерации», приказа Минприроды РФ от 06.04.2004г. № 323 «Об утверждении стратегии сохра­нения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».

2. Красная книга Воронежской области утверждается в целях охраны и учета на территории области редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

3. Красная книга ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира на территории Воронежской области, определяет меры особой охраны для таких объектов.

4. Красная книга ведется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспе­чивающим на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, научное обеспечение осуществляют организации, проводящие исследовательскую де­ятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира.

Ведение Красной книги Воронежской области включает:

I. сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

II. мониторинг состояния популяций;

III. внесение изменений в Красную книгу (внесение или исключение из числа охраняемых видов, изменение категории) на основании анализа данных мониторинговых исследований;

IV. подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Воронежской области;

V. разработку и реализацию мероприятий, направленных на сохранение и восстановление популяций жи­вотных и растительных организмов, включая организацию особо охраняемых природных территорий.

5. Красная книга обновляется по мере изменения ситуации в регионе и поступления новых данных, но не реже 1 раза в 10 лет.

6. Предложения о занесении в Красную книгу Воронежской области, исключении из нее, изменении статуса редкости объектов животного и растительного мира рассматриваются исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории области реализацию государственной поли­тики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, по согласованию со специально уполномочен­ным государственным органом Воронежской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Предложения о занесении в Красную книгу Воронежской области, исключении из нее, изменении статуса редкости объектов животного и растительного мира поступают от фи­зических и юридических лиц, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер ох­раны объектов животного и растительного мира. Предложения рассматриваются исполнительным органом го­сударственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования. О результатах рассмот­рения предложений исполнительный орган государственной власти Воронежской области, обеспечивающий на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природо­пользования, письменно уведомляет заявителя в срок не более 30 дней со дня регистрации письменного обра­щения. В исключительных случаях, а также в случае запрашивания необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных дол­жностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель исполнительного органа государственной власти Воронежской области, обеспечивающего на территории обла­сти реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотре­ния физическое или юридическое лицо, направившее обращение.

7. Списки объектов растительного и животного мира, включаемых в Красную книгу, утверждаются постанов­лением администрации Воронежской области по представлению исполнительного органа государственной власти Воронежской области, обеспечивающего на территории области реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

8. В Красной книге Воронежской области устанавливаются следующие категории редкости вида:

0– вероятно исчезнувшие – таксоны, ранее известные на территории области, сведения о единичных встречах с особями которых в природе имеют 25–50-летнюю давность.

I– находящиеся под угрозой исчезновения – таксоны, численность особей которых уменьшилась до тако­го уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть:

– таксоны и популяции, практически исчезнувшие, но отдельные встречи особей которых в природе извест­ны в последние 25 лет;

– таксоны и популяции, не испытывающие угрозы исчезновения, но в силу крайне низкой численности и/или узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии высокого риска утраты.

II – сокращающиеся в численности – таксоны с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию на­ходящихся под угрозой исчезновения:

– таксоны, численность которых сокращается в результате изменения условий существования или разру­шения местонахождений;

– таксоны, численность которых сокращается в результате чрезмерного использования их человеком и мо­жет быть стабилизирована специальными мерами охраны.

III – редкие – таксоны с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории или спорадически распространенные на значительных территориях, для выживания которых необходимо при­нятие специальных мер охраны:

– узкоареальные эндемики;

– имеющие значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически и с небольшой числен­ностью популяций;

– имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями обитания (произрастания);

– имеющие значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Воронежской области на границе рас­пространения;

– имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Воронежской области.

IV – неопределенные по статусу – таксоны, которые вероятно относятся к одной из предыдущих катего­рий, однако достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются в специальных мерах охраны.

V – восстанавливаемые и восстанавливающиеся – таксоны, численность и область распространения которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанав­ливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в специальных мерах по сохранению и восстановлению.

Критерии отнесения видов к той или иной категории статуса редкости соответствует требованиям Красной книги Российской Федерации.

9. Животные, растения и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, повсемест­но подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению их численности и ухудшающая среду их обитания.

10. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу, допускается в науч­но-исследовательских целях по разрешениям, выдаваемым исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории области реализацию государственной политики в сфе­ре охраны окружающей среды и природопользования.

