Права і обов'язки природокористувачів

Правомочності природокористувачів по використанню і володін­ню природними об'єктами втілюються у конкретних правах і обов'яз­ках, визначених Конституцією України, Законом «Про охорону навко­лишнього природного середовища», кодексами і законами України про природні ресурси, іншими нормативними актами, а також доку­ментами на право користування (власності) відповідними природни­ми об'єктами.

Права і обов 'язки природокористувачів можна поділити на за­гальні і спеціальні. Загачьншт є такі, що притаманні усім без винятку суб'єктам природокористування. Спеціачьні ж визначаються залеж­но від природного об'єкта, який використовується, його природних якостей, специфіки, виду природокористування і властиві, прита­манні лише певним суб'єктам природокористування, тобто такі, що не належать іншим суб'єктам. До загальних прав, зокрема, належать такі, як право на самостійне господарювання при використанні природного об'єкта, на видобуван­ня з нього корисних властивостей і якостей, на одержання плодів і прибутків від нього, на здійснення різних дій у межах закону з метою одержання корисного ефекту від природного об'єкта, право вимагати усунення перешкод у користуванні природним об'єктом, право на одер­жання повної і достовірної інформації про стан навколишнього природ­ного середовища, право на участь у проведенні громадської екологі­чної експертизи, на подання до суду позовів до державних органів, підприємств, установ, організацій і громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок негативного впливу на природний об'єкт, що використовується, право вимагати відшко­дування збитків, нанесених правомірними або неправомірними дія­ми інших осіб, право на захист порушеного права користування при­родним об'єктом шляхом подання позову до судових органів.

Права природокористувачів можуть бути обмежені в інтересах держави або інших природокористувачів. Обмеження прав приро­докористувачів не передбачене законом і є недопустимим. Екологічні права природокористувачів забезпечуються шляхом установлення в законодавстві певних гарантій¹.

Головним обов'язком усіх природокористувачів є раціональне і ефективне використання природних об'єктів, бережливе до них став­лення відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Для цього на природокористувачів покладе­но обов'язок виконувати передбачені законом певні екологічні вимо­ги: застосовувати новітні технології; здійснювати заходи до запобі­гання псуванню, забрудненню, виснаженню природних об'єктів, не­гативному впливу їх діяльності на стан навколишнього природного середовища; здійснювати заходи щодо відтворення природних об'єктів; застосовувати біологічні, хімічні та інші методи поліпшен­ня якості природних об'єктів, які забезпечують охорону природного середовища і безпеку здоров'я населення; зберігати території та об'єкти природно-заповідного фонду, що підлягають особливій охо­роні; здійснювати господарську та іншу діяльність без порушення прав інших осіб. Загальним обов'язком усіх природокористувачів є також дотримання ними вимог екологічної безпеки, екологічних нор­мативів і лімітів, внесення зборів за спеціальне використання природ­них об'єктів та штрафів за екологічне правопорушення; компенсуван­ня шкоди, заподіяної забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє середовище. Громадяни зобов'язані виконувати й інші обов'язки при використанні природних об'єктів відповідно до зако­нодавства України.

Крім загальних для всіх природокористувачів прав і обов'язків є і спеціальні, тобто властиві кожному виду природокористування сто­совно його об'єктів. Вирішальну роль тут відіграє мета природоко­ристування. Права і обов'язки, реалізація і виконання яких обумов­люють безпосереднє досягнення мети даного виду природокористу­вання, є для нього спеціальними.

Спеціальні права та обов'язки природокористувачів, як правило, встановлюються відповідними галузями екологічного законодавства як для підприємств, організацій і установ, так і для громадян, тобто без диференціації на юридичні та фізичні особи¹.

І лише Закон України «Про охорону атмосферного повітря» перед­бачає обов'язки тільки для юридичних осіб по використанню атмосфер­ного повітря (ст. 31).