Глоссарий 15 страница
Субъектом преступления может быть любое лицо, как должностное, так и частное, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления харакгеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла.части, причем до такой степени, что они не смогут быть пригодными к использованию путем их восстановления.
Обязательным признаком данного состава является причинение значительного ущерба, понятие которого дано в части 1 этой статьи.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только умышленной формой вины. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но учитываются судом при назначении наказания.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее, 16-летнего возраста.
3. Преступления, посягающие на сохранкость недр.
Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан (ст. 284 УК)
Континентальным шельфом РК являются поверхность и недра морского дна, находящегося вне территориального моря, до глубины 200 метров или за этими пределами, до того места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этого района. Термин «континентальный шельф» применяется также в отношении поверхности и недр районов, примыкающих к берегам моря.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны РК Дополнительным объектом может выступать безопасность морского судоходства.
С объективной стороны нарушение законодательства о континентальном шельфе может выражаться как в активных действиях, например, в незаконном возведении сооружений; незаконном создании вокруг них в исключительной экономической зоне РК зон безопасности; нарушении правил строительства, эксплуатации, ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения их безопасности; так и путем бездействия, например, в необеспечении охраны сооружений и иных установок. Преступления, предусмотренные частью 1 и 2 статьи 284 УК РК, имеют формальный состав. Сам факт совершения указанных в законе противоправных действий (бездействия) образует оконченный состав соответствующего преступления вне зависимости от наступления или не наступления вредных последствий, которые фактически могут иметь место.
Субъектом преступления могут быть как граждане РК и лица без гражданства, так и иностранные граждане, достигшие 16 лет.
С субъективной стороны нарушение законодательства о континентальном шельфе РК совершается умышленно Например, возведение сооружений на континентальном шельфе, создание вокруг них или в исключительной экономической зоны РК зон безопасности может быть совершено только с прямым умыслом.
Часть 2 статьи 284 УК РК предусматривает ответственность за исследование, разведку и разработку естественных богатств континентального шельфа РК или исключительной экономической зоны РК, проводимые без соответствующего разрешения. Работы на континентальном шельфе РК могут проводиться только после их регистрации компетентными органами.
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 286 УК)
Отношения, возникающие в процессе освоения, использования и охраны недр, регулируются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 года.
Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубины операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса.
Объектом анализируемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается путем нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Нарушение правил охрамы и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проекгов, планов развития горных работ, нарушениях стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами и т. д.
Под самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых понимается возведение различных сооружений без соответствующего разрешения компетентных органов, если получение такого разрешения было установлено законом или подзаконными актами. Обязательным условием уголовной ответственности по части 1 статьи 286 УК является причинение значительного ущерба.
Под значительным ущербом, согласно примечанию к статье 288 УК, понимается размер ущерба, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что нарушает соответствующие правила, предвидит неизбежность или возможность причинения значительного ущерба и желает его причинить либо сознательно допускает его причинение.
Субъектом этого преступления является лицо, осуществляющее проекгирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, а субъектом самовольной застройки - любое лицо, достигшее 16 лет.
4. Экологические преступления общего характера
Нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности (ст. 277 УК)
В соответствии с частью 1 статьи 31 Конституции РК государство ставит своей целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. В целях обеспечения технологической дисциплины, необходимой для охраны окружающей среды в процессе производствз работ, связанных с проектированием, размещением, строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией предприятий, сооружений и иных объектов, впервые в УК РК установлена уголовная ответственность за данное преступление.
Опасность рассматриваемого преступления заключается прежде всего в том, что оно, нарушая положения статьи 31 Конституции РК, причиняет существенный вред жизни и здоровью людей (вплоть до генетических изменений). Наряду с этим значительный ущерб причиняется и самим природным объектам (растительному и животному миру, состоянию атмосферного воздуха, воды, почвы и так далее).