11. Уничтожение объектов животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Воронежской об­ласти, нарушение среды их обитания влечет за собой ответственность, предусмотренную законом Воронеж­ской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Списки видов, подлежащих особой охране в Воронежской области, были утверждены решением Воронежско­го облисполкома (Приложение № 1 к решению от 18 мая 1978 г. № 330) и Постановлением администрации Воронежской области от 1 июля 2008 г. № 561. При принятии решения о включении конкретных видов животных и растений в региональную Красную книгу основопо­лагающими были следующие факторы:

1. Включение видов в Красные книги (Международного союза охраны природы (МСОП), СССР или РСФСР).

2. Наличие о виде сведений, показывающих на резкое снижение его численности за определенный отрезок времени до критического состояния.

3. Прохождение по территории области границы ареала вида или наличие на территории области изолиро­ванных местообитаний вида на достаточном удалении от основного ареала.

4. Стенобионтность вида, особенно в тех случаях, когда она приводит к обитанию вида в узких, часто разоб­щенных территориально экотопах или к освоению малораспространенного кормового ресурса.

5. Антропогенная уязвимость вида.

6. Виды с высокой степенью биоценотической уязвимости.

В Красной книге Воронежской области впервые обобщены сведения о животных, которые под воздействием прежде всего хозяйственной деятельности человека находятся в угрожаемом состоянии и нуждаются в специальных мерах охраны. Виды расположены согласно утвержденному Постановлением администрации Воронежской области Списку. Любой вид также можно найти, используя алфавитные указатели.

В каждом очерке, посвященном отдельному виду, помимо его изображения и карты-схемы распространения на территории области содержится текстовая информация о нем в следующей последовательности:

— русское и латинское название вида, его систематическое положение (класс, отряд и т. д.);

— статус: указана категория вида в Красной книге Воронежской области;

— статус в России и сопредельных регионах;

— статус международный: если вид охраняется на международном уровне, указаны данные по внесению видов в Европейский красный список, списки Красной книги МСОП, Рамсарской конвенции, Конвенции об охране мигрирующих видов животных (Боннской конвенции), Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Бернской конвенции), Конвенции о международной торгов­ле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС);

— распространение: приводятся данные по ареалу вида в пределах Палеарктической области, России и Воронежской области;

— описание: содержит морфологические признаки данного вида, его размеры, отличительные особенно­сти для определения вида в природных условиях;

— особенности биологии и экологии: отмечены стации обитания видов, их биология развития, продол­жительность метаморфоза, типы питания;

— численность и тенденции ее изменения: указаны особенности частоты встречаемости вида в природе;

— лимитирующие факторы: перечислены факторы, ограничивающие нормальное развитие видов в при­родных экосистемах;

— принятые и необходимые меры охраны: указаны принятые (если таковые были разработаны) и тре­буемые действия по сохранению вида в природе;

— источники информации: указаны опубликованные сведения о данном виде.

Состояние природных экосистем, водной, воздушной среды, почвы и, в конечном счете, здо­ровья человека зависит от здоровья среды, которое поддерживается живыми организмами. Сокращение и исчезновение видов живых организмов может привести к утрате способности отдельных эко­систем и биосферы в целом к саморегуляции, потере качеств окружающей среды, необходимых для устойчиво­го развития человечества.

Вопросы для самоподготовки

1. Лекарственные растения Центрального Черноземья, их место в медицине и жизни человека.

2. Основные источники загрязнения лекарственного растительного сырья.

3. Сущность явления ядовитости в живой природе. Понятие об «искусственной ядовитости».

4. Ядовитые животные ЦЧР, особенности действия их ядов.

5. Ядовитые растения Центрального Черноземья и их биологические свойства.

6. Ядовитые грибы ЦЧР, их патогенное действие и признаки отравления.

7. Понятие о поллинозах. Факторы, предрасполагающие к развитию аллергии.

8. Аллергенные растения Центрального Черноземья, сроки их цветения.

9. Международные принципы охраны природы.

10. Основные природоохранные законы РФ и соответствующие им по направлению регулирования законы Воронежской области.

11. Международные программы устойчивого развития. Прогрессивные ресурсосберегающие и экологически чистые технологии.

12. Реализация целевых программ по охране окружающей среды в ЦЧР.

13. Особо охраняемые природные территории ЦЧР.

14. Красная книга Воронежской области.

Тестовые задания

Выберите правильные ответы