Объектом данного преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду Составление проектов различного рода объектов, их размещение, строительство и ввод в эксплуатацию предполагает неукоснительное соблюдение правил, обеспечивающих экологическую безопасность. Диспозиция данной нормы является бланкетной. Поэтому при квалификации деяния по статье 277 УК следует указать в обвинительном заключении и приговоре, какие именно правила нарушены и каким нормативным актом они предусмотрены. В некоторых случаях необходима экспертиза или консультация специалиста. Правила охраны окружающей среды содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах. К примеру, в статье 50 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года отмечается, что строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов могут осуществляться при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и в соответствии с нормативами качества окружающей среды. Не допускаются изменения утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб охране окружающей среды. При выполнении строительных работ должны приниматься меры по рекультивации земель, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды. Преступление считается оконченным в момент наступления вредных последствий, указанных в диспозиции статьи 277 УК. При этом достаточно, чтобы такие последствия были причинены нарушением правил, совершенным в процессе производства одного из видов работ, указанных в статье 277 УК РК.
Нарушения экологических требований (правил охраны окружающей среды) при производстве работ могут выражаться как в невыполнении, так и в ненадлежащем выполнении соответствующих правил. Но в любом случае обязательным условием ответственности по статье 277 УК является наступление определенных последствий: существенно загрязнения окружающей среды; причинения вреда здоровью человека; массовой гибели животного и растительного мира и иных тяжких последствий. Под загрязнением окружающей среды следует понимать поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.
При определении существенного загрязнения окружающей среды необходимо исходить из конкретных обстоятельств. Оценке должны подлежать качественные и количественные характеристики загрязняющих веществ, территория их распространения, опасность для людей и окружающей среды и т.д.
Вред здоровью человека включает в себя причинение средней тяжести вреда здоровью или легкого вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью должно влечь квалификацию по совокупности статей 103 и 207 УК РК.
Массовая гибель животных и растений определяется не только по количеству погибших особей и растительности, но и с учетом величины популяции и ее значимости. Иные тяжкие последствия - это любые последствия, существенно нарушающие экологическую безопасность (экологическое равновесие), то есть представляющие опасность для живых организмов, в том числе и для человека (уничтожение отдельных объектов, деградация земель и так далее).
Между нарушением экологических требований и наступившими общественно опасными последствиями должна быть установлена необходимая причинная связь.
Субъект рассматриваемого преступления специальный - лицо, на которое законом, подзаконным нормативным актом или приказом возложена обязанность по обеспечению соблюдения экологических требований; все иные лица, осуществляющие проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию указанных в статье 277 объектов.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя само нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.
Нарушение экологических требований при производстве и испсльзований экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ (ст. 278 УК)
Согласно пункту 9 статьи 5 Закона РК «О национальной безопасности РК» от 26 июня 1998 года одной из угроз национальной безопасности РК является резкое ухудшение экологической ситуации, стихийные бедствия и иные чрез-вычайкые ситузции природного и техногенного характерз, эпидемии и эпизоотии. Нарушение экологических требований при производстве и использовании экологически потенциально опасных химических, радиоактивных и биологических веществ предстазляет большую общественкую опасность и может повлечь последствия, признаваемые указанным Законом РК «0 национальной безопасности РК» угрозой национальной безопасности Республики Казахстан.
Объектом рассматриваемого преступления являются отношения экологической безопасности. Экологическая безопасность в соответствии со статьей 1 упомянутого выше Закона РК - это состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду.
В качестве предмета преступления выступают экологически потенциапьно опасные химические, радиоактивные и токсические вещества.
К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и активно воздействующие на организм человека и окружающую природу; вредные химические вещества, используемые в сельскохозяйственном производстве (химические средства защиты растений, минеральные удобрения, биостимуляторы).
Радиоактивными веществами являются вещества, содержащие элементы, обладающие способностью превращения в другие элементы, сопровождающейся испусканием ядерных излучений. К радиоактивным веществам от-носятся природные радиоактивные элементы (уран, плутоний и др.).Радиоактивные вещества могут находиться в любом состоянии (газообразном, жидком или твердом, в упаковке, различных изделиях и т. д.).
Объективную сторону преступления образуют нарушения экологических требований при производстве, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении с экологически потенциально опасными химическими, радиоактивными и биологическими веществами, если зти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Производство и применение потенциально опасных химических и биологических веществ в соответствии со статьей 58 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года допускаются после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и эколого-токсикологических исследований, гигиенической регламентации обращения с ними, установления гигиенических и экологических нормативов и осуществления государственной регистрации этих веществ в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Транспортировка предполагает перемещение указанных в статье 278 веществ (отходов), независимо от способа их перевозки и места хранения. Под хранением следует понимать любые действия, связанные с удержанием экологически опасных веществ и отходов во владении лица (при себе, в производственном помещении, хранилище, тайнике и так далее). Захоронение заключается в погружении веществ и отходов в воду или фунт и оставление их там. Использование предполагает применение экологически опасных веществ и отходов с нарушением правил, обеспечивающих их безопасность для людей и окружающей среды. Иным обращением указанных веществ является их приобретение, передача, списание, выбрасывание, разрушение без разрешения компетентных органов и с нарушением общественного порядка.
Деяние, предусмотренное частью 1 статьи 278 УК РК, имеет формальный состав. Оно признается оконченным с момента совершения любого из альтернативных действий, указанных в диспозиции статьи, если они по своему характеру представляют угрозу, т. е. содержат в себе реальную возможность причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Оценка нарушений экологических требований как представляющих угрозу - вопрос факта, устанавливаемого правоприменительными органами на основе всех обстоятельств конкретного дела.
С субъективной стороны преступление, предусмотренной частью 1 статьи 278 УК, чаще всего совершается с прямым умыслом, хотя в отдельных случаях не исключается и неосторожная вина в виде небрежности.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет.
В части 2 статьи 278 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вредз здоровью человека либо массовую гибель животного или растительного мира, а равно совершенные на территории с чрезвычайной экологической ситуацией.
Загрязнение окружающей среды - это негативное физико-химическое, биологическое изменение качества окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почы) в результате хозяйственной или иной деятельчости человека, повышающее уровень установленного нормативами вредного воздействия на окружающую среду.
Отравление и заражение окружающей среды означают появление в окружающей среде токсичных веществ, вызывающих болезни и гибель компонентов природной среды (налример, животных, растительности и прочего).
Причинение вреда здоровью человека может выразиться в причииении средней тяжести вреда здоровью или легкого вреда здоровью, В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений по статьям 103 и 278 УК РК.
Массовая гибель животного или растительного мира - это уничтожение большого количества их разнообразных видов.Чрезвычайная экологическая ситуация - это неблагополучная экологическая обстановка, возникшая на определенной территории в результате деятельности человека или стихийных сил природы, характеризующаяся глубокими и устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды, опасными для жизни и здоровья людей, сохранения растительного и животного мира.
Рассматриваемое деяние квалифицируется по части 3 статьи 278 УК в случаях наступления по неосторожности таких последствий, как массовое заболевание людей или смерть хотя бы одного человека. Следовательно, по отношению к даиным последствиям вина субъекта может выражаться только в неосторожности. При зтом массовым следует Считать заболевание большого количества лиц.
ЛИТЕРАТУРА:
- Конституция РК от 30.08.1995 г. с изменениями и дополнениями на 07.10. 1998 г.
- Назарбаев Н.А. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана. Казахстанская правда,1998г.,11 октября.
- Назарбаев Н.А. Послание Президента РК к народу Казахстана «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации». Казахстанская правда от 19.02.2005 г.
- Уголовный кодекс Республики Казахстан. Алматы. 1997, по состоянию на 16 ноября 2001 г.
- Уголовное право РК. Особенная часть, под. ред. И.Ш. Борчашвили, Алматы, 2000 г.
- Уголовное право Республики Казахстан, Алматы «Данекер», 2001г.
Лекция № 14 Транспортные преступления (1 часа)
Цель лекционного занятия: раскрыть юридическое содержание составов преступлений и разграничение от смежных составов преступлений.
План лекционного занятия:
- Общая характеристика и виды транспортных преступлений.
- Преступления, непосредственно связанные с карушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
- Преступления, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
Краткое содержание лекционного занятия с заданиями, которые необходимо выполнить:
1. Общая характеристика и виды транспортных преступлений.
Безопасность движения и эксплуатации транспорта включает в себя довольно широкий круг общественных отношений, связанных не только с осуществлением безаварийной работы транспорта (железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного), но и с охраной жизни и здоровья людей, ценного имущества, окружающей природной среды, обеспечиваемых мерами экономического, технического, социального и правового харакгера.
Исходя из этого, транспортные преступления можно определить как предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действие или бездействие), посягающие на общественные отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и повлекшие либо могущие повлечь за собой наступление вредных последствий.
Родовым объектом преступлений, включенных в главу 12 УК РК, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации механических транспортных средств (железнодорожных, водных, воздушных и автомобильных).
Непосредственным объектом выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации механических транспортных средств. Дополнительный объект - жизнь и здоровье потерпевших, либо сохранность имущества.
Объективная сторона транспортных преступлений характеризуется такими обязательными признаками, как действие или бездействие, общественно опасные последствия и причинная связь между ними (статья 295, части 2 и 3 статьи 304, часть 2 статьи 305 УК), т.е. по конструкции имеют материальный состав. Некоторые из анализируемых статей сформулированы по типу формальных - это часть 1 статей 304, 305, 306 УК.
Диспозиции статей о транспортных преступлениях носят, в основном, бланкетный характер. Такой подход законодателя продиктован тем, что постоянное совершенствование железнодорожного, водного, воздушного и автомототранспорта неизбежно вызывает изменения соответствующих правил безопасности движения и эксплуатации этих видов транспорта, своевременно не охватываемых регулятивным действием уголовного закона. Поэтому обеспечение эффективной уголовно-правовой охраны данной группы общественных отношений в условиях развития научнотехнического прогресса обусловливает существование норм с бланкетными диспозициями.
Наиболее важными из нормативных актов, к которым они отсылают, являются Конституция РК, Закон РК «О транспорте» от 21 сантября 1994 года, Закон РК «О безопасности дорожного дзижения» от 15 июля 1996 года, К ним также следует отнасти:
а) на железнодорожном транспорте - Устав железных дорог РК, Правила технической эксплуатации железных дорог РК, Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах РК и др.;
б) на водном транспорте - Международные правила предупреждения столкновений судов, Правила техниче-ской эксплуатации судов, Кодекс торгового мореплавания и др.;
в) на воздушном транспорте - Воздушный кодекс РК, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям РК, Наставление по производству полетов в гражданской авиации РК, Наставление по технической эксплуатации воздушных судов в гражданской авиации РК;
г) на автомототранспорте - Правила дорожного движения РК, вступившие в силу с 1 января 1998 года.
Для правильной квалификации транспортного преступления важно точное определение видов транспорта как предмета преступления.
Под железнодорожным транспортом следует понимать механический рельсовый транспорт независимо от их ведомственной принадлежности (локомотивы, дрезины, вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, поезда метрополитена).
К водному транспорту (морским и речным судам) относятся пассажирские, научно-исследовательские, транспортные, добывающие (рыболовные, краболовные и т.п.), перерабатывающие (плавбазы и плавзаводы), вспомогательные (буксиры и т.п.), технические (дноуглубительные, дноочистительные снаряды, кабелеукладные и т.п.), спасательные, спортивные суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях.
К водному транспорту законодатель относит также морские и речные маломерные суда с главным двигателем мощностью менее 75 л.с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности двигателей), парусные суда, гребные лодки грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки и надувныесуда.
К воздушному транспорту относятся суда гражданской авиации (самопеты, вертолеты), а также иные средства воздухоплавания (гидросамолеты, автожиры, аэростаты, дирижабли, планеры и т.п.).
Законодатель наряду с перечисленными предметами транспортных преступлений называет также пути сообщения, средства связи и сигнализации.
Под путями сообщения признаются: на железнодорожном транспорте - обычные, узкоколейные, детские железные дороги, автономные подъездные пути к предприятиям, рудникам, шахтам и т.д.; на водном транспорте - пути следования судна через открытые участки океана или моря, проливы, каналы, а таюке внутренние водные пути (судоходные и сплавные реки, озера); на воздушном транспорте - воздушные трассы и местныв воздушные линии.
К средствам сигнализации относятся: на железно-дорожном транспорте - автоматическая и полуавтоматическая путевые блокировки, автоматическая локомотивная сигнализация; на водном - маяки, буи, створы, навигационные знаки; на воздушном - радиомаячные системы, светосигнальное оборудование и др.
Средствами связи являются: на железнодорожном транспорте - радиосвязь, проводная связь; на водном рации, телетайпы; на воздушном - радары, УКВ-радиосвязь, бортовые ответчики и т.п.
С субъективной стороны подавляющая часть преступлений, совершаемых на транспорте, характеризуются неоеторожной виной в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности. Некоторые из них (статьи 2S7, 306, часть 1 статьи 305 УК) могут совершаться только умышленно.
Субъектами анализируемых деяний могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, кроме ст. 299 УК, ответственность за которую наступает с 14 лет. Субъектом ряда транспортных преступлений (статьи 295, 302, 305, 306, часть 1 стз-тьи 298 УК) может быть специальный субъект. Транспортные преступлекия можко подразделить на следующие две группы:
1. Преступления, непосредственно связанные с карушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. К ним относятся преступления, ответственноеть за которые предусмотрена статьями 295 - 298, 300, 302, 306 УК.
2. Преступления, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. К этой группе относятся преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 299, 301, 303 - 305 УК.
2. Транспортные преступления непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 295 УК)
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации коккретных механических транспортных средств. Дополнительный объект - жизнь и здоровье потерпевших либо сохранность имущества. Поскольку в результате нарушения правил безопасности движения или эксплуатации морского или речного транспорта нередко причиняется вред экологии (загрязнение нефтью, горюче-смазочными веществами русел рек, поверхностей морей, гибель рыбы и другое), можно выделить и факультативный объект. Таковым являются общественные отношения в сфере охраны природной среды. Для правильной квалификации транспортного преступления важно точное определение видов транспорта как предмета преступления. Под железнодорожным транспортом спедует понимать механический рельсовый транспорт независимо от его ведомственной принадлежности (локомотивы, дрезины, вагоны, полувагоны, платформы, цистерны, краны, поезда метрополитена).
К водному транспорту (морским и речным судам) относятся пассажирские, научно-исследовательские, транспортные, добывающие (рыболовные, краболовные и тому подобные), перерабатывающие (плавбазы и плавзаводы), вспомогательные (буксиры и тому подобные), технические (дноуглубительные, дноочистительные снаряды, кабелеукладочные и тому подобные), спасательные, спортивные суда, в том числе суда на воздушной подушке, подводных крыльях. К предмету знзлизируемого преступления относятся также морские и речные маломерные суда с главным двигателем мощностью менее 75 л.с. и несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности двигателей), парусные суда, гребные лодки грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки и надувные суда.
К воздушному транспорту относятся суда гражданской авиации (самолеты, вертолеты), а также иные средства воздухоплавания (гидросамолеты, автожиры, аэростаты, дирижабли, планеры и тому подобные).
Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя обязательными признаками: а) деянием (действием либо бездействием), заключающимся в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или морского транспорта; б) преступными последствиями, указанными в законе; в) причинной связью между указанным деянием (действием либо бездействием) и наступившими последствиями. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность установления в действиях лица состава преступления.
Диспозиция статьи 295 УК РК является бланкетной и для уяснения признаков деяния следует обратиться к установленным на железнодорожном, воздушном или морском транспорте правилам безопасности их движения и эксплуатации. Такой подход законодателя продикгован тем, что лостоянное совершенствование железнодорожного, водного, воздушного и автомототранспорта неизбежно вызывает изменения соответствующих правил безопасности движения и эксплуатации этих видов транспорта, своевременно не охватываемых регулятивным действием уголовного закона. Поэтому обеспечение эффективной уголовно-правовой охраны данной группы общественных отношений в условиях развития научно-технического прогресса обусловливает существование норм с бланкетными диспозициями.
Наиболее важными из иормативных актов, к которым они отсылают, являются Конституция РК, Закон РК «О транспорте» от 21 сентября 1994 года, Закон РК «О безопасности дорожного движения» от 15 июля 1996 года. К ним также относятся:
а) на железнодорожном транспорте - Устав железных дорог РК, Правила технической эксплуатации железных дорог РК, Инструкция по движению поездов и манев-ровой работе на железных дорогах РК и др.;
б) на водном транспорте - Международные правила предупреждения столкновений судов, Правила технической эксплуатации судов, Кодекс торгового мореплавания РКи др.,
в) на воздушном транспорте - Воздушный кодекс РК, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям РК, Наставление по производству полетов в гражданской авиации РК, Наставление по технической эксплуатации воздушных судов в гражданской авиации РК и др.